Экономический рост и его регулирование

 

Проблемы экономического роста занимают ключевое место в экономических дискуссиях и обсуждениях, поскольку они важны для определения перспектив развития общества. Общие черты экономического роста всегда выступают в конкретных исторических формах, соответствующих качественным характеристикам факторов и результатов производства на данный период. Главный вопрос, на который стремится ответить теория экономического роста, сводится к тому, каким образом можно увеличить реальный объём национального продукта в долгосрочном периоде, то есть в условиях полной занятости. Ответ на этот вопрос имеет практическое значение, так как его решение позволяет преодолеть ограниченность экономических ресурсов и, следовательно, расширить возможности национального производства, удовлетворять материальные и духовные потребности общества.

Экономический рост характеризует общее состояние экономики и возможную её динамику, образующую конъюнктурное состояние национального хозяйства, и предполагает, что темпы исходны и они определяют пропорции. Для экономического роста основу расчёта образуют долгосрочные циклы, на протяжении которых общая тенденция темпов имеет тот же или менее устойчивый характер.

Экономический рост рассматривается в узком и широком смысле. В узком смысле – как рост основных показателей конечной продукции (ВВП или потребление на душу населения и все связанные с этим изменения в макроэкономических показателях и технико-экономических взаимосвязях).

Выделяется следующий круг проблем, который находится в центре внимания экономистов: (1) роль отдельных технико-экономических факторов роста, разработка количественных методов определения взаимосвязей между отдельными факторами и темпами роста; (2) технико-экономические взаимосвязи, определяющие потенциально возможные темпы роста; (3) количественные пропорции, характеризующие устойчивость роста – условия динамического равновесия; (4) природа механизма, который порождает отклонения от линии устойчивого роста, т. е. природа циклического развития экономики, а также возможности длительных депрессий (стагнации) либо длительной инфляции; (5) основные направления экономической политики, направленной на достижение устойчивых темпов роста и предотвращение нежелательных отклонений от него.

В широком смысле слова экономический рост рассматривается как процесс изменений в социальных институтах, в структуре собственности; которые знаменуют собой переход от одной стадии роста к другой.

К теориям, рассматривающим экономический рост в узком смысле, можно отнести неокейнсианское и классическое направления, а в широком смысле –историко-социологическое направление, концепции структурной трансформации или стадий роста.

Итак, под экономическим ростом понимается количественное и качественное изменение результатов национального производства и его факторов.

С. Кузнец, получивший Нобелевскую премию за исследования по истории экономического роста развитых стран, считал экономический рост «долгосрочным увеличением способности хозяйства обеспечивать всё более разнообразные потребности населения с помощью всё более эффективных технологий и соответствующих им институциональных и идеологических изменений». В этом определении выделены три главных признака экономического роста:

1. Постоянный рост национального продукта и соответственно способности хозяйства удовлетворить всё более широкий круг потребностей людей, являющийся свидетельством зрелости экономики.

2. Технический прогресс, который является основой роста, его необходимым, хотя и недостаточным условием.

3. Для реализации заложенного в новой технологии потенциала роста необходимы институциональные, поведенческие и идеологические изменения. Без них новые технологии не будут эффективны.

При более подробном анализе С. Кузнец выделил шесть характеристик роста, свойственных почти всем развитым странам.

1. Высокие темпы роста подушевого дохода и населения.

2. Высокие  темпы  роста   производительности   факторов   и   особенно  производительности труда.

3. Высокие темпы структурной трансформации экономики.

4. Высокие темпы социальной и идеологической трансформации общества.

5. Способность развитых стран находить за рубежом рынки сбыта и источники сырья.

6. Охват результатами подобного экономического роста менее одной трети населения мира.

Первые две характеристики (1 и 2) – это важнейшие количественные показатели развития хозяйства, 3 и 4 отражают структурную трансформацию, а 5 и 6 характеризуют международные масштабы роста.

Для того чтобы лучше осмыслить сущность экономического роста, необходимо понять взаимодействие между современными и традиционными компонентами роста в процессе, при котором доминирование последних смещается доминированием первых.

