Экология, благоустроенная городская среда, рекреационные зоны

 

Состояние окружающей среды на территории городского округа Сухой Лог оценивается как стабильное по экологическим параметрам. Но в связи с высокой концентрацией на территории городского округа промышленных объектов, окружающая среда подвергается существенному негативному воздействию, основными источниками которого являются объекты промышленности, энергетики и транспорта, наиболее значимые из них - 13 промышленных предприятий. Вследствие, чего сохраняются угрозы экологической безопасности несмотря на принимаемые меры по снижению уровней воздействия на окружающую среду химических, физических, биологических и иных факторов, по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ситуация с качеством воды в водных объектах продолжает оставаться неблагоприятной, в первую очередь вследствие сбросов промышленных и бытовых сточных вод, поверхностных стоков вод с сельскохозяйственных угодий. Так, 80 процентов сточных вод на территории городского округа Сухой Лог сбрасывается в водные объекты недостаточно очищенными. Износ сооружений для очистки сточных вод более 95 процентов, срок эксплуатации с 1958 года. На территории городского округа Сухой Лог действует 4 комплекса очистных сооружений с последующим сбросом очищенных вод в поверхностные водные объекты проектной мощностью 13000м³/сут. Необходимо внедрение современных технологий для очистки сточных вод и модернизация существующих очистных сооружений. Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод, накопления в донных отложениях загрязняющих веществ, деградации водных экосистем.

В городском округе Сухой Лог всего 26 источников централизованного водоснабжения. Сохраняется высокий уровень износа (более 95 процентов) сооружений водоподготовки для питьевого водоснабжения населения городского округа Сухой Лог. Это приводит к тому, что 70 процентов населения городского округа регулярно пользуются водой, не соответствующей гигиеническим нормативам. Вследствие повышенного содержания в питьевой воде химических веществ: железа, кремния, марганца увеличивается риск смертности и заболеваемости населения.

Отходы производства и потребления являются одной из наиболее серьезных проблем в обеспечении экологической безопасности. В городском округе Сухой Лог сохраняется тенденция к ухудшению состояния земель и почв. Ежегодно выявляются объекты несанкционированного складирования отходов, являющиеся источником потенциальной угрозы жизни и здоровью населения.

 Ежегодно образуется более 4 млн. тонн отходов производства и потребления, из которых 19,81 тыс. тонн принимаются на полигон твердых коммунальных отходов городского округа и не вовлекаются во вторичный хозяйственный оборот, что приводит к увеличению общей площади, занятой под складирование отходов на полигоне, а также повышению риска загрязнения атмосферного воздуха, подземных, поверхностных вод и почв. Городской полигон ТКО находится в 6 км на юго-запад от г. Сухой Лог и занимает площадь 10га. На 01.01.2018 на полигоне ТКО размещено 258299,65 тонн отходов. Проектная мощность действующего полигона 625 тыс. тонн, что позволит его эксплуатировать более 20 лет.

В городском округе Сухой Лог сбор и временное хранение твердых коммунальных отходов осуществляется в несменяемые металлические контейнеры емкостью 0,5 - 0,75 м³. На 72 контейнерных площадках размещены 264 контейнера для сбора ТКО. Контейнерные площадки не оборудованы для раздельного сбора мусора.

По экспертным оценкам, ежегодно экономические потери, обусловленные ухудшением качества окружающей среды и связанными с ним экономическими факторами, без учета ущерба здоровью людей, составляют 4 - 6 процентов валового внутреннего продукта.

Озелененные территории городского округа Сухой Лог вместе с насаждениями и цветниками создают образ городского округа, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности. Основными видами озеленения в городе Сухой Лог являются скверы, лесопарковые зоны, насаждения в жилых кварталах, цветники и клумбы.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых и общественных территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

Общее количество дворовых территорий в городском округе Сухой Лог составляет 91. Общественных территорий – 2.

Для обеспечения благоустройства дворовых и общественных территорий целесообразно проведение таких мероприятий, как озеленение, размещение зеленых насаждений; оборудование малыми архитектурными формами, иными некапитальными объектами; устройство пешеходных дорожек, освещение территорий, в т. ч. декоративное; обустройство площадок для отдыха, детских и спортивных площадок; установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора; размещение цветников; обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, установка систем видеонаблюдения, организация водоотведения и иных мероприятий. Выполнение всего комплекса работ создаст условия для комплексной благоустроенности и придания привлекательности объектам городского округа Сухой Лог.

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ

 

В период с 2013 по 2017 год на территории городского округа произошло снижение числа зарегистрированных преступлений на 26,97%.Также наблюдалось снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 3,3%.Доля раскрытых преступлений также ежегодно увеличивается.

