Спад революции, 1906 Г. – июнь 1907 Г.

В условиях жесткого прессинга со стороны революционеров, правительство вынуждено было существенно ограничить только что дарованные свободы. Номинальной была свобода слова, неприкосновенность личности и т. д. Принятый 11 декабря 1905 г. избирательный закон обманул надежды либеральной оппозиции, хотя по сравнению с законом от 6 августа все же представлял собой шаг вперед. Избирательный ценз стал менее суровым, 25 млн. человек получили право голоса. Однако выборы оставались многоступенчатыми, а права избирателей – неравными. Полномочия Думы заранее сильно ограничивались. Накануне предвыборной кампании (в феврале 1906 г.) правительство решило провести реформу Государственного совета. Из административного органа он превращался в верхнюю палату будущего парламента, верную власти и имеющую равные с Думой законодательные полномочия (в том числе право утверждения законов принятых ГД).

Выборы в I ГД состоялись в марте – апреле 1906 г. Это были первые выборы за всю историю России. Многие партии оспаривали голоса избирателей:

· Союз русского народа – крайне правая партия, националистическая по духу, придерживающаяся монархических и антисемитских взглядов.

· Союз 17 Октября (так называемые октябристы) – представлял умеренное крыло либерального движения, вполне удовлетворенное обещанными свободами и созывом Думы.

· Партия Конституционных демократов (кадеты) – левое крыло либералов, объединявшее земских деятелей, стоящих на конституционных позициях, а также более радикальные элементы из профессиональных союзов. В отличие от октябристов кадеты считали Манифест 17 октября начальной стадией политической борьбы, которую они намеревались продолжить в самой Думе с целью установления подлинного парламентского правления в стране.

Что касается социалистических партий, они в целом остались верны тактике бойкота выборов. Однако позиции их были различными. Наиболее последовательно политику бойкота проводили большевики, не выдвинув в Думу ни одного депутата. Меньшевикам удалось провести в Думу нескольких депутатов, главным образом от Грузии. Эсеры бойкотировали выборы, вместо них были избраны депутаты от близких к эсерам крестьянских кругов, которые образовали впоследствии фракцию трудовиков.

24 апреля 1906 г., всего лишь за три дня до открытия Думы, были приняты Основные законы, сильно ограничивающие ее законодательные, бюджетные и политические права. Государь сохранял «высшую самодержавную власть». Министры назначались и снимались со своих постов по его соизволению и отвечали за свои действия перед ним одним. Таким образом, о парламентском правлении в подлинном смысле слова не могло быть и речи.

I Дума (27 апреля — 8 июля 1906 г.) торжественно открылась пышным приемом, устроенным Николаем II для депутатов в Зимнем дворце. Центральным вопросом, обсуждавшимся в I Думе был аграрный. Кадеты разработали проект аграрного закона, согласно которому крестьяне могли бы за «справедливую компенсацию» получить в собственность арендуемые ими земли. Правительство сочло, что этот вопрос не входит в компетенцию Думы и приняло решение распустить Думу. 9 июля Дума была распущена под предлогом того, что депутаты «вместо работы строительства государственного, уклонились в непринадлежащую им область».

Крестьянские бунты, вспыхнувшие во время обсуждения аграрного вопроса на заседаниях Первой думы, были жестоко подавлены с помощью специальных карательных отрядов и массовых репрессий.

Столыпин учредил военно-полевые суды (19 августа 1906 г.), которые в течение восьми месяцев вынесли около 1000 смертных приговоров. Одновременно с этим в ходе подготовки новой избирательной кампании Столыпин направил свои усилия на подрыв деятельности оппозиционных партий. 260 ежедневных и периодических изданий были приостановлены с июня по октябрь 1906 г. Воспользовавшись роспуском Думы, Столыпин подготовил два ставших знаменитыми земельных закона, ставивших крест на истории крестьянской общины. И вновь в центре конфликта между правительством и II Думой (20 февраля – 2 июня 1907 г.) встал земельный вопрос.

После начального периода затишья с марта по апрель 1907 г. споры разгорелись по двум вопросам: аграрной политике и принятию чрезвычайных мер против революционеров. Правительство потребовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против «незаконных действий» полиции. Тем временем повсюду возобновились террористические и антитеррористические акции. Правительство и Дума столкнулись в бескомпромиссной борьбе по вопросу о судьбе столыпинских законов. Под давлением консерваторов правительство решило объявить о роспуске Думы, но, чтобы не связывать его вновь с аграрным вопросом, обвинило многих депутатов в заговоре против царской семьи. Николай II объявил 3 июня о роспуске Думы и назначил созыв очередной Думы на 1 ноября 1907 г. В манифесте, провозгласившем роспуск Думы также было объявлено о коренных изменениях в законе о выборах. Он ужесточал избирательный ценз основных избирателей, сокращал представительство крестьян и национальных меньшинств, увеличивал неравенство в представительстве различных социальных категорий. Период, который открывался Манифестом 17 октября 1905 г., когда была сделана первая в истории попытка сочетать самодержавный режим с конституционной формой правления, пришел к концу.

Победа была, несомненно, на стороне власти. Страна, уставшая от двух с половиной лет беспорядков, не прореагировала на принятие нового закона о выборах. Правительство получило более умеренную Думу, практически не касавшуюся вопросов политического устройства страны.

Таким образом, государственный переворот 3 июня 1907 г. знаменовал собой поражение революции 1905 г. и явное возрождение самодержавия, которому удалось вновь встать на ноги после всех потрясений. Однако 1907 г. никоим образом не был возвратом к 1904 г. По словам Витте, «революция в умах» свершилась. Поначалу, в 1905 г. казалось, что от этого «пробуждения» выиграли либералы. Они лучше других выражали требования низших слоев населения, но в 1907 г. их время было упущено, и концепция либеральной парламентской революции, которая могла бы привести мирным путем к конституционной демократии, потерпела поражение. Вместе с тем либералы составляли большинство в Думах и оказались достаточно приближенными к власти, чтобы дискредитировать себя в глазах значительной части народных масс. Народное движение все больше подпадало под влияние других идей, в особенности социалистических. В итоге события 1905 – 1907 гг. не привели к переустройству России на европейский манер, а лишь продемонстрировали слабость либералов и усилили конфронтацию между представителями крайних частей политического спектра.