И ликвидация некоммерческой организации

Статья 11. Учредители

(1) Некоммерческая организация может быть учреждена физическими и юридическими лицами.

(2) Несовершеннолетние и охраняемые лица могут учреждать некоммерческие организации и могут становиться членами общественных объединений в порядке, установленном настоящим законом и Гражданским кодексом.

(3) Органы публичной власти и публичные учреждения, государственные и муниципальные предприятия не могут учреждать некоммерческие организации и не могут становиться членами общественных объединений. Данное ограничение не распространяется на образовательные учреждения, которые вправе создавать фонды и частные учреждения.

(4) Учредители общественного объединения становятся его членами с момента регистрации общественного объединения органом государственной регистрации.

(5) Членство в общественном объединении либо учредительство фонда или частного учреждения передается единственному преемнику.

(6) Если в общественном объединении остается только один член, он обязан в трехмесячный срок либо принять новых членов, либо решить вопрос о реорганизации или добровольной ликвидации общественного объединения.

(7) Члены общественного объединения участвуют в его деятельности на принципах равенства и в соответствии с наилучшими демократическими принципами.

Статья 12. Учредительный документ

(1) Некоммерческая организация создается на основе устава. Устав некоммерческой организации, созданной двумя или более учредителями, утверждается решением о ее создании, записанным в протоколе, а устав некоммерческой организации, созданной одним учредителем, утверждается его решением или, соответственно, завещанием.

(2) В уставе некоммерческой организации указываются:

a) организационно-правовая форма;

b) наименование;

c) цели ее создания;

d) процедура ее создания, реорганизации и прекращения ее деятельности;

e) руководящие и контрольные органы, порядок их назначения, их компетенция и срок полномочий;

f) порядок назначения администратора;

g) способ обеспечения прозрачности ее деятельности;

h) иные сведения, установленные законом.

(3) Устав общественного объединения предусматривает сведения, указанные в части (2), а также:

a) условия и порядок приема в члены объединения и выхода из него;

b) права и обязанности членов;

c) порядок и сроки созыва общего собрания членов.

(4) Устав фонда предусматривает сведения, указанные в части (2), а также:

a) правила в отношении подписного капитала, который должен составлять не менее двух средних заработных плат по экономике на момент подачи документов на регистрацию некоммерческой организации. Подписной капитал может использоваться для реализации некоммерческих целей, ради которых создан фонд;

b) положения, касающиеся отношений между учредителем и фондом.

(5) Устав общественного объединения утверждается общим собранием учредителей и подписывается всеми учредителями на момент его создания.

(6) Устав фонда утверждается учредителем/учредителями или исполнителем завещания с соблюдением завещательных распоряжений. В последнем случае устав удостоверяется нотариально.

(7) Устав частного учреждения утверждается учредителем.

(8) Протокол учредительного собрания некоммерческой организации или, по обстоятельствам, решение о создании таковой должны содержать:

a) данные об избрании руководящих и контрольных органов;

b) данные о назначении лица, уполномоченного представлять некоммерческую организацию в процессе регистрации;

c) информацию о месте нахождения организации;

d) контактные данные, включая адрес электронной почты.

(9) В протоколе учредительного собрания общественного объединения предусматривается размер членского взноса.

Статья 13. Регистрация некоммерческих организаций

(1) Некоммерческая организация регистрируется Агентством государственных услуг.

(2) Некоммерческая организация приобретает правоспособность юридического лица с момента регистрации.

(3) За регистрацию некоммерческой организации, а также изменений ее устава плата не взимается.

(4) До подачи документов на регистрацию учредитель или один из учредителей запрашивает от органа государственной регистрации, по электронной почте или лично, подтверждение того, что наименование свободно. Орган государственной регистрации дает ответ в течение пяти рабочих дней.

(5) Наименование некоммерческой организации резервируется органом государственной регистрации, по заявлению, на срок до шести месяцев. Плата за резервирование не взимается.

(6) Для регистрации уполномоченное лицо в трехмесячный срок со дня утверждения устава подает в орган государственной регистрации следующие документы, перечень которых является исчерпывающим:

a) заявление о регистрации, подписанное лицом, которое уполномочено протоколом учредительного собрания или решением о создании;

b) устав некоммерческой организации, подписанный учредителем/учредителями, в двух экземплярах;

c) протокол учредительного собрания или решение о создании;

d) подтверждение того, что наименование организации свободно;

e) список учредителей с указанием фамилии, имени, персонального идентификационного номера (IDNP), даты рождения, места жительства, гражданства каждого из них – в случае физических лиц или с указанием наименования, места нахождения, государственного идентификационного номера (IDNO) и документа, подтверждающего представительские полномочия, – в случае юридических лиц;

f) если в наименовании некоммерческой организации используется имя физического лица – заявление, которым данное лицо или, по обстоятельствам, его правопреемник соглашается на использование имени в наименовании некоммерческой организации;

g) документ, подтверждающий место нахождения;

h) в случае создания фонда – документ, подтверждающий подписной капитал;

i) в случае создания национальных ассоциаций и национальных спортивных федераций – заключение отраслевого органа публичного управления.