К современным компонентам роста относятся: высокие темпы научно-технического прогресса, производительности труда и структурной перестройки, сопровождаемые ростом душевого дохода; быстрое развитие всех видов связи и коммуникаций; наличие различного рода международных связей и т. д. Традиционные компоненты роста включают использование технологии, основанной на аккумуляции национального производственного опыта. Характер этих компонентов связан с ценностными ориентациями и различными типами общественных институтов. Традиционные компоненты во многом определяют набор исходных условий экономического роста. Взаимодействие между традиционными и современными компонентами роста наиболее чётко проявляются в процессе выбора технологических решений, предусматривающих различные комбинации.

Экономический рост, его масштабы и качество определяются шестью основными факторами, четыре из которых связаны с физической способностью экономики к росту: (1) природные ресурсы (N); (2) трудовые ресурсы (L); (3) объём основного капитала (К); (4) научно-технический прогресс, а также факторы спроса (5) и (6) факторы распределения. Произведённый продукт (Y) выступает как функция от затрат труда (L), капитала (К), природных ресурсов (N) и выражается формулой

                                                          Y = (L, K, N).                                           (18.1)

Они выступают как факторы предложения. Это уже знакомые нам факторы производства, они же экономические ресурсы. Как факторы экономического роста они анализируются под несколько другим углом зрения. Эти факторы, взаимодействуя, постоянно изменяются, их влияние на экономический рост измеряется различными показателями – физическими и стоимостными. Факторы экономического роста индустриального общества можно разделить на три группы – факторы предложения, факторы спроса (уровень совокупных расходов), факторы распределения (эффективное использование ресурсов). Все указанные факторы взаимосвязаны и влияют друг на друга (таблица 18.1). Факторы экономического роста можно именовать ещё факторами прямого воздействия на экономический рост. Часть факторов влияет на экономический рост косвенно. К косвенным относятся такие факторы предложения, как снижение степени монополизации производства и рынков, снижение цен на экономические ресурсы, уменьшение налогов на прибыль, расширение возможности получения кредитов, а также факторы спроса и распределения и т.д.

 

Таблица 18.1 – Показатели эффективности использования факторов

 

Фактор	Количественный показатель фактора	Способ полного использования и повышения эффективности	Показатель эффективности использования
Природные ресурсы	Показатель для каждого конкретного фактора	Наиболее полное извлечение, комплексная и глубокая переработка	Материалоемкость продукции
Трудовые ресурсы	Численность эко­номически активного населения	Рост образования, улучшение здоровья, совершенствование организации труда	Производительность труда
Капитал	Цена	Совершенствование производства	Фондоотдача
НТП	Издержки	Развитие сферы НИОКР, использование результатов	Повышение эффек­тивности производства
Совокупный спрос	Денежное выражение	Стимулирование	Реализация ВВП
Распределение ресурсов	Оптимальность	Аллокация ресурсов, распределения доходов	Повышение эффек­тивности использования ресурсов

 

Способность к наращиванию национального производства, создаваемая факторами предложения, недостаточна для расширения реального объёма производства темпами, соответствующими потенциальным возможностям роста. Возможность экономики полностью реализовать свой производственный потенциал ограничивается факторами спроса и распределения. Во-первых, от факторов совокупного спроса зависит реализация выросшего национального продукта, то есть все элементы совокупного спроса должны обеспечить полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Факторы спроса определяют потенциал и возможность реализации растущего объёма национального производства. Среди наиважнейших выделяют такие факторы спроса, как рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, увеличение экспорта, вследствие завоевания и освоения новых рыночных ниш сбыта и повышения конкурентоспособности товаров и услуг на глобальном рынке. В случае отставания спроса от роста уровня реального объёма национального производства, наступает спад темпов роста. В результате этого экономика не сможет реализовать имеющийся потенциал экономического роста. Во-вторых, дня использования производственного потенциала необходимо не только максимальное вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и эффективная их эксплуатация, а это возможно только при эффективном распределении (паретоэффективность). К факторам распределения, воздействующим на экономический рост, относятся: 1) аллокация экономических ресурсов по секторам, отраслям, предприятиям и по регионам экономического пространства; 2) существующая в обществе система распределения доходов между субъектами хозяйства. Эти факторы оказывают сильное влияние на экономический рост и его эффективность. Оптимальное распределение ресурсов способствует их эффективному использованию, увеличению объёма выпускаемого национального продукта. Система распределения доходов обладает возможностью в деле реализации экономического роста в том случае, если стимулирует субъекты хозяйства к повышению производительности труда. Однако при всём значении факторов спроса и распределения ресурсов в реализации экономического роста на первый план выдвигаются факторы предложения. Рассматривая экономический рост в его связи с факторами предложения, можно сделать вывод, что увеличение ВВП определяется и наращиванием ресурсов, и повышением эффективности их использования. Первое требует расширения экстенсивных факторов роста, второе, на первый план выдвигает интенсивные факторы его расширения. К экстенсивным факторам относятся:

