Національного архівного фонду

1.Грошовій оцінці підлягають оригінали і копії документів, внесених відповідно до Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" до Національного архівного фонду (далі - Фонд), незалежно від ступеня конфіденційності чи таємності інформації, що міститься в них, виду носія інформації, форми власності на ці документи та місця їх зберігання.

2.Грошова оцінка документів Фонду (далі - грошова оцінка) проводиться у разі:

­ вилучення документів з Фонду;

­ укладення договорів про передачу права власності або права

користування, зберігання, передачу в заставу документів Фонду, що є

­ приватною власністю, у випадках, установлених законодавством;

­ укладення договорів про передачу права тимчасового користування

документами Фонду, що є державною чи комунальною власністю;

­ визначення розміру збитків, яких зазнав власник документів Фонду

внаслідок їх неналежного зберігання, що призвело до пошкодження, псування, нестачі, підроблення, розкрадання, незаконного вивезення або незаконної передачі іншій особі, а також знищення;

­ проведення обов'язкового страхування унікальних документів Фонду,

а також страхування інших документів Фонду у разі їх депонованого зберігання, реставрації, експонування чи іншого користування за межами архівних установ;

­ інших випадків, передбачених законодавством.

3.Грошову оцінку проводять:

­ експертно-перевірні комісії державних архівних установ, державних

наукових установ, фондово-закупівельні комісії музеїв та експертно-оціночні комісії бібліотек (далі - комісії);

­ суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання, які отримали

сертифікат суб'єкта оціночної діяльності за напрямом "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об'єкти інтелектуальної власності" спеціалізації "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів (крім оцінки прав на об'єкти інтелектуальної власності)", в порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність.

4.Для укладення договору застави, визначення розміру збитків або відшкодування власнику документів під час розв'язання спорів, пов'язаних з майновими правами на документи, чи за згодою сторін грошова оцінка проводиться суб'єктами оціночної діяльності.

В інших випадках грошова оцінка може проводитись як суб'єктами оціночної діяльності, так і комісіями.

5.Грошова оцінка суб'єктом оціночної діяльності проводиться на підставі договору між цим суб'єктом та замовником або ухвали суду про призначення відповідної експертизи.

6.Грошова оцінка комісією проводиться на підставі рішення керівника відповідної державної архівної установи, державної наукової установи, музею, бібліотеки.

7.Замовниками грошової оцінки можуть бути юридичні та фізичні особи, які є власниками документів, або уповноважені ними особи, а також особи, у яких документи перебувають на законних підставах.

8.Грошова оцінка проводиться за такими критеріями:

1) інформаційна цінність:

­ вид документа;

­ автор/адресат - установа (особа), причетна до створення, оформлення,

обігу документної інформації;

­ зміст документа - значення відображених подій у житті суспільства,

особи або групи осіб, час подій, рівень складності документа, наявність письмових позначок;

­ ступінь поширення (оприлюднення) документної інформації;

2) історико-культурна цінність:

­ оригінальність - оригінал, фальсифікат тогочасний (фальсифікує

сучасний йому документ), сучасна підробка;

­ рівень значущості документа - світовий, національний,

міжрегіональний, міжгалузевий, регіональний, галузевий, місцевий, родинний;

­ хронологічна належність документа - час створення документа, його

значущість у певні історичні періоди розвитку суспільства;

­ зовнішні особливості документа - наявність або відсутність матеріалів

і реквізитів, від яких залежить його цінність;

­ попит на документи такого виду;

3) цінність зумовлена збереженістю документа:

­ збереженість носія інформації - стан паперу, пергаменту, плівки, скла

або іншого носія, на якому виконаний документ, можливість усунення наявних пошкоджень;

­ збереженість тексту - чіткий, з частковими/значними пошкодженнями,

можливе чи неможливе повне або часткове відновлення тексту;

­ режим зберігання - необхідність додаткових витрат на спеціальне

обладнання для забезпечення оптимальних умов зберігання документа;

­ ступінь ризику - відсутність дій, вчинення яких може спричинити

пошкодження документа.

9.Для проведення грошової оцінки документ передається за актом

приймання-передачі.

10.У разі проведення грошової оцінки комісією кожний її експерт протягом 15 календарних днів проводить попередню оцінку документа і робить висновок щодо його вартості.

