И ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)

В соответствии с ФЗ №68 от 1994г. "О защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в РФ создана Единая Государственная система РСЧС.

 

Основные задачи РСЧС:

1. Разработка и реализация правовых и других норм по защите населения и территорий от ЧС

2. Проведение мероприятий по предупреждению ЧС и повышению устойчивости различных объектов в ЧС

3. Поддержание в готовности сил и средств к действиям в ЧС

4. Подготовка населения к действиям в ЧС

5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

6. Осуществление государственной экспертизы надзора и контроля в области защиты населения и территории в области ЧС

7. Ликвидация ЧС

8. Социальная защита населения пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций

9. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.     

 

Принципы построения и функционирования РСЧС

 

‒ Защите от ЧС подлежит всё население РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности страны.

‒ Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией государственных органов, а также предприятий и организаций, независимо от их устройства и форм собственности.

‒ Мероприятия по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом разделения ответственности между различными организациями.

‒ Заблаговременное планирование мероприятий по ЧС и их непрерывное осуществление как в обычных условиях, так и в ЧС с учетом разумной достаточности.

      

Организация РСЧС

 

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет четыре уровня управления:

1. федеральный

2. территориальный

3. местный

4. объектовый

 

       Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах РФ в со соответствии с их административно-территориальным делением.

       Функциональные подсистемы создаются в министерствах и ведомствах где имеются силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территорий от ЧС и по ликвидации ЧС:

- служба медицины катастроф (Минздрав),

- служба охраны общественного порядка (МВД),

- противопожарная служба (МЧС),

- служба защиты СХ животных и растений (Минсельхоз),

- государственная спасательная служба (МЧС),

- служба надзора за санэпид обстановкой (Минздрав),

- служба мониторинга окружающей среды (Рос.гидромед),

- транспортная служба (Минтранс).

 

Все уровни РСЧС имеют:

1. Координирующие органы: межведомственные комиссии по чрезвычайным ситуациям  (КЧС) различных уровней:

- федеральный - КЧС по предупреждению и ликвидации ЧС

- территориальный - КЧС органов власти и субъектов

- местный - КЧС муниципалитетов

- объектовый - объектовая КЧС

2. Постоянно действующие органы повседневного управления по делам ГО и ЧС:

- федеральный - МЧС,

- территориальный - управление по делам ГО и ЧС,

- местный - органы по делам ГО и ЧС

- объектовый - отдел и назначенные лица - по уровням управления.

3. Органы оперативного управления:

а. оперативно-дежурные службы;

б. дежурно-диспетчерские службы и специальные подразделения.

4. Резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и информации,

5. Силы и средства РСЧС:

а. силы и средства наблюдения и контроля - федеральные и местные организации по наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях

б. силы и средства ликвидации ЧС - силы и средства МЧС, формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), формирования и учреждения  ГО различных уровней, формирования и учреждения ветеринарной службы.

 

       Силы и средства МЧС

 

Центр управления в кризисных ситуациях г.Москва, Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас) - первоочередные поисково-спасательные работы в России и за рубежом, эвакуация пострадавших из зоны ЧС и доставка гуманитарных грузов. Отряд имеет технику и оборудование, на его оснащении имеются малогабаритные спасательные вертолеты и т.д. Имеется аэромобильный госпиталь. В отряде организовано круглосуточное дежурство специалистов и спасателей. Время готовности к вылету не более 30 минут.

Поисково-спасательные службы и поисково-спасательные отряды - несколько десятков региональных отрядов общей численностью около двух тысяч, при необходимости к ним могут присоединиться примерно столько же спасателей общественников: проведение поисково-спасательных работ в ЧС, оказание первой медицинской помощи, эвакуация в ЛПУ и проведение профилактический мероприятий, направленных на снижение опасности жизни людей. Оснащены гидравлическими инструментами, пневмодомкратами, акустическими приборами и другим оснащением. Время готовности от 15 минут до 2 часов.

Центры специального назначения предназначены для выполнения особых задач в труднодоступных условиях: проведение аварийно-спасательных и других работ с необходимостью десантирования, проведение работ на воде и под водой, подрывные и пиротехнические работы, охрана особых грузов, материальных и культурных ценностей при эвакуации и транспортировке.

Авиация МЧС

Войска ГО. Для ведения общей и специальной разведки и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.