– рост объёмов потребляемых природных ресурсов;

– увеличение численности трудовых ресурсов;

– рост объёма инвестиций при неизменном уровне технологии.

К интенсивным факторам роста относятся:

– ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой технологии путём обновления основного капитала);

– повышение квалификации работников;

– улучшение использования производственного потенциала;

– повышение эффективности производства за счёт рациональной его организации и управления;

– экономия времени.

Именно насыщенность рынка товарами обусловила смену типа экономического роста, необходимость перехода от экстенсивного его типа (увеличение масштабов производства при сохранении существующего уровня технологии) к более сложному типу – интенсивному, предполагающему совершенствование средств производства и производственных отношений.

Экстенсивный тип экономического роста предполагает увеличение выпуска продукции при использовании дополнительных ресурсов:

– средств производства;

– рабочей силы;

– дополнительных финансовых ресурсов.

Интенсивный тип экономического роста связан с ростом эффективности производства. Он предполагает увеличение выпуска продукции на единицу используемых ресурсов, улучшение качественных характеристик производства. Подобные процессы проявляются:

– в использовании достижений НТП, обновлении производства;

– повышении квалификации работников;

– улучшении качества выпускаемой продукции, обновлении ассортимента.

Экстенсивный и интенсивный типы экономического роста могут сочетаться, когда увеличение масштабов производства происходит на новой технологической и технической основе.

Выделяют следующую зависимость между типом экономического роста и приростом ВВП:

– если доля реального ВВП, полученного в результате интенсивных факторов роста, превышает 50%, то для экономики в целом характерен преимущественно интенсивный тип роста;

– если же удельный вес прироста реального ВВП в тех же условиях менее 50% от общего прироста ВВП, экономическая динамика характеризуется преимущественно экстенсивным типом развития.     

Экономика в зависимости от типа экономического роста обладает следующими характеристиками:

– при экстенсивном росте экономика в основном сохраняет хозяйственные пропорции, свою структурную характеристику и развивается вширь;

– в условиях интенсивного типа развития экономика становится динамичной, темпы роста не только увеличиваются, но и происходят прогрессивные структурные изменения.       

Современное государство пытается регулировать экономический рост, проводя специальную политику в решении хозяйственных и социальных проблем.

Важнейшей задачей экономической политики является придание экономическому росту устойчивого характера.

Экономический рост может прерываться, когда страна попадает в состояние хозяйственной стагнации и оказывается неспособной нейтрализовать влияние дестабилизирующих факторов. В этом случае общество не может реализовать свои цели и предотвратить снижение уровня благосостояния населения.

В подобной ситуации необходимо определить принципы устойчивости процессов хозяйствования.

Направления экономического развития, придающие устойчивый характер хозяйственным процессам:    

– повышение эффективности производства, позволяющее своевременно решать возникшие проблемы в условиях изменяющейся внешней среды;

– гармонизация интересов субъектов рынка, ведущая к сохранению их рыночных позиций;

– гармонизация социальных интересов, предотвращающая социальные конфликты;

– движение к общему экономическому равновесию, представляющее собой формирование условий сбалансированного (равновесного) экономического роста, основанного на преодолении сложившихся хозяйственных диспропорций.

