Законодавча та нормативна база охорони праці в Україні

 

Нормативно-правові акти з охорони праці - це правила, норми, регламенти, положення, стандарти, інструкції та інші документи, обов'язкові для виконання (Закон України «Про охорону праці», ст. 27).

Відповідно до Закону України «Про охорону праці» до основних законодавчих актів з охорони праці відносяться: Конституція України; Закони України («Про охорону прані», «Про пожежну безпеку», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про використання ядерної енергії та радіаційний захист» тощо).

Законом України «Про охорону праці» чітко визначено пріоритетні напрямки реалізації конституційного права громадян на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, серед яких основними є:

-   пріоритет життя і здоров'я працівників щодо результатів виробничої діяльності підприємства;

- повна відповідальність роботодавця за створення безпечних і нешкідливих умов праці;

соціальний захист працівників, повне відшкодування збитків особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань;

- використання економічних методів управління охороною праці, участь держави у фінансуванні заходів з охорони прані;

навчання населення, професійна підготовка і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці.

З прийняттям Закону державні функції нагляду за охороною праці виконує Державний департамент промислової безпеки охорони праці та гірничого нагляду України (далі Держпромгірнагляд України).

Трудові відносини між працівниками в Україні регулюються Кодексом законів про працю України (КЗпП), що регламентує права людини на охорону праці.

КЗпП України містить розділи «Охорона праці» (розд. XI, ст. 153-173) та «Нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю» (розд. XVIII, ст. 259-265).

Вимоги охорони праці відображені в правилах внутрішнього розпорядку організацій і підприємств для робочих та службовців.

Систему правових норм, яка регулює охорону праці, можна згрупувати так:

- будівельні норми і правила з безпеки праці та виробничої санітарії;

- правила І норми, які забезпечують організацію охорони праці;

- правила і норми з охорони праці жінок, неповнолітніх, інвалідів (осіб зі зниженою працездатністю);

- правила, що регулюють діяльність органів державного нагляду і громадського контролю за охороною праці;

- норми, які передбачають відповідальність працівників за порушення законодавства про охорону праці.

Нині на території України діють норми і правила, які видані до прийняття Закону України «Про охорону праці», а також після його прийняття.

До діючих відносяться і міждержавні стандарти системи стандартів безпеки праці (ССБП), комплекс взаємопов'язаних стандартів, які містять вимоги, норми і правила, спрямовані на забезпечення безпеки, збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці.

Основними нормативно-правовими актами, які регламентують виконання технологічних робіт, є державні нормативні акти з охорони праці (ДНАОП), а саме:

ДБН А.1.1-2-93 «Порядок розробки, вимоги до побудови, викладення й оформлення нормативних документів»;

ДНАОП 0.00-1.07-94 «Правила будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском»;

ДНАОП 0.00-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»;

ДНАОП 0.01-1.01-02 «Правила пожежної безпеки в Україні»;

ДНАОП 0.00-1.32-01 «Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок»;

ДНАОП 0.00-4.12-99 «Типове положення про навчання з питань охорони праці»;

ДНАОП 1.1.10-1.01-97 «Правила безпечної експлуатації електроустановок»;

ДСН 3.3.6.037-99 «Санітарні норми виробничого шуму, ультразвуку та інфразвуку»;

ДСН 3.3.6.039-99 «Державні санітарні норми виробничої, загальної та локальної вібрації».

Загальні правила

Охорона праці має державне значення і ставить своїм завданням повну ліквідацію виробничого травматизму та професійних захворювань. Правильна організація праці та заходи промислової санітарії зберігають здоров'я трудящих і підвищують продуктивність праці. Умови праці та заходи щодо його охорони регламентуються Кодексом законів про працю (КЗпП), зобов'язуючим адміністрацію підприємства забезпечити належне технічне обладнання всіх робочих місць і створити на них умови для безпечної роботи.

На адміністрацію покладається складання інструкцій з техніки безпеки для кожного робочого місця, інструктаж трудящих з техніки безпеки, виробничої санітарії і протипожежної охорони, а також здійснення постійного контролю за дотриманням трудящими цих правил. В інструкціях, крім загальних вимог з безпеки роботи, викладаються і специфічні правила безпеки, пов'язані з цим робочому місцю.

Зміни та доповнення, внесені до інструкції, повинні негайно доводиться до відома працівників, для яких вони обов'язкові. Робітники повинні вивчити ці інструкції і виконувати всі вимоги, викладені в них.

З метою підвищення ефективності контролю за проведенням видобувних і відвальних робіт при розробці техногенного родовища «Балка Крута», наказом по ТОВ ІІ «Кольорові Метали» повинні бути призначені відповідальні особи за здійснення цього виду контролю та узагальнення його практики.

 

Техніка безпеки

До загальних вимог техніки безпеки при експлуатації машин і механізмів відносяться наступні.

Згідно з правилами безпеки, всі рухомі або представляють небезпеку частини машин захищаються (привід і передача всіх машин).

В'їзд і проїзд машин по території підприємства повинен здійснюється за встановленим на даний період маршрутом. У зоні роботи земснарядів забороняється присутність людей і виробництво яких інших робіт.

