Предприятия бытового обслуживания

    Основная задача генплана в области бытового обслуживания населения состоит в наращивании емкостей предприятий и равномерности их распределения по территории жилых зон города.

    Генеральный план рекомендует для расширения сети использовать нежилые помещения, встроенные в жилые дома, отдельно стоящие объекты и включение предприятий бытового обслуживания в состав торговых и торгово-развлекательных комплексов.

 

Спортивные сооружения

Для жителей Смоленска значимость спорта как части повседневной жизни определяется, во-первых, необходимостью поддерживать здоровье; во-вторых, признанной ролью, которую занятия спортом играют в сдерживании и профилактике наркомании, алкоголизма, молодежной преступности и других форм социальной патологии. В настоящее время емкость спортивных объектов не достигает нормативной величины. Для развития спорта в городе генеральным планом предлагается:

- довести обеспеченность населения спортивными сооружениями до нормативной величины с соблюдением радиусов доступности,

- сформировать систему плоскостных сооружений для занятий зимними и летними видами спорта на микрорайонном уровне,

- довести количество помещений для физкультурно-оздоровительных занятий до нормативного уровня,

- в рекреационных зонах города разместить освещенные трассы и площадки для проведения массовых спортивно-оздоровительных мероприятий.

- особое внимание уделить созданию большого количества средних и мелких учреждений для спортивно-оздоровительных занятий по месту жительства.

Административно-деловые учреждения

Задачей генерального плана при размещении административно-деловых учреждений являются: укрупнение, компактность и комплексность обслуживания, учет направленности экономики города.

С этой целью предлагается:

- формирование бизнес-центров с комплексом инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам;

- освобождение, при необходимости, зданий бывших детских садов от размещенных в них учреждений.

Предприятия коммунального обслуживания

Генеральным планом предлагается увеличить объекты коммунальных услуг до значений, рекомендуемых нормативами с пропорциональным размещением мощностей прачечных, химчисток, бань по территории каждого из районов МО.

С насыщением рынка современными автоматическими стиральными машинами снизились нагрузки на фабрики-прачечные и химчистки. Для удобства населения целесообразно на микрорайонном уровне создавать прачечные-химчистки самообслуживания.

Для обслуживания районов нового жилищного строительства необходимо создание в них пожарных депо на 24 автомашины с соблюдением радиусов доступности.

Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания

Каждый уровень обслуживания должен иметь тот ассортимент услуг, емкость и радиусы обслуживания, которые соответствуют нормативным рекомендациям, потребностям населения, обеспечивают экономическую эффективность функционирования системы обслуживания.

В связи с этим по номенклатуре и емкости учреждений генеральным планом предлагается доведение до нормы обеспеченность учреждениями культурно-бытового обслуживания с дифференциацией нормативов по уровням обслуживания.

Генеральный план предлагает сформировать систему культурно-бытового обслуживания, состоящую из:

Общегородского уровня, представленного объектами эпизодического и уникального обслуживания (с посещением реже 1 раза в месяц), которые не регламентируются радиусом доступности. В состав этого уровня обслуживания входят среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; многопрофильные больницы и медицинские центры, театры, концертные и выставочные залы, гостиницы, полифункциональные центры обслуживания, административно-управленческие и бизнес центры областного, районного и общегородского уровней и т.д. Учреждения общегородского значения сосредоточены, главным образом, в историческом центре города и специализированных зонах обслуживания.

Районного уровня, представленного учреждениями периодического использования, размещенных в общественно-деловых зонах районов города. К учреждениям районногозначения относятся объекты культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения, спорта, административно-управленческие учреждения, и т.д., представляющие элитный и выше среднего уровни обслуживания.

Микрорайонного уровня в составе предприятий повседневного обслуживания в жилых зонах города. К ним относятся: детские учреждения, предприятия торговли, питания, бытового обслуживания, учреждения связи, жилищно-коммунального хозяйства, досуга, спорта и т.д. дисперсно-расположенные по территории жилых зон районов с соблюдением радиусов доступности или сконцентрированные в комплексных центрах местного обслуживания.

Структура нормативной базы для определения объемов нового культурно-бытового строительства принимается по рекомендациям приложения Д СП 42.13330.2016.

