Организационное обеспечение деятельности мэра города Новосибирска и мэрии города Новосибирска

 

Основными направлениями деятельности мэрии в сфере организационно-контрольной работы являются:

организационное обеспечение деятельности мэрии;

осуществление деятельности в сфере проведения муниципальных выборов и местных референдумов;

координация взаимодействия структурных подразделений мэрии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, организация взаимодействия с организациями межмуниципального сотрудничества;

организация планирования работы мэрии;

осуществление деятельности в сфере награждений в мэрии;

организационное обеспечение рассмотрения обращений и запросов граждан, организаций, общественных объединений и поступающей корреспонденции;

организация личного приема граждан, представителей организаций и общественных объединений мэром, первыми заместителями мэра, заместителями мэра, организация приема граждан, представителей организаций и общественных объединений работниками мэрии;

организация работы с обращениями и корреспонденцией в мэрии;

повышение исполнительской дисциплины в структурных подразделениях мэрии;

организационное и техническое обеспечение работы административной комиссии города Новосибирска;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

организация работы с документами в мэрии, выработка единообразия в оформлении документов;

обеспечение оформления, регистрации и рассылки правовых актов мэрии, мэра;

обеспечение работы по подготовке правовых актов мэрии, мэра к архивному хранению;

организация работы по управлению архивным делом на территории города Новосибирска, формированию и содержанию муниципального архива.

Основными направлениями деятельности в сфере управления делами мэрии являются:

осуществление от имени мэрии функций главного распорядителя бюджетных средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

осуществление от имени мэрии функций главного администратора доходов бюджета города;

осуществление от имени мэрии функций получателя средств бюджета города;

осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственного МКУ «Хозяйственное управление».

Основными направлениями деятельности в сфере организационного обеспечения деятельности мэра являются:

организационное обеспечение деятельности мэра и первого заместителя мэра;

планирование работы мэра и первого заместителя мэра.

Деятельность в данных сферах осуществляют:

департамент организационно-контрольной работы мэрии;

управление делами мэрии;

управление по организационному обеспечению деятельности мэра;

профильные отделы администраций районов (округа по районам) города Новосибирска;

МКУ «Новосибирский городской архив» (далее – «Горархив»);

МКУ «Хозяйственное управление».

В течение 2020 года проведена работа по:

планированию (сформированы четыре квартальных плана работы мэрии, формировались еженедельные календарные планы, обеспечен контроль исполнения в системе электронного документооборота (далее – СЭД) более 370 поручений мероприятий планов работы мэрии, принято 800 заявок на использование залов мэрии);

подготовке заседания президиума мэрии (рассмотрено два вопроса), 16 заседаний коллегии мэрии (рассмотрено 133 вопроса, оформлено 17 протоколов, 22 поручения (две срочные выписки поручений). Ежемесячно проводились расширенные аппаратные совещания у мэра, по итогам которых оформлено 11 протоколов, 177 поручений (шесть срочных выписок);

мониторингу и контролю регламентных сроков подготовки и внесения в Совет депутатов 55 проектов решений Совета депутатов, 16 заключений (мнений) мэрии к проектам решений Совета депутатов и протестам прокуратуры города Новосибирска;

организации участия представителей мэрии в заседаниях 10 сессий, более 80 постоянных комиссий Совета депутатов;

мониторингу участия руководителей структурных подразделений мэрии в мероприятиях, проводимых в Совете депутатов, обеспечению материалами мэра для участия в заседаниях Совета председателей;

размещению на внутренних порталах мэрии, Совета депутатов и на официальном сайте города Новосибирска файлов проектов правовых актов, графиков и иных материалов;

направлению в Совет депутатов для выражения мнения 85 проектов постановлений мэрии о внесении изменений, утверждении муниципальных программ города Новосибирска;

организации исполнения поручений, данных на сессиях Совета депутатов и подготовке соответствующей информации;

организации подготовки материалов для участия мэра в заседаниях Правительства Новосибирской области;