(7) За исключением ситуации, определенной в части (8), орган государственной регистрации в 15-дневный срок после получения документов принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации некоммерческой организации.

(8) В случае выявления в указанный в части (7) срок недостатков в поданных документах орган государственной регистрации требует их устранения. Орган государственной регистрации принимает решение в течение пяти рабочих дней с момента получения исправленных документов.

(9) Мотивированным решением в регистрации некоммерческой организации отказывается, если:

a) цели, ради которых она создана, противоречат интересам национальной и общественной безопасности, охраны порядка или предупреждения преступности, защиты здоровья, нравственности, прав и свобод других лиц и эта мера необходима в демократическом обществе;

b) в наименовании или символике содержатся имена лиц, находящихся при исполнении своих обязанностей и занимающих ответственные государственные должности, выборные или исключительно политические, либо лиц, занимающих руководящие должности в политических партиях или общественно-политических организациях (председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя);

c) недостатки, указанные в части (8), не устранены в трехмесячный срок после соответствующего требования органа государственной регистрации.

(10) Решение органа государственной регистрации направляется администратору или лицу, подавшему документы на регистрацию, любым способом, позволяющим подтвердить получение, в течение трех рабочих дней после его принятия.

(11) Последующие изменения устава некоммерческой организации регистрируются в соответствии с процедурой регистрации некоммерческой организации, с соблюдением положений Гражданского кодекса и вступают в силу со дня их регистрации. Для регистрации изменений некоммерческая организация представляет документы, подтверждающие соблюдение предусмотренного уставом порядка его изменения.

(12) Отказ в регистрации некоммерческой организации на основании пункта с) части (9) не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию. Рассмотрение повторного обращения органом государственной регистрации и вынесение по нему соответствующего решения производятся в общем порядке.

(13) Отказ в регистрации некоммерческой организации может быть оспорен в судебную инстанцию в порядке административного судопроизводства.

Статья 14. Учет некоммерческих организаций

(1) Орган государственной регистрации обеспечивает регистрацию некоммерческих организаций в Государственном регистре юридических лиц, являющемся неотъемлемой частью Государственного регистра правовых единиц.

(2) В Государственный регистр юридических лиц вносятся следующие данные:

a) наименование организации и ее организационно-правовая форма;

b) дата регистрации и государственный идентификационный номер (IDNO);

c) контактные данные организации;

d) фамилия и имя администратора;

e) данные о целях организации;

f) данные о статусе организации общественной пользы;

g) орган, зарегистрировавший некоммерческую организацию.

(3) В Государственный регистр юридических лиц могут вноситься и другие данные.

(4) Государственный регистр юридических лиц ведется на румынском языке, обновляется и является общедоступным в Интернете в предусмотренных законом пределах.

Статья 15. Функции органа государственной регистрации

В случае обнаружения факта представления некоммерческой организацией в целях ее регистрации неверных документов или сведений орган государственной регистрации уведомляет об этом некоммерческую организацию и предоставляет ей разумный срок для устранения недостатков. В случае невыполнения требования органа государственной регистрации последний уведомляет компетентные органы о необходимости принятия соответствующих мер.

Статья 16. Прекращение деятельности некоммерческой организации

(1) Некоммерческая организация прекращает свою деятельность путем:

a) добровольной ликвидации;

b) принудительной ликвидации;

c) реорганизации путем объединения, дробления или преобразования.

(2) Процедура добровольной ликвидации некоммерческой организации предусматривается уставом организации. Если это предусмотрено уставом, учредитель фонда может принять решение о добровольной ликвидации фонда.

(3) Некоммерческая организация может быть ликвидирована принудительно по заявлению Министерства юстиции судебным решением, если ее деятельность противоречит интересам национальной и общественной безопасности, охраны порядка или предупреждения преступности, защиты здоровья, нравственности, прав и свобод других лиц и эта мера необходима в демократическом обществе, а также если не соблюдены положения части (6) статьи 11. Непредставление годового отчета о деятельности после повторного запроса Министерства юстиции служит основанием для инициирования процедуры принудительной ликвидации, если отчет не представлен в течение шести месяцев после второго запроса. Рассмотрение иска о принудительной ликвидации входит в компетенцию Суда Кишинэу.

(4) Судебная инстанция, рассматривающая иск о принудительной ликвидации, может по заявлению Министерства юстиции распорядиться о приостановлении деятельности некоммерческой организации до разрешения иска о ликвидации. В этом случае время рассмотрения судебной инстанцией иска о ликвидации не должно превышать трех месяцев. Приостановление деятельности некоммерческой организации может быть постановлено только в случае, если эта мера необходима в демократическом обществе. Определение о приостановлении может быть оспорено в кассационном порядке отдельно от рассмотрения дела по существу.

(5) Судебная инстанция может предоставить некоммерческой организации возможность устранить в шестимесячный срок недостатки, указанные в иске о принудительной ликвидации.

Глава IV