Тема 12. Правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества.

Теоретические вопросы.

1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества. Законодательство о приватизации.

2.Объекты приватизации, виды.

3. Участники приватизации государственного и муниципального имущества: организаторы, продавцы, покупатели.

4. Способы приватизации, правовая характеристика.

5. Преобразование унитарного предприятия в акционерное общество.

6. Продажа государственного и муниципального имущества на аукционе. Продажа акций акционерного общества на специализированном аукционе.

7. Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе. Продажа за пределами РФ находящихся в государственной собственности акций акционерного общества.

8. Продажа государственного и муниципального имущества посредством публичного предложения.

9. Продажа государственного и муниципального имущества без объявления цены. Внесение государственного и муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ. Продажа акций акционерного общества по результатам доверительного управления.

Задачи.

Задача 1.

Правительством РФ в 1995 г. было принято распоряжение № 14-Ф о приватизации государственного производственного объединения «Трансаммиак» с преобразованием его ПАО. Госкомимуществу России было поручено осуществить приватизацию объединения путем обмена 51% акций создаваемого ПАО на 6% акций ПАО «Тольятиазот». Объединение было приватизировано, последующая передача прав на акции состоялась и подтверждена сертификатом на право собственности. В 2006 г. Генеральная прокуратура обратилась в Высший арбитражный суд РФ с иском о признании сделки приватизации недействительной и применении последствий ничтожной сделки.

Какое решение должен принять суд?

Тема 13. Правовое регулирование конкуренции.

Теоретические вопросы.

1. Общая характеристика правового регулирования конкуренции и ограничения монополистической деятельности, конкурентное законодательство.

2. Антимонопольные органы.

3. Обеспечение конкуренции на товарных рынках. Монополистическая деятельность, доминирующее положение на рынке.

4. Недобросовестная конкуренция.

5. Обеспечение конкуренции на рынке финансовых услуг.

6. Естественная монополия.

7. Государственная монополия. Составы монополистической деятельности.

 

Задачи.

Задача 1

При заключении договора на поставку дрожжей между комбинатом пищевых продуктов и хлебозаводом возник спор. Комбинат настаивал на том, чтобы в счет частичной оплаты дрожжей завод уступил ему две квартиры в доме, строящемся при долевом участии завода. При этом представитель комбината заявил, что их предприятие является монопольным производителем дрожжей в Северо-Западном регионе (80 % рынка товара). Завод с требованием комбината не соглашался, указывая на то, что на заводе работает много лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку переговоры зашли в тупик, завод обратился в арбитражный суд с иском о понуждении комбината к заключению договора.

Какое решение должен принять арбитражный суд?

Задача 2.

Три крупнейших металлургических завода, контролирующих более 60 % производства и сбыта стали и проката в стране, заключили соглашение о консорциуме, в котором в качестве одного из существенных было согласовано условие о том, что в течение полугода участники консорциума обязаны продавать свою продукцию на 10-15 % ниже уровня мировых цен. Несколько заводов – мелких производителей, узнав о состоявшемся соглашении, обратились в антимонопольные органы с требованием принять к участникам консорциума предусмотренные законом меры.

Какое решение должны принять антимонопольные органы?

Задача 3.

Прокуратура города В. обратилась в суд с иском о признании недействующим Положения «О порядке предоставления в пользование муниципального недвижимого имущества», утвержденного постановлением Главы администрации города. Согласно Положению основанием предоставления недвижимого муниципального имущества в аренду являются:

1) решение комиссии администрации о предоставлении имущества в аренду целевым назначением;

2) результат (протокол) торгов (конкурса), аукциона на право аренды;

3) постановление главы администрации города о предоставлении имущества в аренду целевым назначением на срок не более 5 лет.

По мнению истца, данное Положение не соответствует антимонопольному законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Какое решение примет суд?

Задача 4.

Управлением рыболовства был предоставлен ПАО «Рыбозавод» рыбопромысловый участок в бассейне реки Волга. Управлением Федеральной антимонопольной службы сторонам договора было направлено предписание о его расторжении, т.к. договор был заключен без проведения конкурса. Стороны отказались от выполнения предписания и УФАС обратилось в суд.

Какое решение должен принять суд?

Тема 14. Защита прав предпринимателей.

Теоретические вопросы.

1. Права предпринимателей и их защита.

2. Формы и способы защиты прав предпринимателей.

3. Судебные формы защиты прав и интересов предпринимателей арбитражным судом и судом общей юрисдикции.

4. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей: нотариальная защита, в третейских судах, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

РАЗДЕЛ 2. Методические рекомендации к проектному заданию.

Целью и задачами проектного задания служит выявление у студентов общекультурных и профессиональных компетенций с установлением знаний, умений и владений в области предпринимательских отношений в процессе осуществления проектной деятельности и полученного в результате ее выполнения фактического результата в форме проектной документации. 

Данное задание по дисциплине «Предпринимательское право» включает в себя выбор тем проектных заданий. Для выполнения проектных заданий обучающимся рекомендуется выбрать одну тему - ситуацию, которую необходимо изучить в качестве проектного задания, а также проанализировать, собрать соответствующие источники правового регулирования, судебную практику и необходимую литературу, а также составить юридические документы (доверенность, устав, корпоративный договор; правовое заключение; исковое заявление; возражение на иск; судебное решение и иные правовые документы согласно приведенной в ситуации жизненных обстоятельств).

Темы проектных заданий:

1. Подготовить пакет документов для государственной регистрации в качестве юридического лица.

2. Составить проект договора об учреждении юридического лица.

3. Подготовить пакет документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Составить отказ регистрирующего органа в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

5. Составить образец лицензии на осуществлении конкретного вида деятельности.

6. Составить предписание лицензирующего органа о прекращении нарушения хозяйствующим субъектом лицензионных требований и условий.

7. Составить проект учредительного документа государственного или муниципального унитарного предприятия.

8. Составить таблицу имущественных и неимущественных прав членов производственного кооператива.

9. Составить проект протокола общего собрания членов производственного кооператива.

10. Разработать проект учредительного документа фондовой биржи.

11. Найти примеры субъектов малого и среднего предпринимательства в российской и зарубежной практике.

12. Провести сравнительный анализ распространения данных субъектов в российской и зарубежной практике.

13. Составить образец искового заявления в арбитражный суд от имени индивидуального предпринимателя за защитой своих нарушенных прав;

14. Составить возражение на исковое заявление;

15. Составить проект претензии в рамках досудебного порядка урегулирования спора.

 

Этапами проектной деятельности выступают: 

- начальный этап проектной деятельности состоит в выборе проектного задания; его осмысления; сбора источников информации, их анализа и обобщения;

- промежуточный этап предполагает создание результата проектной деятельности в форме написания юридических документов, необходимых для разрешения соответствующей правовой ситуации;

- завершающий этап проектной деятельности опосредуется в виде представления проекта и его результата с использованием компьютерной и мультимедийной техники, материальных и электронных документов, а также кейс-технологий, где должна содержаться информация по выполнению проекта и достигнутого конечного результата.

После окончания презентации проектного задания оно подлежит оценке по шкале и критериям, которые позволяют оценить следующие компетенции обучающихся: ОК-7, ПК -2, ПК-5, ПК-16 и содержатся в Приложении 2 "Фонд оценочных средств".

 

РАЗДЕЛ 3. Методические рекомендации к деловой (ролевой) игре.

1. Деловая (ролевая) игра по теме: " Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ООО)".

Вводные данные: В ходе деловой игры студенты делятся на две подгруппы. Одна подгруппа выступает в роли предпринимателя, другая – в роли налогового инспектора.

Действия участников по ролям: Предприниматель подает пакет документов для государственной регистрации его статуса (готовится в ходе внеаудиторной работы). Налоговый инспектор принимает заявления о государственной регистрации с приложением необходимых документов, проводит их правовой анализ и либо осуществляет регистрацию, либо отказывает в ней. В случае проведения государственной регистрации инспектор вручает предпринимателю документ, подтверждающей внесение соответствующей записи в реестр, в случае отказа – обоснованное решение об отказе. Если предприниматель не согласен с отказом, он подает жалобу в вышестоящий орган (должностному лицу) или суд с обоснованием своих доводов.

2. Деловая (ролевая) игра по теме: "Проведение общего годового собрания акционеров";

Вводные данные: До проведений деловой игры студенты распределяют роли председателя и членов совета директоров, генерального директора, главного бухгалтера, аудитора, ревизора, акционеров, регистратора (счетной комиссии), секретарь.