Таблица 16

Распределение нормативов учреждений по уровням обслуживания

№ п/п	Наименование учреждений обслуживания	Един. Изм.	Норма на 1000 жителей	В том числе
				общегородской уровень	районный уровень	микрорайонный уровень
1	Детские дошкольные учреждения	мест	85% охвата детей школьного возраста	-	-	66
2	Общеобразовательные школы	мест	100% охват	-	-	110
3	Учреждения внешкольного образования	мест	10 % от числа школьников	-	10 % от числа школьн.	-
4	Средние специальные учебные заведения*	студент	-	По заданию на проектирование	-	-
5	Высшие учебные заведения*	студент	-	По заданию на проектирование	-	-
6	Детские дома-интернаты	мест	3	3	-	-
7	Психоневролигические интернаты	мест	3	3	-	-
8	Поликлиники, амбулатории*	пос/см.	18,15	1,3	18,15	-
9	Стационары всех типов*	коек	13,47	13,47	-	-
10	Аптеки*	объект	1 на 13 тыс. жителей	1 на центр города	1 на районный центр	1 на 13 тыс. жителей
11	Станции скорой помощи	а/м.	0,1	-	0,1	-
12	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне	м^2общей площади	80	-	-	80
13	Спортивные залы общего пользования	м^2 площади зала	80	40	40	-
14	Крытые плавательные бассейны	м^2зеркала воды	25	15	10	-
15	Стадионы	объект	1	1	-	-
16	Помещения для культурно массовой работы в микрорайонах,	м^2общей площади	60	-	-	60
17	Клубы и учреждения клубного типа*	мест	80	20	-	60
18	Театры*	мест	8	8	-	-
19	Музеи*	объект	0,024	0,024	-	-
20	Библиотеки*	тыс. том	4	2	2	-
21	Кинотеатры и киноустановки*	мест	25	9	16	-
22	Магазины всех типов*	м^2 торг. площ.	280	130	75	75
23	Рыночные комплексы *	м^2 торг. площ.	40	20	20	-
24	Предприятия общественного питания*	мест	40	20	16	8
25	Предприятия бытового обслуживания	раб. мест.	9	4,5	2,5	2
26	Прачечные	т/см	120	100	10	10
27	Химчистки	кг/см	11,4	7,4	-	4
28	Бани	мест	5	-	5	-
29	Отделения связи	объект	1 на 9 тыс. жителей	1 на гор. центр	1 на рай. центр	1 на 9 тыс. жит.
30	Отделения банков*	опер. окно	1 на 30 тыс. жителей	1 на 30 тыс. жителей	-	-
31	Отделения и филиалы сбербанка	опер. окно	1 на 2 тыс. жителей	1 на гор. центр	1 на рай. центр	1 на 2 тыс. жит.
32	Юридические консультации*	юрист-адвокат	1 на 10 тыс. жителей	1 на 10 тыс. жит	-	-
33	Нотариальная контора*	нотариус	1 на 30 тыс. жителей	1 на 30 тыс. жит	-	-
34	Жилищно-эксплуатационные организации микрорайонов	объект	1 на 20 тыс. жителей	-	1 на 20 тыс. жителей	-
35	Пожарное депо	машин	1 на 7 тыс. чел.	-	1 на 7 тыс. чел.	-.
36	Бюро похоронного обслуживания	объект	1 на 0,5 млн. чел.	1 на 0,5 млн. чел.	-	-
37	Гостиницы	мест	6	4	2	-
38	Кладбища	га	0,24	0,24	-	-

*Примечание «*» отмечены объекты эпизодического обслуживания, емкость по которым для общегородского уровня обслуживания определяется с учетом сопряженного населения

 

