Законодательство о занятости и основные принципы государственной политики занятости населения

Законодательство о занятости. Занятость общественно полезным трудом лиц, прекративших трудовые отношения по основаниям, предусмотренным КЗоТ, при невозможности их самостоятельного трудоустройства обеспечивается в соответствии с Конституцией ДНР, КЗоТ, Законом ДНР «О занятости населения».

Закон ДНР «О занятости населения», – это комплексный законодательный акт, содержащий нормы административного права, права социального обеспечения, а также трудового права.

Этот Закон определяет правовые, экономические и организационные основы занятости населения ДНР и его защиты от безработицы, а также социальные гарантии со стороны государства в реализации гражданами права на труд.

Закон ДНР «Об основах общеобязательного социального страхования» от 30 апреля 2015 года определяет правовые, финансовые и организационные основы обязательного государственного социального страхование на случай безработицы.

Законодательство о занятости распространяется на иностранцев, постоянно проживающих в ДНР, а также лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством ДНР. Так, иностранцы, иммигрировавшие в ДНР для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью в соответствии с полученным, в установленном порядке, разрешением на работу.

Социально-партнерские соглашения и коллективные договоры также устанавливают нормы по обеспечению занятости высвобождаемых работников.

Основные принципы государственной политики в сфере занятости населения, а также государственные гарантии прав на выбор профессии и вида деятельности определены Законом ДНР «О занятости населения».

Обучение, повышение квалификации и переквалификация высвободившихся работников осуществляется на основе реализации социально-партнерских отношений регламентированных Приказом Министерства образования и науки ДНР от 08 июля 2016 г. №741 «О создании Совета по социальному партнерству» и Положением о Совете по социальному партнерству в образовании, утвержденное приказом Министерства образования и науки ДНР №1247 от 07.12.2016 г.

ДНР гарантирует трудоспособному населению в трудоспособном возрасте:

- добровольность труда, выбор или изменение профессии и вида деятельности;

- защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы;

- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, с учетом общественных потребностей, всеми доступными средствами, включая профессиональную ориентацию и переподготовку;

- компенсацию материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность;

- выплату выходного пособия работникам, потерявшим постоянную работу на предприятиях, в учреждениях и организациях, в случаях и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

- бесплатное обучение новым профессиям безработных, переподготовку в учебных заведениях или в системе государственной службы занятости с выплатой материальной помощи;

- выплату безработным в установленном порядке пособия по безработице, материальной помощи по безработице, материальной помощи членам семьи, находящимся на их иждивении, и других видов помощи;

- зачисление в общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж периода переподготовки и обучения новым профессиям, участия в оплачиваемых общественных работах, получения помощи по безработице и материальной помощи по безработице;

- предоставление работы по специальности на период не менее трех лет молодым специалистам – выпускникам государственных учебных заведений, ранее заявленным предприятиями, учреждениями, организациями.

Государство обеспечивает предоставление дополнительных гарантий по трудоустройству трудоспособным гражданам в трудоспособном возрасте, которые нуждаются в социальной защите и не могут наравне с другими конкурировать на рынке труда.

В случае отказа в приеме на работу граждан из числа категорий, указанных в Законе ДНР «О занятости населения», в пределах установленной брони с предприятий, учреждений и организаций государственная служба занятости взимает штраф за каждый такой отказ в пятидесятикратном размере необлагаемого минимума доходов граждан. Полученные средства направляются к местной части государственного фонда содействия занятости населения и могут использоваться для финансирования расходов предприятий, учреждений и организаций, которые создают рабочие места для этих категорий населения сверх установленной квоты.

Гарантии реализации права граждан на труд является и гарантиями занятости. В соответствии со ст. 5-1 КЗоТ государство гарантирует трудоспособным гражданам, постоянно проживающим на территории ДНР:

- свободный выбор вида деятельности;

- бесплатное содействие государственными службами занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, с учетом общественных потребностей;

- предоставление предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с их предварительно поданных заявок работы по специальности выпускникам государственных высших учебных, профессиональных учебно-воспитательных учреждений;

- бесплатное обучение безработных новым профессиям, переподготовку в учебных заведениях или в системе государственной службы занятости с выплатой стипендии;

- компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность;

- правовую защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы.