В России признается иммунитет иностранного государства.

Согласно ст. 401 ГПК РФ: 1. Предъявление в суде в РФ иска к иностранному государству,привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом…3. Аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах Российской Федерации или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 251 АПК РФ: 1. Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 3. Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства…

 

Отказ от иммунитета предусматривается, как правило, международными договорами. ПРИМЕР: ст. 10 Соглашения между Правительством РФ и Правительством ЮАР от 23 ноября 1998 г. «О поощрении и взаимной защите капиталовложений»1, ст. IX Соглашения между Правительством СССР и Правительством Канады от 20 ноября 1989 г. «О поощрении и взаимной защите капиталовложений».

В соответствии со ст. 1204 ГК РФ: К гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, сучастием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом. Эта норма закрепляет отказ от применения государственного иммунитета в гражданских правоотношениях. ПРИМЕР: если участником сделки является государство, топрименяется не право этого государства, а право, которое будет избрано на основе российских коллизионных норм, регулирующих сделки (ст. ст. 1209-1218 ГК РФ).

В доктрине МЧП выделяют следующие виды государственных иммунитетов:

1.Абсолютный иммунитет. Он означает право государства пользоваться своим иммунитетом в полном объеме: иммунитет распространяется на любые действия и любую деятельность государства, на всю его собственность; государство не подсудно судам других государств по искам, предъявленным к нему иностранными лицами. Недостатком этого вида иммунитета является юридическая незащищенность контрагента государства, ведь иностранные лица фактически лишаются права на судебную защиту своих прав и зависят полностью от воли этого государства (откажется ли оно от своего иммунитета).

В связи с этим, а также с расширением сферы деятельности государства, в практике судов многих стран наметилась тенденция к ограничению применения государственного иммунитета. Поэтому выделяют еще один его вид.

2. Ограничительный иммунитет. В том случае, если государство действует как носитель суверенной власти, то оно всегда пользуется иммунитетом. Если же государство выступает в качестве частного лица (например, осуществляет коммерческую деятельность), то оно может не обладать иммунитетом, а следовательно, выступать на равных началах с другими субъектами МЧП.

В настоящее время практика применения ограничительных иммунитетов становится общепринятой. Как видно из приведенных выше норм, в России действует ограничительный иммунитет.

Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование приобретают и осуществляют гражданские права и несут обязанности под своими наименованиями.

ПРИМЕР: сторонами соглашения о разделе продукции являются Российская Федерация, от имени которой выступают Правительство РФ и орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, или уполномоченные ими органы; и инвесторы, которыми могут быть иностранные лица. (ст. 3 ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»).

Согласно ст. 50 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»:

1. Внешнеэкономические интересы Российской Федерации в иностранных государствах обеспечиваются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, а также созданными на основании международных договоров Российской Федерации торговыми представительствами РФ.

2. Решения, связанные с учреждением торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, принимаются Правительством Российской Федерации.

Представительства иностранных государств по торгово-экономическим вопросам учреждаются в России на основании международных договоров, заключенных Российской Федерацией с соответствующими иностранными государствами.