Таблица 17

Расчет перспективной потребности в учреждениях обслуживания

№ п/п	Наименование учреждений обслуживания	Един. Изм.	Расчетная емкость			Итого
			общегородской уровень	районный уровень	микрорайонный уровень
1	Детские дошкольные учреждения	мест	-	-	22710	22710
2	Общеобразовательные школы	мест	-	-	37840	37840
3	Учреждения внешкольного образования	мест	-	3740	2-	3740
4	Средние специальные учебные заведения*	студент	По заданию на проектирование	-	-	По заданию на проектирование
5	Высшие учебные заведения*	студент	По заданию на проектирование	-	-	По заданию на проектирование
6	Детские дома-интернаты*	мест	1320	-	-	1320
7	Психоневролигические интернаты*	мест	1320	-	-	1320
8	Поликлиники, амбулатории*	пос/см.	572	6171	-	6743
9	Стационары всех типов*	коек	5927	-	-	5926,8
10	Аптеки*	объект	1	3	26	30
11	Станции скорой помощи	а/м.	-	34	-	34
12	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне	м^2общей площади	-	-	27520	27520
13	Спортивные залы общего пользования	м^2 площади зала	13600	13600	-	27200
14	Крытые плавательные бассейны	м^2зеркала воды	5100	3400	-	8500
15	Стадионы	объект	1	-	-	1
16	Помещения для культурно массовой работы в микрорайонах,	м^2общей площади	-	-	20640	20640
17	Клубы и учреждения клубного типа*	мест	8800	-	20400	29200
18	Театры*	мест	3520	-	-	3520
19	Музеи*	объект	11	-	-	10,56
20	Библиотеки*	тыс. том	880	680	-	1560
21	Кинотеатры и киноустановки*	мест	3960	5440	-	9400
22	Магазины всех типов*	м^2 торг. площ.	57200	25500	25800	108500
23	Рыночные комплексы *	м^2 торг. площ.	8800	6800	-	15600
24	Предприятия общественного питания*	мест	8800	5440	2784	17024
25	Предприятия бытового обслуживания	раб. мест.	1530	850	690	3070
26	Прачечные	т/см	34000	3400	3416	40816
27	Химчистки	кг/см	2516	-	1360	3876
28	Бани	мест	-	1700	-	1700
29	Отделения связи	объект	1	3	38	42
30	Отделения банков*	опер. окно	15	-	-	15
31	Отделения и филиалы сбербанка	опер. окно	1	3	172	176
32	Юридические консультации*	юрист-адвокат	44	-	-	44
33	Нотариальная контора*	нотариус	15	-	-	15
34	Жилищно-эксплуатационные организации микрорайонов	объект	-	17	-	17
35	Пожарное депо	машин	-	49	-.	49
36	Бюро похоронного обслуживания	объект		-	-	0
37	Гостиницы	мест	1360	680	-	2040
38	Кладбища	га	82	-	-	82
Примечание «*» отмечены объекты эпизодического обслуживания, емкость по которым для общегородского уровня обслуживания определяется с учетом сопряженного населения.

Новое строительство

Таблица 18

Объемы нового строительства учреждений обслуживания

№ п/п	Наименование учреждений обслуживания	Ед. изм.	Расчетная емкость	Сущ. сохраняемая емкость	Новое строитель- ство	Примечание
1	Детские дошкольные учреждения	мест	22710	6462	16248
2	Общеобразовательные школы	мест	37840	27885	9955	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
3	Учреждения внешкольного образования	мест	3740	3547	193
4	Средние специальные учебные заведения*	студент	По заданию на проектирование	28 объектов	-	Для размещения объектов предлагается формирование учебной зоны
5	Высшие учебные заведения*	студент	По заданию на проектирование	31 объект	-	Для размещения объектов предлагается формирование учебной зоны
6	Детские дома-интернаты	мест	1320	2 объекта	1000	Предлагается формирование зоны социальной защиты
7	Психоневрологические интернаты	мест	1320	0	1320	Предлагается формирование зоны социальной защиты
8	Поликлиники, амбулатории*	пос/см.	6743	5030	1713	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
10	Аптеки*	объект	30	45	-	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
9	Стационары всех типов*	коек	5927	2459	3468	Для размещения объектов предлагается формирование больничной зоны
11	Станции скорой помощи	а/м	34	26	8	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
12	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне	м^2общей площади	27520	430	27090
13	Спортивные залы общего пользования	м^2 площади зала	27200	10284	16916
14	Крытые плавательные бассейны	м^2зеркала воды	8500	1000	7500
15	Стадионы	объект	1	3	-
16	Помещения для культурно массовой работы в микрорайонах,	м^2общей площади	20640	19 объектов	18840	В 50% расчетной емкости предлагается разместить клубы для детей и подростков
17	Клубы и учреждения клубного типа*	мест	29200	3514	25686
18	Театры*	мест	3520	340	3180
19	Музеи*	объект	11	70	-
20	Библиотеки*	тыс. том	1560	646	914
21	Кинотеатры и киноустановки*	мест	9400	1935	7465
22	Магазины всех типов*	м^2 торг. площ.	108500	165922	-	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
23	Рыночные комплексы *	м^2 торг. площ.	15600	177466	-
24	Предприятия общественного питания*	мест	17024	9473	7551	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
25	Предприятия бытового обслуживания	раб. мест.	3070	2916	154	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
26	Прачечные	т/см	40816	10 объектов	30816	Генпланом предлагается строительство прачечных самообслуживания на микрорайонном уровне обслуживания
27	Химчистки	кг/см	3876	4 объекта	3276
28	Бани	мест	1700	32 объекта	-	Необходимо строительство сверхнормативных объемов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
29	Отделения связи	объект	42	17	25
30	Отделения банков*	опер. окно	15	22 объекта		При возникновении необходимости возможно строительство в составе общегородского, районных центров и бизнес-зон
31	Отделения и филиалы сбербанка	опер. окно	176	24 объекта	17 объектов-	Необходимо строительство объектов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
32	Юридические консультации*	юрист-адвокат	44	Н/д	44	При возникновении необходимости возможно строительство в составе общегородского, районных центров и бизнес-зон
33	Нотариальная контора*	нотариус	15	Н/д	15	При возникновении необходимости возможно строительство в составе общегородского, районных центров и бизнес-зон
34	Жилищно-эксплуатационные организации микрорайонов	объект	17	5	12
35	Пожарное депо	машин	49	10 объектов	24	Необходимо строительство объектов, обоснованных расчетом, для обслуживания районов нового строительства
36	Бюро похоронного обслуживания	объект	0	17	-
37	Гостиницы	мест	2040	991	1049	Необходимо строительство сверхнормативных объектов для обслуживания рекреации.
38	Кладбища	га	82	92	-
Примечание «*» отмечены объекты эпизодического обслуживания, емкость по которым для общегородского уровня обслуживания определяется с учетом сопряженного населения

