Вторая стадия нотариального процесса.

Вторая стадия нотариального процесса - подготовка к совершению нотариального действия. Содержание этого действия заключается в истребовании дополнительных документов или получении определенных сведений от физических или юридических лиц, государственных органов, проверка, анализ, правовая экспертиза представленных для совершения нотариальных действий документов.

  Стадия подготовки как самостоятельная стадия нотариального процесса имеет своей задачей создать необходимые условия для правильного совершения нотариального действия, обеспечить законность и обоснованность нотариального акта. Подготовка к совершению нотариального действия начинается после того, как нотариус убедится, что у него нет процессуально-правовых оснований к отказу в возбуждении данного нотариального дела, и заканчивается, когда нотариус убедится в наличии всех необходимых условий для совершения нотариального акта. Содержание стадии подготовки составляют действия, связанные с установлением круга фактов, имеющих значение для данного дела; определением круга доказательств, необходимых для подтверждения этих фактов; решением вопроса о составе лиц, которые должны участвовать в совершении данного нотариального действия; обеспечением предоставления всех необходимых доказательств и доведение до сведения лиц, заинтересованных в деле, той информации, получение которой ими от нотариуса предусмотрено законодательством; разъяснением лицам, обратившимся к нотариусу, значения совершаемых нотариальных действий с учетом возможных правовых следствий.

Решение вопроса, связанного с установлением круга фактов, имеющих значение для данного дела, основывается на обращении к материальной норме права. Например, при удостоверении соглашения об отчуждении жилого дома или другого недвижимого имущества, подлежащего регистрации, нотариусом устанавливается факт наличия права собственности на указанное имущество у лица, которое его отчуждает. При удостоверении договоров пожизненного содержания нотариус должен проверить, является ли отчуждатель жилого дома (квартиры) нетрудоспособным по возрасту или состоянию здоровья.

Нотариус должен также решить, какими средствами можно доказать наличие или отсутствие этих юридических фактов, то есть выяснить круг доказательств по делу. В нотариальном процессе это, как правило, письменные доказательства. Например, при удостоверении договоров об отчуждении недвижимого имущества доказательствами права собственности на такое имущество отчуждателя могут быть: нотариально удостоверенный договор купли-продажи, пожизненного содержания, дарения, мены; свидетельство о приобретении жилого дома с публичных торгов; свидетельство о праве частной собственности на дом и т.п.

Установив круг фактов и доказательств, подтверждающих их, нотариус должен определить круг субъектов процесса в данном деле. В первую очередь это - заинтересованные лица и их представители. В случаях, предусмотренных законом, это могут быть также лица, подписывающие соглашения вместо заинтересованных лиц, которые сами этого сделать не могут. Определение круга других субъектов обуславливается материально-правовыми особенностями конкретного нотариального дела. Наиболее широким кругом субъектов характеризуются наследственные дела. Субъектами нотариального процесса в таких делах могут быть наследники; хранители, опекуны и прочие лица, которым передано на хранение наследственное имущество; соответствующие финансовые органы, если наследство принимает государство; понятые, присутствие которых необходимо при составлении описи наследственного имущества, и т.п.

  Осуществив все подготовительные действия, нотариус переходит к рассмотрению дела по существу и совершению нотариального действия, которое заканчивается вынесением соответствующего процессуального документа: выдачей нотариального свидетельства или совершением удостоверительной надписи. Именно в этой стадии нотариус должен убедиться в том, что содержание совершаемых действий соответствует требованиям закона и действительным намерениям сторон. Содержание подготовительной части составляют действия, связанные с установлением фактических обстоятельств дела. С этой целью нотариус проверяет представленные документы, дает им окончательную оценку, делает вывод относительно юридических фактов, права или законного интереса лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Например, при удостоверении завещания нотариус, в частности, проверяет, не содержит ли завещание распоряжений, противоречащих действующему законодательству.

Законодательство предусматривает возможность отложения нотариального действия в случае необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц предприятий, учреждений и организаций или направления документов на экспертизу, а также, если в соответствии с законом нотариус должен убедиться в отсутствии у заинтересованных лиц возражений против совершения этого действия. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать одного месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.