Виды СЭЗ в Китае (Зоны новых и высоких технологий (ЗНВТ), Свободные таможенные зоны (СТЗ) и Зоны приграничного экономического сотрудничества (ЗПЭС))

По сравнению с зонами технико-экономического развития ЗНВТ, СТЗ и ЗПЭС в научном и производственном плане являются узкоспециализированными. Они ориентированы на развитие таких технологий, как:

- электронные и информационные;

- биотехнологии и разработка новых медикаментов;

- создание веществ и методов их использования;

- аэрокосмические; [8,163]

- способы обработки материалов;

- методы морского промысла;

- ядерные;

- энергосберегающие и направленные на поиск источников энергии;

- способы охраны окружающей среды;

- сельскохозяйственные;

- иные, связанные с усовершенствованием существующего производства.

На основе указаний Государственного совета в 2013 году было сформировано еще девять ЗНВТ: «Тунхуа» в провинции Цзилинь, связанная с разработками в сфере фармацевтики; «Фусинь» в провинции Ляонин; «Шицзуйшань» в Нинся-Хуэйском автономном районе; «Цзиньшань» в городе Хух-Хото; «Наньтун» в провинции Цзянсу; «Цюйчжоу» в провинции Чжэцзян; «Цзинмэнь» в провинции Хубей; «Чжанчжоу» в провинции Фуцзянь; «Шихэцзы» в Синьцзян-Уйгурском автономном районе.

Китай насчитывает тринадцать Свободных таможенных зон (СТЗ), суммарная протяженность которых более пятидесяти квадратных километров. Самыми выдающимися являются три зоны Футянь, Шатоуцзяо, Яньтянь, находящиеся в городе Шэньчжэне, а также СТЗ в Тяньцзине и Шанхае.  

По статистике на 2013 год общий объем внешнеторговых операций свободных таможенных зон возрос на двадцать пять процентов, что равно 317,02 млрд. долларов, включая увеличение экспорта на 43 процента (125,2 млрд. долларов) и импорта на 15,4 процента (191,9 млрд. долларов). Ввоз зарубежной продукции на территории СТЗ не облагается таможенными сборами и не требует оформления лицензий для импорта. Действие данной законодательной нормы распространяется и на компании-представители иностранных организаций, которые действуют в зонах. [7,321]

Однако, в случае вывоза товаров в другие города удерживаются НДС и таможенные выплаты, при этом данные положения не распространяются на продукцию, предназначенную для поставок в другие страны. Компании-представители имеют одинаковые с китайскими предприятиями налоговые и административные льготы, действующие в ЗТЭР и СЭЗ.

В круг компетенции управляющих комитетов входит создание и регистрация местных страховых, финансовых, юридических и торговых организаций для осуществления ввоза и вывоза товаров, поскольку таким образом можно добиться простоты в структурировании правил работы компаний-представителей зарубежных фирм. Среди Свободных таможенных зон самой эффективно работающей является шанхайская «Вайгаоцяо». По данным за 2012 год она обеспечила сорок процентов всех внешнеторговых операций КНР среди СТЗ, что в денежном эквиваленте равно 94,4 млрд. долларов.

Приоритетная сфера деятельности этой зоны сосредоточена на работе с ввозимой продукцией и развитием системы пакгаузных складов. Здесь применяются электронные программы для проведения таможенных операций, что значительно сокращает время оформления товаров и позволило обеспечить ночную работу местного таможенного отделения. На территории «Вайгаоцяо» расположено сто компаний, занимающихся перевозкой грузов.   

Основной функцией Зон приграничного экономического сотрудничества является увеличение торговых взаимосвязей с приграничными странами, что способствует экономическому развитию страны. В КНР насчитывается пятнадцать ЗПЭС государственного уровня. 

В приграничных с Россией районах действуют 4 зоны: в городах Хэйхэ, Суйфэньхэ (провинция Хэйлунцзян), Маньчжоули (автономный район Внутренняя Монголия) и Хуньчунь (провинция Цзилинь).

Главные направления деятельности таких зон сосредоточены на выпуске сельскохозяйственной продукции, текстильных и электробытовых товаров, предназначенных для поставок в другие страны.

До 2008 года местные компании-представители имели преференцию по выплате налога на прибыль в двадцать четыре процента, однако, с начала 2008 года она перестала действовать. В Китае был введен общий для всех платеж, составляющий двадцать пять процентов.

В СЭЗ и ЗПЭС однотипные программы налоговых льгот. Предприятия малого бизнеса, ведущие торговые отношения с приграничными государствами, облагаются НДС и таможенными сборами в размере пятидесяти процентов. В городе Эрлянь-Хото, который находится в автономном районе Внутренней Монголии, в качестве эксперимента была сформирована открытая экономическая в 2014 году. Эта зона является самым крупным контрольно-пропускным пунктом государства, приоритетным направлением которого выступает развитие экономических взаимоотношений с Монголией.

 

 

3. Опыт создания и функционирования СЭЗ в Китае на примере Китайской (Шанхайской) экспериментальной зоны