 

Генеральным планом предложено размещение ряда зон обслуживания разных уровней. Для определения конкретного состава и емкостей учреждений зон обслуживания необходима разработка специальных проектов.

На уровне общегородского обслуживания генеральный план предлагает:

-продолжение формирования общегородского центра в исторической части города;

-строительство точечных объектов для обслуживания рекреации в существующих и реконструируемых районах исторической части города.

-формирование специализированных общегородских зон обслуживания:

- Спортивная зона – картодром в районе Одинцово площадью 6 га;

- Спортивная зона крытых спортивных сооружений в районе Киселевка площадью 2,9 га;

- Торгово-развлекательная зона в районе Одинцово площадью 7,9 га;

- Рекреационная парковая зона 5,6 га в районе Киселевка;

- Рекреационно-парковая зона в районе Миловидово площадью 5 га;

- Лесопарковая рекреационная зона с лыжными трассами, тропами здоровья, пляжами и т.д. в районе Мох-Богдановка площадью 420 га;

-Бизнес-зона в районе Одинцово площадью 6,2 га;

-Зона социальной защиты в районе Вишенки площадью 3,5 га;

- Больничная зона в районе Рябиновая поляна площадью 6,6 га;

- Учебная зона – на территории выносимых промпредприятий площадью 6 га.

Формирование районных центров обслуживания планируется:

- В районе Одинцово предлагается районный центр с ядром на пересечении магистралей 2,5 га с линейным продолжением вдоль широтной магистрали площадью 6,5 га;

- В районе Рябиновая поляна предлагается линейный центр вдоль меридиональной магистрали площадью 3,5 га.

- В районе Миловидово предлагается узловой районный центр площадью 2 га.

Очередь строительства

В условиях рыночной экономики строительство учреждений обслуживания, рассчитанных по нормативам, в полном объеме может быть ориентиром – «идеальной целью», выполнение которой зависит от ряда факторов:

- объемов финансирования;

- востребованности предоставляемых услуг;

- приоритетами экономической политики города;

- рентабельностью отрасли (услуги);

- наличием инвесторов и так далее.

Незначительный рост численности населения практически уравнивает потребные расчетные объемы культурно-бытового обслуживания 1 очереди и расчетного срока, что делает невозможным строительство всего объема потребности объектов за срок 1 очереди.

Кроме того, на современный момент г. Смоленск, как и любой другой город страны, имеет «долги» перед СП по емкости ряда учреждений обслуживания.

Поэтому определение ориентировочных объемов культурно-бытового строительства 1 очереди ведется по приоритетным направлениям:

1. Обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания в полном объеме жилищного фонда нового строительства:

2. Нормативное обеспечение населения города образовательными учреждениями.

3. Формирование сети учреждений, организующих досуг всех групп населения на микрорайонном уровне:

- детские, подростковые и взрослые спортивные клубы, клубы по интересам, помещения для кружковых занятий, дискотеки и т.д.

4. Продолжение формирования общегородского центра и начало формирования районных центров в зонах нового жилищного строительства;

5. Строительство объектов образования, здравоохранения, спорта и других отраслей обслуживания, включенных в планы социального развития города на период 1 очереди.

Объемы строительства 1 очереди определены ориентировочно и укрупнено и могут быть откорректированы в процессе реализации генерального плана.

По укрупненным подсчетам строительный объем учреждений культурно-бытового обслуживания, намечаемых к строительству на 1 очередь, составит около 1500 тыс м³.