Нормативно правовой акт как источник права.

1. Понятие нормативно правового акта и его признаки

2. Вида нормативно правовых актов в РФ и их систематизация

3. Порядок опубликования

В РФ нормативно правовые акты являются основными источниками права.

Нормативно правовой акт - это надлежащим образом документально оформленная воля государства, его органов и отдельных компетентных должностных лиц, выступает в качестве носителя нормы права.

Нормативно правовой акт - акт права творчества, устанавливающий, отменяющий, изменяющий правовую норму.

 

Признаки нормативно правового акта:

·   Является внешней формой существования правовой нормы

·   Нормативно правовой акт присуще выражен в соответствующим документам виде, обязательное соблюдение формы и реквизитов

·   Нормативно правовой акт обладает волевым характером, фиксирует волю государства ил отдельного лица.

·   Нормативно правовой акт как источник права, в качестве инструмента, средство воздействия на правовую систему, она является одним из необходимых условий правового регулирования, средство донесения воли от законодателей к исполнителям.

·   Нормативно правовым актам должны быть присущи: четкость и понятность, без дополнительных толкований.

·   Законность Нормативно правового акта обеспечивает точное соблюдение процедуры их принятия.

·   Законом может быть только нормативно правовой акт принятый в пределах компетенции соответствующего органа.

·   Нормативно правовой акт может быть издан только правотворческим органом.

·   Комплексный нормативно правовой акт, затрагивающий меж ведомственные интересы может быть принят только процедурой согласования.

·   Все нормативно правовые акты должны пройти опубликование и регистрацию в министерстве юстиции.

·   Нормативно правовой акт содержит правило поведения общего характера. Они распространяются либо на неограниченный круг лиц, либо на широкий и рассчитаны на многократное применение.

 

Виды нормативно правовых актов.

1. От их юридической силы:

·   Конституции

·   Законы

·   Подзаконные акты

 

Конституция - это принятый в особом порядке законодательный акт высшей юридической силы, закрепляющий наиболее значимые особенности политики государства, правового и экономического устройства конкретного государства. Содержит базовые ориентиры для правотворческих органов всех уровней. Дополнение и изменение к конституции вносится также в особом порядке.

 

Законы - это законодательные акты, регулирующие наиболее значимые для государственной и общественной области отношения, принимаются законотворческими органами всех уровней.

 

Признаки законов.

·   Их издание входит в исключительную компетенцию органов законодательной власти, либо референдум

·   Посредством их издания регулируются важные, устойчивые общественные отношения.

·   Закон - первичный акт. В нем содержаться юридические предписания, которые представляют собой отправные начала всей правовой системы.

·   Закон обладает высшей юридической силой

·   Закон может быть дополнен, отменен, изменен только законом.

 

Законы бывают:

·   Конституционные

·   Текущие

Конституционные - это закон, принятый парламентом конкретного государства, в особом предусмотренным специальным законом порядке способом. Правовой акт по основным вопросам жизни государства, выражающий общую государственную форму, обладающей высшей юридической силой. Перечень конституционных законов определяет конституция РФ, это законы о порядке деятельности правительственных, судебной системе, конституционного суда, всего их 14.

 

Текущие - принимают, но основе и во исполнении конституционных законов, состоит текущее законодательство и регулирует различные стороны политической, экономической, культурной жизни страны.

 

 

Стадии принятия закона:

·      Законодательная инициатива

·   Проект

·   Обсуждение

·   Принятие

·   Опубликование

 

Подзаконные акты. Это нормативно правовые акты государственных органов и компетентных должностных лиц, которые изданы во исполнение законов, на них основаны и им не противоречат.

 

Виды подзаконных правовых актов:

·   Распоряжения президента

·   Указы президента

Нормативные указы, носят обще обязательные и вели тельный характер.

Правоприменительный указы носят индивидуальный, разовый характер, и применяется к конкретному вопросу управления.

·   Постановление и распоряжение правительства

·   Приказы и распоряжения руководства министерств и ведомств

·   Инструкции ЦБ

·   Постановления правительства, субъектов федерации

·   Распоряжения Мэров и губернаторов

·   Актов в органах местного самоуправления

 

2. Вида актов по способу вступления в законную силу:

·   Акты, вступающие в силу, в срок, указанный в законе или в другом нормативном акте.

·   Акты, в которых указанны конкретные сроки вступления в законную силу сразу или поэтапно

 

3. Виды акта в зависимости от характера регулирования прошлых или будущих правоотношений:

·   Обычно действуют с момента вступления до отмены.

·   Акты возвратного характера, в которых содержаться прямые указания на то, что их действие распространяется на правоотношения, сформированные ранее, до их принятия.

·   Акты перспективного характера. Это акты подлежащие введению в действие в будущем, в случае если возникнет ситуация прямо предусмотренная в тексте акта, в качестве основания для его введения.

 

 

4. В зависимости от сферы действия:

·   Обще государственные

·   Региональные

·   Распространяется на оговоренные в нормативно правовом акте круг лиц

 

5. В зависимости от государственной структуры, на которые распространяется нормативно правовой акт:

·   Обще обязательные

·   Ведомственные и межведомственные

Правило разрешения коллизий:

·   Если противоречат друг другу акты одного и того же органа изданные в разное время, то применяют изданное последним.

·   Если противоречат друг другу акты разных органов, то применяют акты вышестоящих органов.

·   Если расходятся общие и специализированные нормы, то применяют специальные.