Действия участников по ролям: Члены совета директоров готовят повестку дня и бюллетени для голосования (готовятся в ходе внеаудиторной работы с учетом специальных правил избрания членов совета директоров). Регистратор к собранию должен представить реестр акционеров (внеаудиторная подготовка), зарегистрировать участвующих в собрании лиц и доложить о наличии (отсутствии) кворума. Председатель совета директоров ведет собрание. Генеральный директор, главный бухгалтер, аудитор, ревизор выступают на собрании с отчетами (готовятся в ходе внеаудиторной работы с учетом выбранного вида предпринимательской деятельности АО). Акционеры участвуют в обсуждении вопросов повестки дня. После обсуждения проводится голосование бюллетенями по вопросам, бюллетени сдаются регистратору (счетной комиссии) для подведения итогов, которые оглашаются на собрании. Секретарь фиксирует ход общего собрания акционеров в протоколе.

 

Цель игры: максимальное приближение студента в атмосферу соответствующих предпринимательских отношений, активизация процесса изучения студентами норм и институтов предпринимательского права и порядка их осуществления в суде, а также создание условий для формирования и оценки навыков составления юридических документов и умений проведения профессиональной деятельности.

Данное задание по дисциплине «Предпринимательское право» включает следующие действия обучающегося:

1) Выбор темы деловой (ролевой) игры и ознакомление с методическими рекомендациями к организации ее подготовки и проведению. Выбор темы деловой (ролевой) игры осуществляется студентом либо самостоятельно либо посредством использования Примерных тем деловой (ролевой) игры, приведенных в настоящей Рабочей программе, с обязательным согласованием с преподавателем и с использованием СПС «КонсультантПлюс», включая путеводители и судебную практику, однако примерный перечень тем студент.

2) Деловая (ролевая) игра может применяться в учебной деятельности в качестве способа проведения практических занятий. Вместе с тем, деловая (ролевая) игра может рекомендоваться как оценочное средство общекультурных и профессиональных компетенций студента для проведения промежуточной аттестации по изучаемой дисциплине.    

3) Содержание игры целесообразно представить через ее цель, основные этапы проведения, возможные роли, функции и задачи участников, краткий сюжет игры и другие компоненты.

 

Подготовка и проведение деловой (ролевой) игры включают следующие этапы:

• предварительное ознакомление студентов на первом практическом занятии с целями и задачами деловой (ролевой) игры и ее ожидаемыми результатами в виде составления соответствующих правовых документов;

• составление студентами (в рамках внеаудиторной работы) сценария деловой (ролевой) игры и распределение между собой ролевых функций;

• изучение студентами нормативных правовых актов, специальной литературы, судебной практики;

• составление проектов документов, необходимых для проведения деловой (ролевой) игры в соответствии со сценарием;

• проведение на практическом занятии деловой (ролевой) игры;

• оценка ролевых функций участников игры самими участниками и преподавателем (с приведением достоинств и недостатков), анализ представленных юридических документов;

• заключительное резюме преподавателя и выставление оценки.     

РАЗДЕЛ 4. Методические рекомендации по подготовке докладов и рефератов.

Подготовка реферата (доклада) предполагает изложение и оценку основных доктринальных позиций, а также правовой анализ не менее трех судебных актов по выбранной проблеме (вопросу). Объем реферата – до 15 страниц, объем доклада – до 7 страниц.

 

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ "Предпринимательское право".

 В данном задании проверяются соответствующие общекультурные (ОК-7) и профессиональные компетенции (ПК-2, ПК-5,ПК-9, ПК-16).

1. Конституционные основы предпринимательской деятельности в России;

2. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций;

3. Государство как субъект предпринимательской деятельности;

4. Договоры в предпринимательской деятельности;

5. Профессиональные участники рынка ценных бумаг;

6. Юридическая характеристика недобросовестной конкуренции;

7. Правовой статус Федеральной антимонопольной службы;

8. Эмиссия ценных бумаг;

9. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России;

10. Правовой статус иностранного инвестора в РФ;

11. Классификация инвестиций в российском праве;

12. Инвестиционная деятельность в особых экономических зонах;

13. Правовые формы создания и реализации инноваций в РФ;

14. Правовой статус аудитора;

15. Имущество как база предпринимательской деятельности;

16. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности без образования юридического лица;

17. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности;

18. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности;

19. Правовое положение субъектов внешнеэкономической деятельности; 

20. Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности;

21. Формы финансирования предпринимательской деятельности;

22. Правовое положение инвестиционных фондов;

23. Кредитование предпринимательской деятельности;

24. Правовая природа инвестиционного договора;

25. Правовые основы государственного кредитования.

 

РАЗДЕЛ 5.    ПРИМЕРНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

(для заочной формы обучения)

                                ВАРИАНТ 1 (А-Д)