организации взаимодействия структурных подразделений мэрии с Законодательным Собранием Новосибирской области: в структурные подразделения мэрии направлено более 200 уведомлений к мероприятиям Законодательного Собрания Новосибирской области (12 сессий, более 60 комитетов), проанализировано 65 справок структурных подразделений мэрии по 108 законопроектам;

организационному обеспечению заседания постоянно действующей специальной комиссии по Уставу города Новосибирска;

уточнению списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования города Новосибирска на 2018 – 2021 годы;

обеспечению организационного сопровождения подготовки и проведения заседаний коллегий администраций районов (округа по районам) города Новосибирска, 13 встреч с января по апрель 2020 года с жителями в районах города Новосибирска в рамках проведения информационных дней мэрии (далее не проводились в связи с противоэпидемическими мероприятиями).

Совместно с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов (далее - АСДГ) в городе Новосибирске проведены: два заседания Совета АСДГ 27-го созыва, конференция АСДГ «Повышение эффективности управления земельно-имущественным комплексом в условиях цифровой экономики», конференция глав муниципалитетов АСДГ «Города в условиях пандемии. Проблемы и решения», два расширенных заседания правления секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» и «Экономика и финансы города» (в режиме видеоконференций).

Совместно с Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (далее - МАГ) руководители структурных подразделений мэрии приняли участие в международной видеоконференции МАГ «Развитие внутреннего туризма в городах РФ и стран СНГ: практики решений», XXVII сессии МАГ «Навстречу юбилею Великой Победы (обсуждение вопросов подготовки городов к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне)», онлайн-конференции на тему: «Экология – ключевой фактор устойчивого развития городов».

Совместно с Союзом российских городов (далее - СРГ) руководители структурных подразделений мэрии приняли участие в режиме видеоконференции в международном круглом столе «Проблемы, вызовы и перспективы управления городом в современных условиях», заседании Правления СРГ, онлайн-совещании по дополнительной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан, социально-ориентированных некоммерческих организаций в условиях распространения COVID-19 и ликвидации его последствий.

Организовано участие 13 представителей мэрии в различных мероприятиях межмуниципального сотрудничества в режиме видеоконференции. Проведены организационные мероприятия по подготовки встречи мэра с делегацией администрации города Читы в рамках обмена опытом.

Осуществлялась активная работа по обмену опытом с организациями межмуниципального сотрудничества по различным направлениям, подготовлены ответы и предложения на 109 запросов.

Проведена работа по:

организации подготовки персональных поздравлений Президента РФ, Губернатора Новосибирской области, мэра ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в городе Новосибирске, с юбилейными датами во взаимодействии с профильными отделами администраций районов (округа по районам) города Новосибирска;

подготовке 600 постановлений мэрии о награждении жителей города Новосибирска, оформлению 1400 Почетных грамот мэрии и 1500 Благодарственных писем мэра, 550 Благодарностей мэрии; 20 приказов, 120 Благодарственных писем первого заместителя мэра;

подготовке 25 комплектов наградных документов на государственные и ведомственные награды.

Подготовлены и проведены:

церемония награждения по итогам социально-экономического развития города Новосибирска за 2019 год (33 награжденных);

торжественное мероприятие, посвященное Международному женскому дню, с участием мэра (102 участника);

торжественная встреча мэра с ветеранами мэрии, посвященная празднованию Дня Победы (87 участников);

торжественная церемония награждения на собрании, посвященном празднованию Дня города-2020 (37 награжденных);

встреча ветеранов мэрии в рамках Декады пожилых людей (93 участника).

В 2020 году продолжена работа по:

повышению исполнительской дисциплины структурных подразделений мэрии и ответственности их руководителей, на контроль исполнения было поставлено 4059 поручений мэра, 1803 поручения в правовых актах мэрии, 8275 резолюций мэра на входящей корреспонденции;

контролю за качеством и своевременностью реагирования на поступившие критические материалы средств массовой информации в адрес должностных лиц и структурных подразделений мэрии (276 материалов).

