Предпосылки экономического прогнозирования

Прогнозирование – важнейшее связующее звено между теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно выполняет две функции. Первая функция – предсказание, которая подразумевает описание возможных или желательных состояний, решений, альтернатив. Вторая функция – предуказание, которая означает использование информации о будущем в целенаправленной деятельности. Первая функция отражает теоретико-познавательный аспект прогнозирования, а вторая – управленческий.

Начало систематического применения экономического прогнозирования относится к первой четверти XX в., первоначально применялись принципы и методы естественнонаучных прогнозов.

Значительный вклад в развитие теоретических и методических основ социально-экономического прогнозирования внесли российские ученые.

Решением проблем экономического прогнозирования рыночного хозяйства, занимался русский экономист Н.Д.Кондратьев, который сформулировал основы теории предвидения в серии работ («Проблемы предвидения», «Основные проблемы экономической статики и динамики», «Большие циклы конъюнктуры»). Исследователь исходил из того, что динамика общества поддается прогнозированию, что оно развивается по определенным законам, познание которых дает возможность предвидеть будущие тенденции.

Кондратьев сформулировал волновую теорию, выявив наличие длинных конъюнктурных волн, в развитии общества и тем самым определил развитие экономики как процесс неравномерный и цикличный.

В соответствии с волновой теорией любая экономическая система характеризуется чередованием периодов подъема и спада в своем развитии (цикл волн, выявленных Кондратьевым, длится около 50 лет, это так называемые длинные волны).

На базе своих исследований Кондратьев сделал ряд выводов.

Перед началом повышательной волны каждого большого цикла происходят значительные преобразования в социально-экономических процессах. Преобразования выражаются в появлении значимых научных открытий, технических изобретений, изменений в сфере производства и обмена. Периоды подъема циклов конъюнктурных волн сопровождаются, как правило, крупными социальными потрясениями (революции, войны).

Понижательные волны данных циклов связаны с длительной депрессией сельского хозяйства.

Новшества в экономике внедряются, как правило, не после того как у потребителя стихийно возникнут новые потребности и произойдет переориентация производства, а тогда, когда само производство приучит потребителя к новым потребностям.

Исследовав обширный статистический материал, связанный с цикличностью чередования сменяющихся фаз в промышленном производстве, Н.Д.Кондратьев установил в 1925 году существование длинных волн или больших циклов конъюнктуры.

Ученый определил, что в основе длинных волн (или циклов) протяженностью в 40-60 лет находится смена пассивной части капитала. К этой части капитала относятся здания, сооружения, коммуникации, передаточные устройства и т.д.

В средние промышленные циклы протяженностью в 7-10 лет входит замена активной части капитала в форме станочного оборудования, транспортных средств и т.п.

Короткие волны в 3-3,5 года распространялись на рыночные конъюнктурные изменения по отношению к определенным видам продукции промышленности.

Выдающийся российский ученый-социолог П.А.Сорокин, сформулировал теоретические требования, которым должны отвечать проводимые социально-экономические реформы:

реформы не должны попирать человеческую природу и противоречить ее базовым инстинктам,

тщательное научное исследование конкретных социальных условий должно предшествовать любой практической реализации их реформирования,

каждый реконструктивный эксперимент вначале следует тестировать на малом социальном масштабе,

реформы должны проводиться в жизнь правовыми и конституционными методами.

Тем самым П.Сорокин сформулировал четыре канона эволюционных реформ, попрание которых делает каждую попытку социально-экономической реконструкции тщетной.

Анализируя теорию и метод П. Сорокина и ситуацию в современной России, доктор экономических наук Ю.Ольсевич делает следующие выводы:

стихийный рынок не способен реализовать главные ценности - индивидуальную свободу, справедливость, защитить достоинство человека и его собственность. Названные ценности должны быть «имплантированы» в экономику извне, через регулирующую роль государства и созданную для этого систему институтов,

на современной ступени мировой культуры единственно жизнеспособными могут быть лишь сочетание материальных и духовных ценностей с приоритетом последних, реализация прав и свобод личности с приоритетом социальной справедливости, баланс развития личности и общества.

Представляют интерес исследования, проводимые И.В.Бестужевым - Ладой, который является представителем школы социального прогнозирования, развивающей идеи технологического прогнозирования. Согласно этой концепции, прогноз явлений, по возможности, не должен сводиться только к предсказанию, но должен предусматривать и оптимизацию наблюдаемых явлений, которую необходимо проводить путем оценки и «взвешивания» всех возможных последствий намечаемых решений и выбора наиболее оптимальных из них. В последние годы И.В.Бестужевым-Ладой разрабатываются возможные сценарии трансформации социально-политической ситуации в России.

С начала 1980-х гг. в СССР прогнозирование стало рассматриваться как обязательный начальный этап процесса планирования. Этому способствовала и разработка в середине 1980-х комплексной программы соци-ально-экономического и научно-технического развития Советского Союза, которая потребовала более активного применения известных методов прогнозирования для обоснования ее положений.