Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды

Систематизация нормативно-правовых актов- это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения.

Три основные формы систематизации нормативных актов:

1. ИНКОРПОРАЦИЯ представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу.

1. Официальная инкорпорация- это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов.

2. Неофициальная инкорпорация -это внешняя обработка законодательства, которая приводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов.

3. КОНСОЛИДАЦИЯ- такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт.

4. КОДИФИКАЦИЯ- это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельногонормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни.

Кодификационные акты делятся на три вида:

1. Основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы гос управления в федеративном государстве;

2. Кодекс-комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни;

3. Устав, положение-комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами.

Система права

Система права- это исторически сложившаяся внутренняя структура права, отражающая состав и взаимодействие составляющих ее норм, институтов и отраслей по поводу достижения общественно необходимых целей.

Характерные черты системы права:

1. Объективность-система права складывается объективно, как отражение исторически предопределенных и реально существующих общественных отношений и потребностей их урегулирования.

2. Единство и согласованность входящих в нее элементов. Единство системы права обусловлено единством экономической и политической систем, единством воли, зафиксированной в праве, а также общностью принципов национальной правовой системы.

3. Способность к делению-следствие многообразия общественных отношений, требующих различных средств регулятивного воздействия.

4. Способность к развитию-результат постоянного изменения общественных отношений, требующих адекватной трансформации средств и способов правового воздействия.

Основные элементы системы права: нормы права, правовые институты и отрасли права в своем целенаправленном взаимодействии образуют структуру права. Будучи материальным носителем упорядоченности, структура обуславливает целостность и устойчивость системы, относительное постоянство во времени, самостоятельность и обособленность ее элементов, а также их развитие и совершенствование по мере изменения условий общественной жизни.

Частное и публичное право

Суть деления права на частное и публичное состоит в том, что в любой правовой системе есть комплексы норм, призванные обеспечить либо публичный интерес (конституционное, уголовное, финансовое и др. отрасли права), либо интересы частных лиц (гражданское, семейное, торговое и др. отрасли права)

Публичное право образуют нормы, регламентирующие порядок организующей деятельности органов гос.власти и управления по обеспечению общ.интереса. Одной из сторон возникающих отношений является гос-во, которое с помощью властных велений обеспечивает подчинение других субъектов. Поэтому предписания публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц.

Частное право связано прежде всего с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, охраняющие и регламентирующие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Это область свободы и частной инициативы. Область децентрализованного регулирования общественных отношений. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции.

Таким образом, основной смысл деления права на частное и публичное состоит в установлении пределов вмешательства гос-ва в сферу интересов граждан и их объединений.

Для публичного права характерны:

1. Одностороннее волеизъявление;

2. Субординация субъектов и правовых актов;

3. Преобладание императивных норм;

4. Ориентация на удовлетворение общ. интереса.

Для частного права характерны:

1. Свободное двустороннее волеизъявление, использование договорной формы регулирования;

2. Равенство сторон;

3. Преобладание диспозитивных норм;

4. Ориентация на удовлетворение частных интересов

Деление права на частное и публичное несколько условно. В правовой системе они тесно переплетены. Ведь частное право не может существовать без публичного, которое защищает и обеспечивает нормальное существование первого (пример-развивающееся информационное право)

Между публичным и частным правом, а также входящими в них отраслями складываются не субординационные (отдающие приоритет какой-то одной отрасли), а координационные связи, обеспечивающие системное воздействие на общественные отношения. Публичное право активно используется для защиты общественных интересов при использовании природных ресурсов и для выравнивания положения экономически неравных субъектов в частноправовых отношениях, когда экономически сильная сторона распределяет права в свою пользу, нарушая необходимый баланс интересов. Тем самым публичное право обеспечивает равные возможности разных субъектов в их свободную конкуренцию.