Характеристика злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Последствия злостного нарушения порядка отбывания наказания

Согласно ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания (УПОН) относятся:

1. Употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ.

Употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ опасно тем, что нейтрализует сдерживающие императивы поведения лица, индивид становится неконтролируемым, агрессивным, способным совершить более вредоносные правонарушения и даже преступления. Кроме того установление факта этого употребления указывает на серьезные недостатки в работе оперативно-режимных подразделений ИУ, так как эти напитки и средства относятся к запрещенным и они обязаны пресекать их проникновение на территорию учреждения, а также выявлять их изготовление.

2. Мелкое хулиганство.

В соответствии со ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ к мелкому хулиганству относится нецензурная брань, оскорбление осужденных, сотрудников ИУ, лиц, посещающих учреждение, публично высказываемое с элементами демонстрации негативное отношение к установленному порядку и условиям отбывания наказания, уничтожение или повреждением имущества учреждения, а также принадлежащего осужденным, сотрудникам и лицам, его посещающим. Мелкое хулиганство относится к административным проступкам, поэтому верны предложения всех исследователей, о том, что его необходимо исключить из перечня злостных нарушений УПОН.

3. Угрозы.

Угроза представителям администрации ИУ выражается в изложении намерений (в письменном, словесном виде, через третье лицо) совершить в их отношении, отношении их родственников, близких или иных дорогих им лиц какие-либо противоправные действия. При этом в этой угрозе не должно содержаться элементов состава преступления (например, угроза убийством (ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации)). Для признания угрозы противоправным деянием реализация негативного деяния (или деяний), содержащихся в ней должны быть реально осознаваемы потерпевшим лицом, не должны носить вымышленный характер. Цель угрозы не имеет значением для признания ее злостным нарушением УПОН

4. Неповиновение представителям администрации исправительного учреждения (ИУ) или их оскорбление при отсутствии признаков преступления.

Неповиновение представителям администрации ИУ может считаться злостным нарушением УПОН только в том случае, если оно заключалось только в умышленном невыполнении законных требований этих представителей, отказе выполнять их. Невыполнение иных требований не может признаваться таким нарушением.

Оскорбление представителя администрации ИУ заключается в высказывании каких-либо слов и выражений в его адрес, чаще в сего в грубой форме, унижающих честь, достоинство или деловую репутацию. Данное оскорбление не должно содержать признаков преступления.

5. Изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

 Изготовление, хранение или передача запрещенных предметов обладают повышенной вредоносностью в отличие от обычных нарушений УПОН тем, что они могут быть применены для совершения каких-либо противоправных действий, в том числе преступлений, которые направлены не только на нарушение режима отбывания наказания, но и причинение вреда субъективным правам и свободам иных осужденных, сотрудников администрации ИУ и лиц, посещающих учреждение. Кроме того наличие у осужденных таких предметов указывают на серьезные недостатки в работе оперативно-режимных подразделений учреждения.

 

6. Уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии.

 Уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, заключается в систематическом отказе быть подверженным медицинскому вмешательству для обеспечения своего выздоровления. Данное уклонение опасно тем, что осужденный, страдающий каким-либо заболеванием, лечение от которого было ему назначено в принудительном порядке, может заразить им лиц, находящихся рядом с ним, или же (в случае, например, психического расстройства) негативно повлиять на этих лиц и даже причинить вред их жизни и здоровью. Прохождение же курса лечения исключает опасность наступления таких последствий.

7. Организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них.

Организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них признается злостным нарушением УПОН поскольку эти действия напрямую способствуют совершению забастовок и групповых неповиновений осужденных в ИУ, которые могут «перерасти» в массовые беспорядки, чреватые практически моментальной дестабилизации оперативно-служебной обстановки в учреждении, привести к порче имущества, гибели людей и иным тяжким последствиям.

8. Мужеложство, лесбиянство.

Мужеложство представляет собой однополый сексуальный контакт между лицами мужского пола, а лесбиянство – женского. Признание этих действий злостными нарушениями УПОН, по нашему мнению, весьма сомнительны, особенно в связи с тем, что данные действия в настоящее время не являются половыми извращениями и не причисляются к психическим отклонениям. Более того в условиях длительного нахождения в однополых коллективах они способствуют снижению агрессии, которая формируется и увеличивается на фоне нереализованного либидо. Сотрудниками ИУ должны пересекаться только такие однополые сексуальные акты, которые совершаются между осужденными насильственно и направлены на унижение их чести и достоинства. Насильственное мужеложство и лесбиянство подпадает под признаки преступлений, регламентированных в ст. 132 УК РФ.

9. Отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Отказ осужденных от работы или прекращение работы без уважительных причин справедливо причислено законодателем к злостным нарушением УПОН, поскольку, согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ. Общественно полезный труд является одним из эффективных средств исправление осужденных (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Отказываясь от выполнения своих рудовых обязанностей без уважительной осужденные тем самым демонстрируют свое негативное отношение к режиму отбывания наказания, нежелание его соблюдать, формируют эти взгляды у иных осужденных, что в целом отрицательно сказывается на эффективности исправительного процесса и деятельности всего учреждения.

10. Организация группировок осужденных, направленных на совершение перечисленных правонарушений, а равно активное участие в них.

Организация группировок осужденных, направленных на совершение перечисленных злостных неповиновений УПОН является само по себе злостным деянием, поскольку они направлены на дестабилизацию оперативно-служебной обстановки в ИУ в целом. Эти действия могут «перерасти» дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ), что требует совершение незамедлительных действий со стороны администрации ИУ по привлечению таких осужденных к уголовной ответственности.

Установленный порядок отбывания наказания, согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации являются одним из проявлений режима отбывания наказания, цель которого состоит в обеспечении охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

С семантической точки зрения «злостный» означает предумышленно направленный, сознательно недобросовестный, закоренелый. Исходя из онтологической сущности данного признака к злостным нарушениям УПОН относятся такие противоправные деяния, степень вредоносности которых выше чем у обычных правонарушений, но ниже, чем у преступлений. Именно поэтому законодатель отнес к ним только некоторые виды таких нарушений, указанные выше.

Чтобы эти нарушения установленного порядка отбывания наказания можно было признать злостными, осужденный должен совершить их умышленно. Иными словами совершение их по неосторожности (по легкомыслию или небрежности) не дает основание признавать их злостными.

Кроме перечисленных в ст. 116 УИК РФ злостных нарушений УПОН таковым может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения УПОН, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч. 2 ст. 116 УИК РФ).