Понятие и правовая основа деятельности Правительства РФ

Сущностная характеристика правительства позволяет установить, что данный орган осуществляет свою власть в интересах народа, представляя его в государстве, отстаивая его интересы.

Правительство информирует другие органы власти о том, какие законодательные акты принимаются в стране, как они реализовываются, какие права граждан защищают.

При этом исполнительная власть приобретает огромную силу и возможности в защите гражданского общества от нарушений различного рода.

Однако в системе социально-экономических прав и свобод он проявляется наиболее активным образом, причем в большинстве случаев без него вообще невозможна полноценная реализация соответствующей группы конституционных прав. Социально-экономические права нуждаются в тщательной нормативной регламентации.

Правительство России активно осуществляет право законодательной инициативы.

При том определен механизм, который помогает депутатам Федерального собрания России разработать порядок, определяющий независимость и самостоятельность в вопросе разработки и принятии нормативных правилах поведения сотрудниками правительства.

Правительство разрабатывает и пишет заключения, на разрабатываемые органами власти проекты законов. Именно оно позволяет освободить, отменить, изменить налоговую базу, обеспечить исполнение финансовых обязательств, которые финансируются за счет бюджета государства.

Заключение правового характера, подготовленное сотрудниками правительства, направляется субъекту права законодательной инициативы и в федеральное собрание[1].

Правительство занимается составлением заключений, как актов документов, установленного образца, исходящие от данного органа. Отсутствие на нормативный акт заключения правительства формирует особое полномочие данного органа.

Рассматриваемый орган исполнительной власти направляет в палаты федерального собрания отзывы о рассматриваемых палатами законов, иных нормативных правовых актов.

Правительство направляет только официальные отзывы на разработанные органами государства проекты нормативных актов различного уровня, давая им свою правовую оценку.

Отзыв правительства представляет собой форму выражения мнения правительства к определенному проекту закона, именно он формируется посредством производимой данным органом правовой экспертизы.

В отзыве формируется позиция правительства и сообщается о целесообразности или нецелесообразности принятия нормативного документа.

Однако на сегодняшний день проблема состоит в том, что отсутствует единый механизм, который бы обеспечивал независимость и самостоятельность правительства в сфере осуществления законодательной деятельности.

Именно то позволит правительству усилить свою работу по проведению нормативных исследований в сфере эффективности нормотворческой деятельности органов всех уровней.

Правительство эффективно взаимодействует с федеральным собранием, особенно с государственной думой.

Это проявляется в нормотворческой деятельности, помогая разрабатывать и принимать качественные законы в государстве.

Взаимодействие законодательной и исполнительной власти проявляется в том, что государство приобретает контрольные функции. Это приводит к возникновению разных форм, предоставления ежегодных отчетов, запросов, формирования недоверий и финансовых контрольных полномочий.

Органы государства задействованы в принятии нормотворческих решений, способных решать различные вопросы, формировать и реализовывать спорные отношения.

Суды осуществляют функции по толкованию и разъяснению законодательных норм, применению правил, объяснения природы многих процессов и явлений, происходящих в обществе.

Правительство занимает особое место в системе законодательной деятельности, осуществляя политику по выработке нормотворческих решений.

Во-первых, посредством представления проектов нормативных актов.

Во-вторых, проведения обсуждений различных плановых концепций разрабатываемых нормативных проектов решений.

В-третьих, предложения о разработке нормативного акта необходимо принять решение о его разработке.

В-четвертых, предложения о внесении изменений в существующие нормативные решения принимаются правительством и им же реализуются[2].

Правительство участвует в законопроектной деятельности посредством того, что рассматривает поступающие в его работу проекты, изучает их и формирует на них отзывы, то есть свое мнение.

Таким образом, правительство активно действует в нормотворческой и законотворческой деятельности государства. Но содержание законодательства, направленного на пресечение и недопущение дискриминации, является весьма близким к правовым нормам, которые гарантируют равнодоступность более привлекательных для наемного персонала должностей государственной.