Схема обсуждения и принятия решений в народных собраниях

       В соответствии с народоправным принципами принятия решений в собраниях, секретариат Собрания не имеет права самостоятельно принимать никаких значимых решений – ни законодательных, ни кадровых, ни бюджетных. Задача секретариата Собрания любого уровня – подготовка различных вариантов решений, их обоснование и доведение до общепонятного уровня восприятия. Все основные вопросы выносятся на общее голосование участников НС и решаются простым, квалифицированным большинством голосов, единогласно или проходят процедуру рейтингового голосования. В рамках своей компетенции Совет НС принимает только технические решения и несет за них консолидированную ответственность.  Никакого передоверия своих полномочий!

       Прежде всего Секретариат отвечает за соблюдение принципов народоправия в собрании, ведет актуальный и достоверный реестр участников и соответствующий раздел в общей базе данных. Далее, он обеспечивает максимально полное (по содержанию и участникам) доведение информации и обсуждение вопросов своей территориальной значимости и инициированных от верхних и нижних территориальных уровней. И, самое главное, организует свободное, открытое и прямое голосования всех вопросов НСР на своей территории.      

       Каждый участник НС, как и представитель внешнего НС, имеют право выносить на обсуждение любые вопросы по компетенции НС и по результатам обсуждения требовать голосования НС, причем Совет НС имеет право предложить альтернативный вариант решения. Для подготовки и исполнения принятых решений или контроля за их исполнением, создаются специальные рабочие группы, которые периодически отчитываются перед секретариатом и НС. Финансирование секретариата осуществляется из бюджета территории, если таковой имеется, или из добровольных взносов участников собрания, или, на начальном этапе, на энтузиазме исполнителей.

       Секретариат Собрания осуществляет оперативный контроль деятельности избранных функционеров исполнительных, судебных и правоохранительных органов, а также организует взаимодействие с Собраниями Трудящихся Совладельцев предприятий и организаций на подведомственных территориях. Более подробно властные функции народных собраний описаны в следующей таблице. Народ и народные собрания как источник власти        

 

Народные Собрания как источник и субъект власти народа реализуют свои права через создаваемые и контролируемые ими органы хозяйственного, административного управления, правоохранительную, судебную и масс- медийные системы. В таблице приведена обобщенная схема образования Народных Собраний по территориальному принципу, их сферы деятельности и органы управления. Основная задача территориальных Народных Собраний всех уровней это: 

1. Защита права каждого жителя как хозяйствующего и управляющего субъекта. Надзор за соблюдением прав и обязанностей граждан и других организаций на подведомственных территориях.

2. Организация народоправного процесса выборов и принятия решений для издания законов или правил, регулирующих особенности общего правоприменения на территории, правил деятельности предприятий и организаций местной дислокации, взаимодействие с их собраниями трудящихся совладельцев.

3. Формирование и распределение бюджета, выборы и наем функционеров административно – хозяйственного управления (в т.ч. медицина, образование, досуг), контроль за соблюдением народоправных принципов выбранными и наемными структурами в управлении в их сферах деятельности.

4. Выборы и контроль руководителей правоохранительных структур (народные дружины, местная милиция - участковые, микрорайоны, районы, муниципалитеты и регионы).

5. Выборы и контроль руководителей судебного процесса – районные, муниципальные и региональные судьи, судебное следствие и присяжные заседатели. 

6. Контроль за соблюдением правил равного доступа всех политических сил к средствам массовой информации.

7. Участие в деятельности Народных Собраний верхнего и нижнего уровня территориальной иерархии. 

Общегосударственный уровень управления в Народоправной России мы разберем в следующих публикациях.