Государственная фельдъегерская служба

 

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС Российской Федерации) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

ГФС Российской Федерации является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации[8].

ГФС Российской Федерации возглавляет единую систему органов федеральной фельдъегерской связи. В систему органов федеральной фельдъегерской связи входят:

1) ГФС Российской Федерации;

2) территориальные органы – управления ГФС Российской Федерации по федеральным округам, управления, отделы и отделения ГФС Российской Федерации в столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, городах федерального значения, а также в городах Сочи и Минеральные Воды;

3) структурные подразделения территориальных органов – отделы и отделения ГФС Российской Федерации в других городах Российской Федерации, а также на промышленных и военных объектах, имеющих особо важное государственное значение.

Основной задачей ГФС Российской Федерации является руководство деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи по обеспечению сохранности и оперативной доставки отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее корреспонденций) должностных лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государств‑участников Соглашения о межправительственной фельдъегерской связи, рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации, а также по обеспечению доставки за рубеж корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий по решениям президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации.

ГФС Российской Федерации в соответствии с основной задачей осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области федеральной фельдъегерской связи и обеспечивает функционирование этой связи на основе ее собственной технологической системы;

2) вносит на рассмотрение президента Российской Федерации и в правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) осуществляет меры по совершенствованию и развитию сети постоянно действующих, а при необходимости и специальных наземных (железнодорожных, автомобильных), авиационных и водных (морских, речных) фельдъегерских маршрутов;

4) организует применение тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции;

5) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов федеральной фельдъегерской связи в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

6) разрабатывает и реализует во взаимодействии с заинтересованными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, собственной безопасности, безопасности органов и сотрудников федеральной фельдъегерской связи;

7) организует в пределах своей компетенции разработку и выполнение мер по защите государственной тайны в органах федеральной фельдъегерской связи и по мобилизационной подготовке этих органов;

8) осуществляет по согласованию с федеральной службой безопасности Российской Федерации меры, связанные с допуском сотрудников федеральной фельдъегерской связи к сведениям, составляющим государственную тайну;

9) осуществляет кадровое обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи и профессиональную подготовку их сотрудников;

10) устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые требования организации делопроизводства в органах федеральной фельдъегерской связи;

11) осуществляет распределение средств, выделяемых из федерального бюджета, между органами федеральной фельдъегерской связи;

12) осуществляет в пределах своей компетенции материально‑техническое обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи;

13) организует и проводит в установленном порядке ревизию служебной и финансово‑хозяйственной деятельности органов федеральной фельдъегерской связи;

14) организует и ведет строительство подрядным способом и в порядке долевого участия для нужд органов федеральной фельдъегерской связи, а также осуществляет эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, находящихся в оперативном управлении этих органов;

15) организует при необходимости взаимодействие органов федеральной фельдъегерской связи с государственными учреждениями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско‑почтовой связи Министерства обороны Российской Федерации, а также с органами фельдъегерской связи государств‑участников Соглашения о межправительственной фельдъегерской связи.

ГФС Российской Федерации в пределах своей компетенции:

1) устанавливает порядок приема и доставки перевозимой по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды (пакетная, грузовая, с объявленной ценностью);

2) устанавливает тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;

3) создает и реорганизует в установленном порядке территориальные органы федеральной фельдъегерской связи;

4) доставляет корреспонденцию по железнодорожным фельдъегерским маршрутам в отдельных пассажирских купе пассажирских поездов и по водным (морским, речным) фельдъегерским маршрутам в каютах морских (речных) судов, а также в отдельных случаях – в почтовых вагонах и почтовых каютах;

5) доставляет корреспонденцию по автомобильным фельдъегерским маршрутам специальным автотранспортом и по авиационным фельдъегерским маршрутам в пассажирских салонах рейсовых воздушных судов гражданской авиации, а в отдельных случаях – военно‑транспортными самолетами, места в которых предоставляются органам федеральной фельдъегерской связи на договорной основе или на основе взаимности, и самолетами, осуществляющими специальные и почтовые рейсы;

6) доставляет по решению правительства Российской Федерации на договорной основе корреспонденцию, в том числе с объявленной ценностью, предприятий, учреждений и организаций;

7) доставляет в дипломатические и другие иностранные представительства, аккредитованные в г. Москве, корреспонденцию Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

8) создает наградной и подарочный фонды, в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия;

9) утверждает в установленном порядке нарукавные и отличительные знаки для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи;

10) вносит в установленном порядке предложения по формированию и размещению государственного оборонного заказа;

11) запрашивает в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также у предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам, относящимся к деятельности органов федеральной фельдъегерской связи.

ГФС Российской Федерации состоит из директора, пяти заместителей директора, в том числе двух первых заместителей, и коллегии в количестве 11 человек.

ГФС Российской Федерации возглавляет директор ГФС Российской Федерации (далее директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом Российской Федерации по представлению председателя правительства Российской Федерации.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности президентом Российской Федерации по представлению председателя правительства Российской Федерации.

В ГФС Российской Федерации образуется коллегия, в состав которой входят директор (председатель коллегии) и его заместители, другие руководящие сотрудники федеральной фельдъегерской связи.

Члены коллегии ГФС Российской Федерации, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются президентом Российской Федерации.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности федеральной фельдъегерской связи.

Решения коллегии ГФС Российской Федерации принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами директора.

В случае разногласий между директором и коллегией директор ГФС Российской Федерации проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях президенту Российской Федерации. Члены коллегии также могут сообщить о своем мнении президенту Российской Федерации.