 

Достижению положительной динамики в период с 2013 по 2017 год способствовало:

- снижение уровня безработных и численности безработных; 

- рост среднемесячной заработной платы работающих граждан;

- сохранение стабильной ситуации в сфере экономики;

- создание института «Народной дружины» (с 2016 года);

- увеличение количества камер видеонаблюдения в общественных местах.

На территории городского округа с апреля 2016 года осуществляет свою деятельность местная общественная организация «Народная дружина городского округа Сухой Лог «Казачий патруль».

С 2013 по 2014 год в городе установлено 7 камер видеонаблюдения, что способствовало снижению числа зарегистрированных преступлений, в том числе уличных, и преступлений, совершенных в состоянии опьянения. 

В период 2016 года и 2017 года в городе установлено 10 камер видеонаблюдения, в том числе 8 на автовокзале и 2 в общественных местах проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан (системы экстренной связи «Граждан Полиция» на ДК «Кристалл», на ЦДО), что позволило снизить, число зарегистрированных противоправных деяний.  

За период с 2013 по 2017 годов на территории городского округа произошло 115 пожаров. Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе. Их доля от общего числа пожаров по городскому округу за период 2013-2017 годов составила 74 %.

Гибель людей при пожарах за данный период в жилом секторе, от общего количества пожаров по городскому округу, составила 26 % (31 человек), людей получивших травмы – 11 % (13 человек).

Значительное количество пожаров произошло по причинам нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования (30,3 % от общего количества) и нарушений правил эксплуатации печного отопления (34,7 % от общего количества), не осторожное обращение с огнем (26% от общего количества), прочие (9% от общего количества).

Субъективные факторы, оказывающие влияние на количество пожаров:

- недостаточное количество источников противопожарного водоснабжения (пожарные пирсы, пожарные водоемы, пожарные гидранты), отвечающих установленным требованиям пожарной безопасности, для целей пожаротушения, что увеличивает время для локализации и ликвидации пожаров;

- недостаточное количество членов добровольной пожарной охраны городского округа, оснащенных средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, привлекаемых для тушения пожаров и профилактической работы с населением;

- недостаточное количество финансовых средств для установки дополнительных источников противопожарного водоснабжения и их ремонта.

На территории городского округа Сухой Лог установлены электросирены С-40 в количестве 25 штук, из них подключены 3 электросирены с-40 к аппаратно-программному комплексу «Грифон» (в централизованную региональную и местную систему оповещения).

Охват населения городского округа средствами оповещения, включёнными в региональную и местную систему оповещения Свердловской области составляет 71%.Для городского округа Сухой Лог недостаточное количество электросирен (С-40), подключенных в региональную и местную систему оповещения, недостаточное количество уличных пунктов оповещения установленных и подключенных в региональную и местную систему оповещения.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Вовлечение активных граждан в развитие территории

 

Одним из основных направлений приложения усилий по развитию городского сообщества должна стать поддержка общественных инициатив, инноваций во всех сферах городской жизни и выстраивание отношений конструктивного взаимодействия между различными социальными, политическими, профессиональными, корпоративными и иными группами городского сообщества.

Административная поддержка инициатив, направленных на формирование атмосферы взаимного доверия власти и институтов гражданского общества, наряду с консолидированными действиями в сфере экономического развития, реконструкции городской среды, развитии систем городского транспорта, инженерных систем неизбежно приведет к позитивным изменениям в социальном самочувствии и психологическом настрое горожан.

На сегодняшний день городом накоплен определенный позитивный опыт вовлечения горожан в процессы управления. Действует система территориального общественного самоуправления, проводятся конкурсы грантов для общественных организаций и инициативных граждан территориального общественного самоуправления, проводятся школы социальных инициатив для разработчиков социальных проектов. Большое число общественных организаций тесно сотрудничает с органами городского управления и коммерческими структурами в части решения конкретных социальных проблем. В городе регулярно проводятся публичные слушания по градостроительным вопросам, бюджет города публикуется в городских газетах.

В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, и местных общественных объединений с органами местного самоуправления городского округа Сухой Лог, в целях обсуждения вопросов социально-экономического развития городского округа, осуществления общественного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав общественных объединений, развития гражданского общества в городском округе Сухой Логсоздана Общественная палата городского округа Сухой Лог на основании Положения «Об Общественной палате городского округа Сухой Лог», утвержденного решением Думы городского округа Сухой Лог от 28.08.2014 года № 268-РД, состав которой сформирован из активных представителей общественности.

