В75. Причины существования организованной преступности и основные направления борьбы с ней

Организованная преступность – своего рода итог взаимодействия прежних состояний преступности и неблагоприятных социальных условий. Развитию организованной преступности прежде всего способствует экономическая ситуация, характеризующая недостаточностью решения вопросов, касающихся собственности, полномочий по отношению к гос. собственности. Существенное значение в развитии организованной преступности имеет рассогласованность роста денежных доходов населения и их товарного обеспечения, возникновение и усугубление дефицита денежных средств, а также различия в оплате одного и того же труда, выполняемого работником госуд-го сектора производства и коммерческого. На преступность влияют обстоятельства социального плана. Это и отставание социального развития от экономического, и усиливающееся социально-экономическое расслоение общества. Лучшая материальная обеспеченность отдельных лиц объясняется тем, что они по месту работы имеют доступ к материальным ценностям. Сосредоточение значительных материальных средств у небольшой части населения крайне опасно. Значительно худшая материальная обеспеченность другой категории граждан объясняется их плохой социальной защищенностью, низкой зарплатой. Многие из них не имеют постоянной работы. Часть этих людей злоупотребляет спиртными напитками, уклоняется от общественно полезного труда. Организованная преступность стремится к расширению сферы своей деятельности за счет контрабанды наркотиков, оружия и т.п., использованию зарубежного криминального опыта организованных преступных групп. К основным социальным условиям живучести криминальных организованных форм следует отнести: 1) п ротиворечия в распределительных отношениях; 2) ослабление отдельных нравственных и социальных институтов; 3) недооценку общественной опасности организованной преступности и ее последствий; 4) отстаивание форм и методов работы правоохранительных органов от изменений качественной стороны преступности. Противоречия в распределительных отношениях выражаются в такой форме неравенства, когда граждане разными способами обирают общество, живут прямо или косвенно за счет законопослушных граждан. Несправедливая ситуация материального неравенства является причиной возникновения многих негативных социальных явлений. Ослабление некоторых социальных и нравственных институтов обусловлено снижением социальной роли семьи и изменением взглядов на ценности морального характера, установленные нормы поведения. Этих факторы приводит к омоложению уголовной среды. Отставание форм и методов работы правоохранительных органов от качественных изменений преступности выражено, в первую очередь, в: 1) потере профессионального ядра, несоблюдении принципа преемственности поколений сотрудников правоохр-ых органов, преимущественно полиции, в борьбе с преступностью; 2) слабой качественной информационно-аналитической базе, что не позволяет учитывать проф. преступников, правильно оценивать криминогенную обстановку; 3) децентрализации оперативно-служебной деятельности ОВД, препятствующей надлежащему взаимодействию служб и подразделений в борьбе с преступностью. Ситуация в духовной сфере характеризуется присутствием явлений эгоизма, частнособственнических проявлений, недоверия к официальным институтам государства, их возможностям удовлетворить насущные потребности. Правовой основой в борьбе с орг-й преступностью является Закон 2007 «О борьбе с орг-й преступностью» и Закон 2015 «О борьбе с коррупцией». Они направлены на защиту прав и свобод граждан, общ. и гос. интересов от орг-й преступности и коррупции и определяет гос. политику борьбы с этими правонарушениями. Основные направления борьбы с организованной преступностью: 1) предупреждение, выявление и пресечение преступной деятельности орг-х групп и преступных организаций (их участников), занимающихся: террор. деят-ю;; деят-ю: торговлей людьми; незаконной миграцией; хищением ядерн. оружия и взрыв веществ.; незаконным оборотом наркот. средств, и т.д. 2) развитие М. сотрудничества, направленного на предупреждение, выявление и пресечение преступлений, носящих транснациональный характер. Предупреждение орг-й преступности осуществляется на основе всего комплекса мер общесоциальной и спец.-криминологической профилактики: а) обеспечения надлежащего правового регулир. деят-ти по борьбе с орг-й преступностью; в) системного анализа процессов, происходящих в криминальной среде ; г) планирования, организации и координации деят-ти гос. органов и иных организаций по борьбе с орг-й преступностью; д) предотвращения и пресечения финансирования орг-й преступности ; е) совершенствования организации и тактики деят-ти гос. органов, осущ. борьбу с орг-й преступностью; ж) совершенствования системы информац., финансового, материально-техн-го и иного обеспечения деят-ти по борьбе с орг-й преступностью ; з) обеспечения контроля и надзора за деят-ю по борьбе с орг-й преступностью. Для общесоциального предупреждения орг-й преступности важным является: повышение жизненного уровня большинства населения, сокращение разрыва между богатыми и бедными, сокращение безработицы, равный доступ к занятию предпринимательской деят-ю, поддержка малого предпринимательства, подъем материального производства, усиление внимания к культуре, сохранение духовно-нравственных традиций. Необходимо создание системы борьбы с орг-й преступностью основное направление которой - ликвидация орг-х преступных формирований. В этих целях особое значение приобретают меры: а) разоблачение и привлечение к ответственности лидеров преступных формирований; б) перекрытие каналов движения и использования преступных доходов и капиталов, недопущение их легализации; в) дифференцированный подход к рядовым участникам орг-х преступных формирований и поощрение добровольного сотрудничества в разоблачении орг-й преступной деят-ти; г) обеспечение безопасности лиц, участвующих в разоблачении, свидетелей; д) одновременное принятие действенных мер по борьбе с коррупцией; е) противодействие установлению межрегиональных преступных связей; ж) дискредитация уголовных авторитетов; з) нейтрализация влияния орг-й преступности на малый и средний бизнес, промышленные предприятия; и) повышение качественного уровня агентурно-оперативной работы; к) принятие эффективных мероприятий по обеспечению возмещения вреда жертвам преступлений орг-х формирований. Гос. органами, ведущими борьбу с орг-й преступностью, являются Ген. прокуратура, ОВД, гос. безопасности и прокуратуры, СК, органы КГК, гос. налоговые органы. Государственным координирующим органом по борьбе с орг-й преступностью является Координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией.