Правовая и антикоррупционная экспертиза

Министерством осуществляется проведение правовой и антикоррупционной экспертизы с подготовкой заключения о соответствии или несоответствии проектов нормативных правовых актов действующему федеральному и республиканскому законодательству (далее - проектов).

За отчетный период правовой и антикоррупционной экспертизе подвергнуто 1220 проектов, в том числе:

79 - проектов законов Республики Тыва;

85 - проектов указов Главы Республики Тыва;

922 - проектов постановлений Правительства РТ;

134 - проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Тыва.

Результаты проведенных в 2020 г. правовой и антикоррупционной экспертиз показывают, что разработчиками допускаются как противоречия федеральному законодательству, так и коррупциогенные факторы и нарушения правил юридической техники. На поступившие проекты подготовлено 1220 заключений, 133 из которых отрицательные. С учетом ранее данных рекомендаций и для создания беспрепятственной согласительной процедуры, проекты, как правило, дорабатываются в рабочем порядке. Отрицательные заключения составляются только в тех случаях, когда устранение погрешностей в рабочем порядке невозможно.

 

За отчетный период на указы Главы Республики Тыва и постановления Правительства Республики Тыва поступило всего 16 актов прокурорского реагирования, из них 10 представлений и 6 протестов, (за 2019 год – всего 15 актов прокурорского реагирования, из них 12 протестов, 3 представления, за 2018 год – всего 20 актов прокурорского реагирования, из них 19 протестов, 1 требование) и 34 экспертных заключений Управления Минюста РФ по Республике Тыва (за 2019 год – 58, за 2018 год – 70).

В 2020 г. отмечается положительная динамика результатов правовой и антикоррупционной экспертиз: уменьшилось количество поступивших экспертных заключений в 2020 г. по сравнению с 2019 г. снизилось на 42 %.

Представленные показатели резюмируют необходимость обстоятельного изучения проектов и их проверки на предмет соответствия действующему федеральному и республиканскому законодательству, а также ведения систематического мониторинга изменений федерального законодательства.

Принятые за 2020 год меры:

1) в 2020 г. осуществлялась тесное сотрудничество с Прокуратурой Республики Тыва по предварительной проверке нормативных актов на стадии проектов, что является превентивной мерой по исключению принятия противоречащих и коррупциогенных актов и недопущения прокурорского реагирования на принятые нормативные акты и, в свою очередь, повлияло на качество принимаемых актов;

2) еженедельная сверка исполнения актов прокурорского реагирования и экспертных заключений, направленная на исключение противоречащих норм.

Реализация приоритетных направлений деятельности

Правовое сопровождение реализации Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в республике и внутренней политике на 2020 год «Новая энергия развития. Жить в Туве. Гордиться Тувой»

 

С 2019 г. практикуется правовое сопровождение реализации Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва путем анализа планируемых мероприятий на предмет необходимости правового регулирования.

В 2020 г. данное направление деятельности определено как приоритетное для Министерства и реализуется в рамках полномочия Министерства по правовому обеспечению деятельности Главы Республики Тыва.

Совместно с органами исполнительной власти республики проанализировано Послание Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва на 2020 год и составлен перечень нормативных правовых актов, подлежащих принятию для реализации Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в республике и внутренней политике на 2020 год «Новая энергия развития. Жить в Туве. Гордиться Тувой» (далее – перечень нормативных правовых актов), который утвержден распоряжением Правительства Республики Тыва от 5 марта 2020г. № 79-р.

В перечень нормативных правовых актов включено всего 28 правовых актов (4 закона, 18 постановлений Правительства РТ, 3 распоряжения Правительства РТ, 3 – приказа). Из 28 запланированных правовых актов принято 21 правовых актов. Среди них можно назвать следующие постановления Правительства Республики Тыва «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов в режиме «одного окна» на территории Республики Тыва», «Об утверждении порядка отбора участников губернаторского проекта «Эзирлернин уязы» - «Гнездо орлят», «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, в целях которого предоставляются субсидии из федерального бюджета».

Практика такого нормативного регулирования содействует своевременной и эффективной реализации послания Главы Республики Тыва, а стороны Министерства осуществляется постоянный мониторинг правового сопровождения мероприятий по реализации Послания Главы Республики Тыва, координация и контроль деятельности юридических служб по данному вопросу.

Новый формат правового сопровождения привело к положительном итогам, в частности юристы Министерства по своим курируемым направлениям вникли в отраслевые вопросы, способствует оперативному разрешению поставленных руководством задач без лишней бумажной переписки и согласительных процедур.