Систематизация законодательства: понятие, виды. Компьютерная обработка нормативно-правового массива.

Систематизация законодательства – деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими, т.е. обработка, приведение в единую, согласованную систему.

В понятие систематизации законодательства включаются четыре самостоятельные формы правовой деятельности (виды систематизации): учет нормативных актов, инкорпорация, консолидация, кодификация.

Учет нормативных актов – сбор гос.органами, предприятиями, фирмами и др. учрежден-ми и организ-ми действующ-х норм.актов, их обработ-ка и распол-е по опред-ой с истеме, хранение, выдача справок для заинт-х органов, лицам по запросам; Инкорпорация – форма сист-ции, в процессе кт норм.акты объединяются полностью или частично в разного рода сборники или соб рания. При инкорпорации акты подвергаются внешней обработке – в них вносятся последующие официальные изменения, устраняются устаревшие положения и противоречия, материал распределяется по опр.схеме. Если норм.акты располагаются по годам издания, то такая инкорпорация называется хронологической, если по предмету рег-ния – то предметной (напр такой инкорпорацией являлся союзный Свод законов). Если инкорпорацией занимается орган, уполномоченный на это законод-вом, то такая инкорпорация называется официальной (Мин-во юстиции, Прокуратура, иное мин-во по законодат-ву своей отрасли и др.). Любая иная инкорпорация, осущ-мая орг-циями или отд.лицами по собственной инициативе, будет неофициальной. Разновидностью инкорпорации явл. консолидация – объединение ранее изданных нор м-прав.актов по тому или иному вопросу в единый акт.

Кодификация – такое упорядочение нормативного материала, при кт существенно перерабатывается его содержание, в рез-те чего создается принципиально новый акт(типа кодексов). Такой акт отличается логической последовательностью и согласованностью составляющих его структурных элементов. В отличие от инкорпорации, кодификация осущ-ся только в офиц.порядке и только нормотворческими органами. Наиболее интенсивная кодификация связана с опр.этапами развития общества, с существенными изменениями обществ.отношений. Первая кодификация рос.законод-ва проходила в 20-е годы. В 1922 г., напр, были приняты пять кодексов (Уг, Гр, Зем, Уг-проц и Кодекс законов о труде). Вторая кодификация рос.законод-ва проведена в конце 60-х гг, тогда были приняты новые кодексы и др.кодификационные акты по основным отраслям права. Третья кодификация рос.законод-ва происходит в настоящее время и обусловлена она существенной перестройкой всех сфер и форм соц.жизни.

Кодификационные акты подразделяются на несколько видов. 1.Основы законод-ва республик – законодат.акт, устанавливающий общие начала прав.рег-ния в той или иной сфере обществ.отношений. Необходимость Основ законод-ва в гос-ве обусловливалась его федеративной природой, где общие для всего гос-ва принципы, цели, задачи прав.рег-ния раскрывались, конкретизировались и дополнялись законод-вом республик. 2.Кодексы (собрание законов) – кодифицированный законод.акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль (сферу) обществ.отношений. 3.Уставы – кодифицированные акты, содержащие нормы, кт регулируется деят-ть опр.ведомств, министерств, орг-ций в опр.сфере управления. 4. Положения – сводный кодифицир.акт, определяющий структуру, задачи, функции и компетенцию опр.с-мы гос.органов (или обществ.орг-ций, привлекаемых к осущ-нию гос.функций).

Свод законов – это собранные воедино и расположенные в строгом порядке законы и важнейшие подзаконные норм.акты. Истории законод-ва широко известны такие своды законов, как Свод Юстиниана, Свод законов Рос.империи и др., куда включались не только действующие, но и отмененные норм.акты.

Компьютерная обработка нормативно-правового массива. Гарант, КонсультантПлюс – Поиск по реквизитам и контексту в разделах: Законодательство – Правовые акты РФ 7144, Судебная практика 2821, Финансовые консультации 990, Комментарии законодательства 320, Международные правовые акты 527. Писк по - Тематика, Вид док-та, принявший орган, дата, номер, название док-та, текст, поиск по статсу, когда получен, дата в Минюсте.