Швидкість руху автотранспорту на місцях виконання робіт не повинна перевищувати 5 км / ч.

Установка машин і механізмів, переміщення техніки по дамбах, поблизу насипів, виїмок з неукріпленими укосами дозволяється тільки за межами призми обвалення грунту.

У місцях розвантажувальних робіт забороняється перебувати особам, які не мають прямого відношення до виробництва цих робіт.

При переміщенні хвостів бульдозером під укіс висунення ножа за край укосу забороняється, а відстань від краю гусениці до краю насипу повинна бути не менше 2,0 м.

Для надання першої допомоги, при травмах і нещасних випадках на земснарядах, повинна бути аптечка з запасом медикаментів та перев'язувальних матеріалів. Мастило, обтирає, чищення та ремонт машин повинні проводитися тільки при повній зупинці.

Робітники повинні бути одягнені в справну спецодяг.

Наведені вище умови є основою і не виключають інших заходів, які необхідні для безпечного ведення робіт.

Заходи з пожежної безпеки

Всі машини, транспортні засоби і механізми, задіяні при виробництві робіт з видобутку рудного піску і відвалоутворенню, повинні бути обладнані штатними засобами пожежогасіння. Крім того, на бічній стіні кожного земснаряду в районі виробництва робіт передбачається установка пожежного щита з набором первинних засобів пожежогасіння:

- пінних вогнегасників ВП-5 - 2 шт.;

- вуглекислотних вогнегасників ОУ-3 - 2 шт.;

- ломів - 2 шт.;

- багрів - 1 шт.;

- сокир - 1 шт.;

- лопат - 2 шт.;

- відер - 2 шт.

На кожному земснаряді повинно бути забезпечено наявність радіотелефону для зв'язку з пожежною частиною.

Типи вогнегасників.

Вогнегасники розрізняють за способом спрацьовування:

- автоматичні - стаціонарно монтуютьс в місцях можливого виникнення вогню;

- ручні (приводяться в дію людиною) - розташовуються на спеціально оформлених стендах.

Вогнегасники різняться за принципом дії:

- вуглекислотні;

- повітряно-пінні;

- порошкові;

- водні.

За обсягом корпуса:

- ручні малолітражні з обсягом корпуса до 5 л;

- промислові ручні з обсягом корпуса від 5 до 10 л;

- стаціонарні й пересувні з обсягом корпуса понад 10 л. За способом подачі вогнєгасного складу:

- під тиском газів, що утворюються в результаті хімічної реакції компонентів заряду;

- під тиском газів, що подаються зі спеціального балончика,

розміщеного в корпусі вогнегасника;

- під тиском газів, закачаних у корпус вогнегасника;

- під власним тиском вогнєгасного засобу. За видом пускових обладнань:

- з вентильним затвором;

- із запірно-пусковим обладнанням пістолетного типу;

- з пуском від постійного джерела тиску.

Для гасіння пожежі, викликаного загорянням електропроводки земснарядів та технологічного автотранспорту, застосовуються порошкові вогнегасники (аналог-вогнегасник ВП-5). Вогнегасники повинні розміщуватись в легко доступних і помітних місцях, де виключено попадання на них прямих сонячних променів.

Для виконання повсякденних робіт, нагляду за первинними засобами пожежогасіння та організації гасіння призначається відповідальний за пожежну безпеку.

Промислова санітарія

Безпека персоналу, зайнятого на видобутку і переробці піску, забезпечується виконанням правил техніки безпеки і вимог санітарно-технічних норм, що передбачають допустиму запиленість робочих місць, рівень шуму та вібраційні впливу.

 

Запиленість

Місцями пилоутворення є місця вивантаження порожньої породи і грунту з автосамоскидів. Пиловиділення відбувається внаслідок тертя і падіння з висоти матеріалу, а виникаючі при цьому потоки повітря, що рухаються в одному напрямку з потоком матеріалу, поширюють утворюється пил.

Норми запиленості забезпечуються шляхом прийняття спеціальних заходів щодо знепилювання. До цих заходів відносяться - пилопригнітання водою з Полівомоєчниє автомобіля.

Запиленість повітря на робочих місцях не повинна перевищувати норм, встановлених ГОСТ 12.1.005-88 [21].

 

Захист від шуму і вібрації

До загальних засобів захисту від шуму і вібрації стосується насамперед удосконалення земснарядів. Ефективним засобом захисту від поширення шуму є укриття джерел шуму на земснарядах кожухом з звукопоглинальних матеріалів (типу глушників шуму). Зони з рівнем звуку вище 85 дБ повинні бути позначені знаками безпеки, а працюючі забезпечені засобами індивідуального захисту. У зонах з октавними рівнями звукового тиску понад 135 дБ перебування людей забороняється.

До засобів індивідуального захисту від шкідливих впливів шуму відносяться протишуми, шоломи, навушники, вкладиші, а від впливу вібрації - застосування віброгасильних взуття, спеціальних рукавичок і рукавиць.

Організаційно-профілактичні заходи щодо захисту від шкідливої дії підвищених рівнів включають інструктаж працюючих про характер дії ультразвуку та раціональні режими праці та відпочинку.