Важное значение в развитии гражданского общества имеет система информирования населения города о планах и итогах деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации. Взаимодействие руководителей органов местного самоуправления с населением городского округа осуществляется через личный прием и электронную приемную, расположенную на официальном сайте городского округа Сухой Лог.

Серьезную угрозу для Российской Федерации и общества представляет коррупция, она подрывает доверие населения к органам государственной власти и местного самоуправления.

Коррупция препятствует нормальному функционированию органов местного самоуправления, верховенству закона, демократии, прав человека и социальной справедливости. В связи с этим, проблема реализации эффективной антикоррупционной политики является одной из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Работа по противодействию коррупции осуществляется в соответствии с Планами мероприятий противодействия коррупции в городском округе Сухой Лог, ежегодно утверждаемыми главой городского округа на основании протокола заседания комиссии по противодействию коррупции.

 

Воспитание патриотизма

Безусловно традиции демократии в Свердловской области, городском округе Сухой Лог всегда были сильны. «Это черта знаменитого уральского характера. Поэтому крайне важно сейчас, глядя на то, что происходит в частности на Украине, не только обеспечить гражданский мир и согласие в нашем регионе и в отдельно взятом городском округе, но и чётко сказать – фашизм на Урале не пройдёт!» - сказал Евгений Владимирович Куйвашев.

Сегодня, принципиально важен вопрос мира и согласия в нашем доме. Не будет гражданского мира – всё остальное рухнет само. Разруха начинается в головах – это справедливое утверждение.

Участие гражданского общества в решении проблем и в обсуждении вопросов самого разного уровня должно только расти. Но в рамках закона и здравого смысла.

Межконфессиональные или межнациональные конфликты будут разрешаться только в рамках действующих процедур. Но прежде всего, необходимо проводить профилактику, чтобы и самих конфликтов не было. Сделать это можно только вместе – госорганам, муниципальной власти и гражданскому обществу. Очень важно, чтобы само общество, люди были нетерпимы к радикалам, маргиналам, которые пытаются криками, насилием добиться своих целей.

По сведениям Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области в Сухоложском районе, миграционная ситуация на протяжении нескольких лет остается стабильной. Наблюдается увеличение иностранных граждан, прибывших с целью работы по патенту.

Администрацией городского округа Сухой Лог предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

В городском округе Сухой Лог создан совещательный орган – общественный Политический совет при Главе городского округа Сухой Лог (в состав, которого вошли бы представители парламентских и непарламентских партий, общественных организаций политической направленности). Если Общественная палата городского округа Сухой Лог – это площадка для работы общественных неполитических организаций городского округа, то Политический совет обсуждает соответственно политические вопросы.

 

Вовлечение активных граждан в развитие территории

Одним из основных направлений приложения усилий по развитию городского сообщества должна стать поддержка общественных инициатив, инноваций во всех сферах городской жизни и выстраивание отношений конструктивного взаимодействия между различными социальными, политическими, профессиональными, корпоративными и иными группами городского сообщества.

Административная поддержка инициатив, направленных на формирование атмосферы взаимного доверия власти и институтов гражданского общества, наряду с консолидированными действиями в сфере экономического развития, реконструкции городской среды, развитии систем городского транспорта, инженерных систем неизбежно приведет к позитивным изменениям в социальном самочувствии и психологическом настрое горожан.

На сегодняшний день городом накоплен определенный позитивный опыт вовлечения горожан в процессы управления. Действует система территориального общественного самоуправления, проводятся конкурсы грантов для общественных организаций и инициативных граждан территориального общественного самоуправления, проводятся школы социальных инициатив для разработчиков социальных проектов. Большое число общественных организаций тесно сотрудничает с органами городского управления и коммерческими структурами в части решения конкретных социальных проблем. В городе регулярно проводятся публичные слушания по градостроительным вопросам, бюджет города публикуется в городских газетах.

 

Повышение качества государственных и муниципальных услуг

Администрацией городского округа Сухой Лог, по состоянию на 01.01.2018г, предоставляется всего 60 муниципальных услуг, из них:

50 услуг, наряду с Администрацией городского округа Сухой Лог и её подведомственными учреждениями, в соответствии с заключенным Соглашением, предоставляет Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

Администрация городского округа Сухой Лог ежеквартально проводит мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на предмет поступления жалоб заявителей.

За 2017 год всего поступило 66026 обращений заявителей за получением услуг (в том числе 112 услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг), и 9 жалоб по услуге «Предоставление отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которые была признаны необоснованными.

Администрации городского округа Сухой Лог необходимо продолжить работу по повышению качества и доступности муниципальных услуг, популяризации услуг в электронном виде.