В 2020 году в рамках организации и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности:

проведено общественное обсуждение по вопросу «Проект обзора правоприменительной практики контрольной деятельности при осуществлении муниципального контроля мэрией города Новосибирска по итогам 2019 года» путем размещения на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет;

собраны, откорректированы, обобщены отчеты по форме «№ 1–контроль», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за 2019 год и за 6 месяцев 2020 года, подготовлены пояснительные записки;

подготовлен сводный доклад мэрии об осуществлении муниципального контроля в 2019 году и его эффективности; доклад направлен в министерство экономического развития Новосибирской области и размещен в ГАС «Управление» и на официальном сайте города Новосибирска в сети Интернет;

на основании решения Совета депутатов от 23.06.2020 № 992 «О Порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Новосибирска» разработан проект административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Новосибирска.

В 2020 году проведено 40 заседаний административной комиссии города Новосибирска, вынесено 1268 постановлений о назначении административных наказаний, назначено административных штрафов на сумму 5578,5 тысяч рублей.

Работа с обращениями граждан и организаций была направлена на обеспечение реализации политики мэрии в укреплении взаимодействия должностных лиц мэрии с населением, и осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За 2020 год поступило:

более 57,0 тыс. обращений граждан (включая личные приемы руководителей), преобладающая тематика обращений – сфера жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

11084 входящих документа.

Организовано проведение двух личных приемов граждан мэром в канун празднования 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, проведен личный прием ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла в формате встречи «За круглым столом».

Осуществлен контроль за рассмотрением письменных обращений и запросов граждан, снято с контроля более 41 тыс. вопросов, изложенных в обращениях.

Отправлено адресатам 11305 писем (включая простые, заказные, заказные с уведомлением).

Во исполнение Указа Президента РФ от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» информация о результатах рассмотрения вопросов, содержащихся в обращениях граждан, и принятых по ним мерах ежемесячно в электронной форме предоставлялась в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан.

Мобильной приемной рассмотрено 19 обращений граждан с выездом на место с участием структурных подразделений мэрии и заявителей.

Организовано проведение двух «прямых» телефонных линий структурными подразделениями мэрии.

Принято участие в проведении:

адаптационного семинара для вновь принятых на работу в части вопросов организации работы с обращениями граждан в мэрии;

совещаний «Час контроля».

В общественной приемной мэра организована бесплатная правовая помощь 130 гражданам юристами Новосибирского отделения «Ассоциации юристов России».

В качестве оказания методической помощи структурным подразделениям мэрии и администрациям районов (округа по районам) города Новосибирска проведено триметодических семинара.

Осуществлялась координация работы отраслевых (функциональных) и территориальных подразделений мэрии по организации приема, рассмотрению письменных и устных обращений граждан.

Проведено три проверки организации работы с обращениями граждан в структурных подразделениях мэрии.

Подготовлено 126 информационно-аналитических обзоров обращений и запросов граждан, поступивших в мэрию (еженедельная информация, ежемесячная, ежеквартальная, годовая), все обзоры размещены на внутреннем портале мэрии. Обзоры за месяц, квартал и год размещены на официальном сайте города Новосибирска.

Выполнен анализ 25000 документов, поступивших из судебных инстанций (решений, постановлений, определений, извещений суда, судебных повесток), и распределение в соответствии с компетенцией в структурные подразделения мэрии.

По организации работы с документами в мэрии, обеспечению оформления, регистрации и рассылки правовых актов мэрии:

внесены изменения в реквизиты бланков писем и шаблоны проектов правовых актов, размещенных на внутреннем портале мэрии;

подготовлено на подпись мэру и зарегистрировано 6578 правовых актов мэрии, в том числе: постановлений – 5045, распоряжений – 1533;

подготовлено и разослано адресатам 29930 заверенных копий правовых актов мэрии.

В СЭД:

сформировано 6588 карточек проектов правовых актов мэрии;

произведена рассылка правовых актов мэрии 32940 адресатам;

в карточки правовых актов мэрии внесена информация о включении их в базы данных справочно-правовых систем города (2019 карточек), об опубликовании (1820 карточек), о включении в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (735 карточек), о внесении изменений (отмене, признании утратившими силу) в ранее изданные правовые акты мэрии (1604 изменения) и дополнительная информация для поиска документов (5080 карточек);

в 3062 карточки внесена подготовленная в электронной форме актуальная редакция правовых актов мэрии (1532 файла).

Подготовлено и направлено в Министерство юстиции Новосибирской области в электронной форме 823 документа (в том числе 770 электронных версий нормативных правовых актов мэрии).

Обеспечена работа по подготовке правовых актов мэрии к архивному хранению:

подготовлены к переплету 330 книг правовых актов мэрии (по 250 листов каждая), из них переплетены 186 книг;

переданы на архивное хранение в МКУ «Горархив» 230 книг правовых актов мэрии, изданных в 2019 году;

подготовлены для архивного хранения 55 дел (документы, подлежащие хранению в управлении документационного обеспечения мэрии с 2020 года).

В МКУ «Горархив» находится на хранении более 209 тыс. архивных дел, помещения архивохранилищ заполнены на 79 %. В 2020 году количество источников комплектования МКУ «Горархив» уменьшилось на три организации, исключенные в результате потери ими функций самостоятельного юридического лица, и составило 48 организаций.

Продолжена работа по созданию электронного архива:

проведена оцифровка описей на 1817 архивных дел, поступивших на постоянное хранение;

отсканировано 676 дел общим объемом 109625 листов.

Полностью проведена оцифровка 17 фондов.

МКУ «Горархив» было проведено более 60 информационных мероприятий, связанных с популяризацией хранимых архивных документов, в числе которых уличная выставка «Связь берегов», посвященная 65-летию начала движения по Октябрьскому мосту, а также издание книги «Сохраняя наследие», освещающей историю эвакуации мировых культурных и художественных ценностей в город Новосибирск в годы Великой Отечественной войны.

За истекший год в МКУ «Горархив» поступило 9,4 тыс. обращений.

Осуществлено исполнение функций ГРБС Мэрия города Новосибирска по расходам на содержание аппарата управления и главного администратора доходов бюджета города.

Обеспечено финансирование:

муниципальных программ «Электронный Новосибирск» на 2017 - 2020 годы, «Профилактика правонарушений на территории города Новосибирска» на 2019 - 2021 годы, «Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории города Новосибирска»;

деятельности МКУ «Горархив», МКУ «Хозяйственное управление».

В пределах утвержденных ГРБС Мэрия города Новосибирска бюджетных ассигнований своевременно и в полном объеме осуществлялась выплата заработной платы, уплата страховых взносов; оплата коммунальных услуг и услуг связи; выплата пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицам, удостоенным звания «Почетный житель города»; оплата членских взносов ассоциациям городов, членом которых является город Новосибирск, оплата расходов на проведение общегородских мероприятий, оплата расходов, связанных с содержанием материально-технической базы и транспортным обеспечением муниципалитета.

В 2020 году осуществлялись функции главного администратора доходов по средствам на подготовку к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации во взаимодействии с администрациями районов (округа по районам) города Новосибирска.

В 2020 году функции на содержание и обслуживание муниципального недвижимого имущества, занимаемого органами местного самоуправления города Новосибирска и Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией, по материально-техническому, хозяйственному и транспортному обеспечению мэрии осуществлялись подведомственным управлению МКУ «Хозяйственное управление».

Во взаимодействии с профильными отделами администраций районов (округа по районам) города Новосибирска проделана работа по:

организационному обеспечению подведения итогов работы мэрии и ее структурных подразделений за 2019 год;

организационному обеспечению подготовки и проведения 01.07.2020 на территории города Новосибирска общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и анкетирования по общественным проектам;

организационному обеспечению подготовки и проведения 13.09.2020 выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области седьмого созыва и выборов депутатов Совета депутатов города Новосибирска седьмого созыва;

организационному обеспечению подготовки к Всероссийской переписи населения 2020 года, проведение которой перенесено на апрель 2021 года в соответствии с действующим законодательством;

присвоению городу Новосибирску почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести», разработке Плана по реализации в городе Новосибирске мероприятий, направленных на увековечивание памяти трудового подвига новосибирцев.