В патрульно-постовой службе полиции

 Появление работника полиции в форменной одежде в сопровождении слу­жебной собаки в общественном месте вызывает определенную психологическую реакцию у окружающих и оказывает профилактическое воздействие на лиц, склонных к нарушениям общественного порядка. Нарушители понимают бесполезность сопротивления или побега от работника полиции, несущего службу с собакой. Они, как правило, отказываются от осуществления своих намерений, в большинстве случаев у них исчезает агрес­сивное состояние. С другой сто­роны, присутствие работника полиции с собакой повышает у окружающих граждан чувство уверенности, спокойствия, что спо­собствует повышению авторитета и положительного общественного мнения по отношению к органам внутренних дел.

В определенных случаях использование служебной собаки довольно эффективно может заменить применение огнестрельного оружия, вле­кущее иногда довольно серьезные последствия. Присутствие служебных собак обеспечивает повышенную безопасность на­рядов полиции в случаях отказа правонаруши­телей выполнять законные требования работника полиции или же оказания ему неповиновения, иногда сопряженного с физическим сопротивлением. Чисто психологическое воздействие, оказываемое на правонару­шителя собакой, ее вид заставляют остановиться и прекра­тить сопротивление. Останавливаясь и отдавая себя доброволь­но в руки патрульно-постового наряда, нарушитель избавляет себя от ответственности за оказание сопротивления представителям власти.

В органах внутренних дел имеется много примеров, когда с помощью служебных собак задерживались преступники, на­дежно обеспечивался общественный порядок в местах несения службы. Служебные собаки патрульно-постовой службы полиции принимают участие в раскрытии преступлений по «горячим» следам, выявлении, обнаружении и задержании преступников. Особенно необходимо их участие в раскрытии преступления, когда оперативная группа с розыскной собакой не может по тем или иным причинам своевременно прибыть на место проис­шествия (отдаленность населенного пункта, отсутствие средств связи, загруженность автомобильных дорог и т. п.). В таких случаях теряется оперативность, могут исчезнуть следы и другие вещественные доказательства, а при неблагоприятных погодных условиях (сильный дождь, снег и т. д.) использование розыскной собаки для выявле­ния, преследования и задержания преступников сводится к минимуму. С учетом этих обстоятельств включение в поиск патрульного со служебной собакой является необходимым мероприятием по раскрытию преступлений по «горячим» следам.

Во время патрулирования по маршруту служебная собака должна находиться на коротком поводке у левой ноги кинолога (рис.24). Сотрудники полиции, осуществляющие патрулирование должны делать остановки и осматривать места, где чаще всего совер­шаются правонарушения. В первую очередь патрульным следует обращать внимание на неосвещенные участки улицы, особенно в лесопарковых зонах.

Задачей использования служебных собак в пат­рульно-постовой службе полиции являются предупреждение и пресечение не только преступлений, но и административных правонарушений. В этих случаях специалист-кинолог должен твердо знать, против кого в момент совершения правонарушения можно ис­пользовать служебную собаку. Федеральный закон "О полиции", приказы МВД России, регламентирующие эту об­ласть деятельности, и Устав патрульно-постовой служ­бы запрещают применение служебных собак для задержания нарушителей общественного порядка, деяния которых влекут за собой меры административного воздейст­вия. Служебные собаки могут применяться лишь для задержания лиц, совершивших преступление и пытающихся скрыться или оказывающих сопротивление. Таким образом, работник полиции перед применением слу­жебной собаки должен правильно квалифицировать действие правонарушителя. Учитывая возможности перерастания некоторых админи­стративных правонарушений в преступления (пося­гательство на жизнь, здоровье и достоинство сотрудника поли­ции или злостное неповиновение закон­ному распоряжению или требованию сотрудника полиции), а также сложность ситуации при групповых антиобщественных прояв­лениях, сотрудник полиции может испытывать затруднение при принятии решения о применении или неприменении служебной собаки.

Ошибки при принятии решения возникают вследствие недостаточного уровня подготовки, отсутствия необходимого практического опыта, не позволяющего в сложных и критических ситуациях быстро и правильно разобраться в сложившейся обстановке, особенно в правонарушениях диффузного характера, когда администра­тивное правонарушение перерастает в преступление.

Во время несения патрульно-постовой службы важное место отводится служебной собаке как средству защиты самого сотрудника полиции от преступных посягательств правонарушите­лей. Но и в этом случае, прежде чем применить собаку для обеспечения собственной безопасности, специалист-кинолог должен оценить степень возникшей для него угрозы и быть уверенным в законности своих дей­ствий.

После правильной оценки сложившейся ситуации в случаях, не исклю­чающих вероятность нападения или активного сопротивления, сотрудник полиции должен от­стегнуть со служебной собаки ошейник, подав команду: «Рядом!». Уже сами по себе подобные действия работника полиции в значительной степени «отрезвляют» правонарушителей, вызывая у них по­вышенное чувство физической опасности, гасящее агрессивные намерения, что практически сводит последующую вероятность нападения или активное сопротивление к нулю. Служебная собака должна при нападении уметь защитить сотрудника полиции и лишить непосредственный субъект нападения возможности скрыться с места нападения (происшествия).

В настоящее время использование в патрулиро­вании служебных собак следует отнести к одному из направлений совершенствования деятельности подразделений патрульно-постовой службы.