Экономический рост – одна из основных целей общества и государства. Одна из главных целей макроэкономического регулирования – достижение устойчивого экономического роста.

Экономика, находящаяся в состоянии роста, предоставляет возможность увеличивать благосостояние своих граждан и решать возникающие социально-экономические проблемы.

Возможности экономического, роста данной страны определяют следующие показатели:    

– уровень экономического развития страны;

– показатели жизни населения;     

– конкурентоспособность страны и её место в мировом сообществе;

– важнейшие перспективы развития страны в будущем.         

Чтобы эти темпы роста обеспечивали решение тех социальных и экономических задач, которые стоят перед страной как в настоящем, так и в будущем, т. е. обеспечивали сбалансированное, пропорциональное развитие накопления и потребления как для тактических, так и для стратегических целей и задач.

Вид экономического роста, будь то увеличение масштабов производства или улучшение его качественных характеристик, требует дополнительных инвестиций. Возможность инвестиционного процесса и его реализация являются главным двигателем и регулятором экономического роста.                

 

Открытая экономика

 

Открытая экономика представляет собой экономическую систему, ориентированную на максимальное участие в мирохозяйственных связях и МРТ, посредством участия в международной торговле товаров и услуг, международном движении капитала (МДК), международной миграции рабочей силы (МРС), экономической интеграции и международных валютно-финансовых отношениях.

1. Международная торговля товарами – это сфера междуна­родных товарно-денежных отношений или совокупность внешней торговли всех стран мира. Она, в свою очередь, делится на торговлю: а) сырьевыми товарами, б) машинами и оборудованием, в) потребительскими товарами.

2. Торговля услугами – это торговля потребительскими товарами, которые преимущественно не имеют вещественной формы. Она охватывает транспорт, торговлю лицензиями, знаниями, туризм, посреднические услуги в международной торговле, финансовые услуги, информационные, рекламные и другие услуги.

Темпы роста торговли услугами выше, чем торговля товарами.

3. МДК – движение капитала через национальные границы. Капитал существует в ссудной и предприниматель­ской форме. Он может быть частным, государственным и капита­лом международных организаций. Важнейшую роль в данной сфере играют транснациональные корпорации и банки.

4. Международная миграция рабочей силы – перемещение, переселение трудоспособного населения по причинам экономиче­ского характера. Основные потоки миграции: малоквалифицированная рабочая сила из развивающихся
стран; высококвалифицированные специалисты в развитые регионы.

5. Экономическая интеграция – это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделение труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводящих структур на различных уровнях и в различных формах, что в перспективе может привести к созданию единого интернационального хозяйства (например, Европейский союз).

6. Международные валютно-финансовые отношения функционируют как самостоятельно, так и для обслуживания международного движения товаров и факторов производства.

Валютными элементами являются национальные валюты, условия их взаимной конвертируемости и обращения, валютный паритет, валютный курс и национальные и международные механизмы его регулирования.

Финансовыми элементами отношений являются международные финансовые рынки и механизмы торговли конкретными финансовыми инструментами – валютой, ценными бумагами, кредитами.

Самостоятельными элементами выступают международные расчёты, которые обслуживают движение товаров, услуг, факторов производства и финансовых инструментов.

Проблемы международной торговли интересовали учёных и политиков ещё в те времена, когда другие направления экономи­ческой теории не были разработаны. Первой попыткой теорети­ческого осмысления международной торговли и выработки реко­мендаций в этой области явилась доктрина меркантилизма, которая представляла собой общие рассуждения на тему о том, как должна быть устроена внешняя торговля нации. Полага­лось, что в интересах каждой нации способствовать увеличению своего экспорта в другие страны и ограничивать импорт оттуда.

Ранний меркантилизмвозник в конце XV в. и был основан на стремлении к увеличению денежного богатства. Для удержания де­нег в стране запрещался их вывоз за границу. Все денежные сум­мы, вырученные от продажи, иностранцы должны были потратить на покупку местных изделий. Ранние меркантилисты придерживались взглядов, согласно которым государству следует продавать на внешнем рынке как можно больше любых товаров, а покупать как можно меньше. При этом должно накапливаться золото, отождест­влявшееся в то время с богатством.

Поздний меркантилизмразвивался со второй половины XVI в. до середины XVIII в. Центральным положением позднего меркан­тилизма была система активного торгового баланса. Богатство отождествлялось с избытком товаров, который уже на внешнем рынке должен был превратиться в деньги. Источником этого из­бытка считалась разница между стоимостью вывезенных и ввезённых товаров.

Меркантилисты воспринимали современный им мир в статике. Они считали, что богатство, которым располагают народы в данный момент, фиксировано, и, следовательно, рост благосостоя­ния отдельной страны возможен только путём перераспределения имеющегося богатства, т. е. за счёт других стран. При этом богатство отождествлялось ими с запасами благородных металлов – золота и серебра. Чем большим количеством золота и серебра распо­лагала нация, тем могущественнее и богаче была держава.     

Дальнейшее развитие теории международной торговли получило в трудах экономистов классической школы.

К концу XVIII в. меркантилистский подход уступил место фритредерству, утверждавшему, что в интересах как отдельной нации, так и всех стран вместе допустить полную свободу торговли. Основным по-прежнему оставался вопрос о том, в чём должно заключаться регулирование внешней торговли.

Основы теории международной торговли были заложены в конце XVIII – начале XIX в. выдающимися английскими экономистами А. Смитом и Д. Рикардо. В отличие от меркантилистов отправным пунктом теории А. Смита было утверждение, что богатство нации зависит не только и даже не столько от накопленного запаса благородных металлов, сколько от потенциальных возможностей экономики производить конечные товары и услуги. Поэтому важнейшей задачей правительства становится не накопление золота и серебра, а осуществление мер по развитию производства на основе кооперации и разделения труда.

А. Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) сформулировал теорию абсолютного пре­имущества. Он полагал, что каждая из стран всегда производит один или несколько товаров с меньшими издер­жками, чем за рубежом. Другими словами, в производстве и обме­не подобных товаров страна будет располагать абсолютным преиму­ществом.Именно такие товары должны экспортироваться и быть объектом международной торговли.

В конце XVIII в. преобладала торговля сырьевыми товарами, что и обусловило создание А. Смитом его теории. Действительно, выгоднее выращивать цитрусовые в тропических странах, а не в Англии. Однако уже в то время на торговлю с европейскими странами приходилось около половины объёма внешней торговли Англии. Естественно, что теория абсолютных преимуществ не могла основываться исключительно на природных различиях. В связи с этим А. Смит отмечает, что наряду с естественными преимуществами существуют ещё преимущества приобретённые.

А. Смит не рассматривал ситуацию, когда какая-либо страна имеет абсолютное преимущество по всем товарам. Это сделал Д. Рикардо, который в своей работе «Начала политической экономии и налогового обложения» (1819) сформулировал более общий принцип взаимовыгодной торговли и международной специализации, включающий в качестве частного случая модель А. Смита. Д. Рикардо доказал, что принцип абсолютного преимущества является лишь частным случаем общего правила, и обосновал теорию сравнительного преимущества: страна должна специализироваться на экспорте товаров, в производстве которых она имеет наибольшее абсолютное преимущество (если она имеет абсолютное преимущество по обоим товарам) или наименьшее абсолютное непреимущество (если она не имеет абсолютного преимущества ни по одному из товаров).

Содержание закона сравнительных преимуществ можно свести также к следующему утверждению: основанием для возникновения и развитии международной торговли может служить исключитель­но разница в издержках производства товаров, независимо от абсолютной величины этих издержек.

Последователи Рикардо развивали его теорию сравнительного преимущества по нескольким направлениям. Была уточнена роль его собственных предпосылок о сравнительных издержках производства. Основной вывод Рикардо состоит в том, что единственным источником внешней торговли может являться разница в издержках производства товаров вне зависимости от абсолютных размеров этих издержек.

Основы современных представлений о том, чем определяются направления и структура международных торговых потоков были заложены шведскими учёными Эли Хекшером и Бертилом Олином, которые в 30-е годы сформулировали теорию, получившую название «Теория Хекшера – Олина» (Х– О).

Суть теории заключается в том, что страны экспортируют продукты интенсивного использования избыточных факторов и импортируют продукты интенсивного использования дефицитных для них факторов. Таким образом, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы производства и импортируются дефицитные факторы производства.

Необходимо подчеркнуть, что речь здесь идёт не о количестве имею­щихся у стран факторов производства, а об относительной обеспе­ченности ими (например, о количестве пригодной для обработки земли, приходящейся на одного работающего). Если в данной стране какого-либо фактора производства относительно больше, чем в других странах, то цена на него будет относительно ниже. Следовательно, и относительная цена того продукта, в производ­стве которого этот дешёвый фактор используется в большей степе­ни, чем другие факторы, будет ниже, чем в других странах. Таким образом и возникают сравнительные преимущества, которые опре­деляют направления внешней торговли.

Теория Хекшера – Олина объясняет многие закономерности, наблюдаемые в международной торговле. Страны действительно вывозят преимущественно продукцию, в затратах на производство которой доминируют относительно избыточные у них ресурсы. Однако не все явления укладываются в схему, предложенную тео­рией X – О. Изменение конкурентных позиций некоторых стран, особенно в Европе, наблюдавшееся в последние годы, не согласу­ется с имеющимися данными о сдвигах в обеспеченности фактора­ми производства. Статистика свидетельствует, что структура обес­печенности промышленно развитых стран производственными ре­сурсами постепенно выравнивается. А это может означать, что тео­рия X – О, основанная на учёте межстрановых различий в относи­тельной обеспеченности факторами производства, неуклонно устаревает. Кроме того, центр тяжести в международной торговле постепенно смещается к взаимной торговле «подобных» стран «по­добными» товарами, а вовсе не продукцией совершенно различных секторов промышленности.

Известный американский экономист Василий Леонтьев в сере­дине 50-х годов предпринял попытку эмпирическойпроверки основных выводов теории Хекшера – Олина и пришёл к парадок­сальным выводам. Использовав модель межотраслевого баланса «затраты – выпуск», построенную на основе данных по экономике США за 1947 г., В. Леонтьев показал, что в американском экспорте преобладали относительно более трудоёмкие товары, а в импор­те – капиталоёмкие. Учитывая, что в первые послевоенные годы в США, в отличие от большинства их торговых партнёров, капитал был относительно избыточным фактором производства, а уровень заработной платы был значительно выше, этот эмпирически полученный результат явно противоречил тому, что предполагала тео­рия Хекшера – Олина, и потому получил название «парадокс Леонтьева».

Последующие исследования подтвердили наличие этого парадокса в послевоенный период не только для США, но и для других стран (Японии, Индии и др.).

Многочисленные попытки объяснить этот парадокс позволили развить и обогатить теорию Хекшера – Олина путём учёта допол­нительных обстоятельств, влияющих на международную специализацию, среди которых можно отметить следующие:

– неоднородность факторов производства, прежде всего рабо­чей силы, которая может существенно различаться по уровню ква­лификации. С этой точки зрения в экспорте промышленно разви­тых стран может отражаться относительная избыточность высо­коквалифицированной рабочей силы и специалистов, в то время как развивающиеся страны экспортируют продукцию, требующую значительных затрат неквалифицированного труда;

– значительная роль природных ресурсов, которые обычно могут участвовать в производственных процессах только в ассоци­ации с большим количеством капитала (например, в отраслях до­бывающей промышленности). Это в определённой мере объясняет, почему экспорт из многих развивающихся стран, богатых при­родными ресурсами, является капиталоёмким, хотя капитал в этих странах и не является относительно избыточным фактором произ­водства;

– влияние на международную специализацию внешнеторговой политики, проводимой государством, которая может ограничивать импорт и стимулировать производство внутри страны и экспорт продукции тех отраслей, где интенсивно используются относи­тельно дефицитные факторы производства.

В зависимости от масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю различают два вида политики – политику свободной торговли и протекционистскую торговую политику.

Свобода торговли – это политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе спроса и предложения.

Протекционизм – это государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, посредством использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики (см. таблицу 19.1).

 

 

Таблица 19.1 – Классификация инструментов торговой политики

 

Метод	Инструмент торговой политики	Регулирует преимущественно
Тарифный	Таможенные пошлины Тарифная квота		Импорт Импорт
Нетарифный: количественный	Квотирование Лицензирование «Добровольные» ограничения	Экспорт Экспорт	Импорт Импорт
скрытый	Государственные закупки Требование о содержании местных компонентов Технические барьеры Налоги и сборы		Импорт Импорт   Импорт Импорт
финансовый	Субсидии Кредитование Демпинг	Экспорт Экспорт Экспорт

 

Исторически основной спор между сторонниками и противниками протекционизма концентрировался на обсуждении аргументов «за» и «против» использования товаров.

Основными аргументами «против» являются:

– тарифы замедляют экономический рост;

– одностороннее введение тарифов часто приводит к торговым войнам;

– тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителя;

– тариф ведёт к сокращению общего уровня занятости;

– тариф на импортные товары косвенно подрывает экспорт страны.

Несмотря на убедительность сторонников свободной торговли, тарифы повсеместно используются в современной экономике для достижения таких целей, как:

– защита молодых отраслей;

– стимулирование общественного производства;

– пополнению бюджетных доходов;

– защита национальной безопасности, культуры и традиций.

Таким образом, основная задача государства при проведении внешнеторговой политики – это стимулирование экспорта и ограничение импорта, используя как тарифные, так и нетарифные методы.

Наиболее распространёнными инструментами являются квоты и тарифы.

Тариф – это ставка или свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам перемещаемым через таможенную границу.

Квота – это наиболее распространённая форма количественных инструментов представляет собой ограничения в количественном или стоимостном выражении объёма продукции, разрешённой к ввозу или вывозу из страны за определённый период.

Сравним воздействие импортного тарифа импортной квоты.

Например, правительство рассматривает варианты ограничения импорта. Введение импортной пошлины в размере 1 доли (рисунок 11.1 а) повышает внутреннюю цену товара до P_t и снижает импорт до Q₄, Q_2. Введение квоты в том

Р

Sd

а)

б)

Sd

Р

 

Квота

Рост цены

Рост импорта

 

Su

Su

S’u

Dd

D’d

Dd

D’d

Q

Q

Pt = 7

Pu = 6

Pu = 6

Pq = 7

P’q = 7,5

1 Q1

3 Q2

6 Q4

8 Q6

1 Q1

3 Q2

4 Q3

6 Q4

7 Q5

8 Q6

Тариф

Рисунок 19.1 – Различение импортной пошлины и квоты: а – пошлина; б – квота

 

 

 

 

же размере Q₄, Q_2, что и снижение импорта от введения пошлины (рисунок 19.1 б) повышает внутреннюю цену до P_q, которая равна P_t, т. е. на первый взгляд результат одинаков, но допустим, что внутренний спрос по каким-то причинам возрос с D_d до D’_d. На рисунке 19.1 а внутренняя цена P_t осталась прежней, а размер импорта увеличился.

В случае импортной квоты рост спроса на товар приведёт к другому эффекту (рисунок 19.1 б), так как главная задача квоты сохранить ни цены, а объём импорта на установленном уровне, то в результате повышения спроса внутренняя цена на товар увеличится до P_q, внутреннее производство возрастёт до Q₃, а потребление до Q₅, при этом размер импорта останется прежним, т. е. Q₄, Q₂ = Q₅, Q_3.

 

 

Таблица 19.2 – Различия импортной пошлины и квоты

 

	Импортный тариф	Импортная квота
Содержание эффекта дохода заключается	в перераспределении дохода от потребителей в бюджет	в перераспределении дохода от потребителей импортирующим компаниям
Рост внутреннего спроса на товар	приводит к увеличению его импорта	приводит к повышению его внутренней цены
Администрирование	достаточно компактных таможенных органов	требует создания громоздкой системы распределения лицензий
Ограничительный эффект	зависит от колебания импортных цен	точно ограничивает импорт желаемых