Примірна шкала оцінок документів за критеріями, визначеними пунктом 8 цього Порядку, механізм визначення їх рангу, примірна шкала цін документів за рангами та методика їх застосування визначаються Держкомархівом.

11.Рішення про остаточну вартість документа приймається комісією за результатами розгляду висновків експертів.

За пропозиціями експертів комісія має право запровадити додаткові критерії грошової оцінки, які фіксуються в протоколі засідання комісії, а також провести додаткові експертні дослідження.

Рішення про вартість документа приймається більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого є вирішальним.

На підставі прийнятого рішення комісія складає акт грошової оцінки за формою, що затверджується Держкомархівом. Акт грошової оцінки повинен містити інформацію про власника документа, мету оцінки і вартість документа.

Строк проведення грошової оцінки не повинен перевищувати 30 календарних днів з дати подання заяви власником документів або уповноваженою ним особою. У разі проведення додаткових досліджень цей строк за згодою сторін може бути продовжений.

 

                                                        Затверджено постановою КМУ від 13.12.2004.№1649

Додаток 20 МЕТОДИКА грошової оцінки документів Національного архівного фонду      1.Ця Методика встановлює процедуру визначення вартості окументів Національного архівного фонду (далі - НАФ), містить римірну шкалу оцінок документів, механізм визначення їх рангу, римірну шкалу цін документів за рангами, а також вимоги до формлення результатів проведення грошової оцінки зазначених документів.Методика є обов'язковою для застосування під час проведення рошової оцінки документів НАФ експертно-перевірними комісіями ержавних архівних установ, державних наукових установ, фондово-закупівельних комісій музеїв та експертно-оціночними комісіями бібліотек (далі - комісії), суб'єктами оціночної діяльності - суб'єктами господарювання, а також під час рецензування оцінювачами та експертними радами саморегулівних організацій оцінювачів, які відповідно до законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність здійснюють рецензування звітів про оцінку (актів оцінки) документів НАФ.      2.Відповідно до Методики оцінюються окремі документи, у тому числі у складі архівних справ, архівних фондів або архівних колекцій, їх частин з урахуванням специфіки цих об'єктів оцінки як рухомих речей, що є пам'ятками культури і джерелами історичної інформації.Оцінка документів НАФ, що містять конфіденційну або таємну інформацію, проводиться з дотриманням вимог Закону України "Про інформацію" щодо режиму доступу до зазначеної інформації.     3.Процедура грошової оцінки документів НАФ комісією включає такі етапи:­ оформлення документів для проведення грошової оцінки;­ передавання документів, необхідних для проведення грошовоїоцінки;­ проведення ідентифікації документів і у разі потреби їх атрибуції;­ проведення попередньої індивідуальної грошової оцінки членамикомісії;­ проведення грошової оцінки комісією;­ оформлення результатів грошової оцінки.      4.Рішення керівника відповідної державної архівної установи, державної наукової установи, музею, бібліотеки про проведення грошової оцінки документа НАФ приймається у формі наказу. Наказ видається у разі подання:а) службової записки посадової особи державної архівної установи,державної наукової установи, музею, бібліотеки, що ініціює проведення грошової оцінки документа НАФ;       б) заяви власника або уповноваженої ним особи, а також особи, у якої документ перебуває на законних підставах, про проведення оцінки документа НАФ відповідною державною архівною установою, державною науковою установою, музеєм, бібліотекою із зазначенням мети її проведення.       5.Для проведення грошової оцінки у випадку, зазначеному в підпункті "б" пункту 4 цієї Методики, документ НАФ передається за актом приймання-передачі документів для здійснення грошової оцінки. Зазначений акт укладається представниками відповідної державної архівної установи, державної наукової установи, музею, бібліотеки, з одного боку, та замовником оцінки з другого за формою, наведеною у додатку 1 до цієї Методики. Крім об'єкта оцінки замовником оцінки можуть передаватися копії облікових документів (витяги з них), інші довідки архівної установи, яка провела державну реєстрацію документа НАФ, зокрема матеріали, що містять результати експертизи цінності зазначених документів, яка проводилася з метою внесення їх до НАФ, та інші. У разі оцінки документів НАФ, які віднесені до унікальних, додатково передається витяг із анотованих переліків документів, віднесених до унікальних.       6.До проведення попередньої індивідуальної грошової оцінки кожний експерт проводить ідентифікацію об'єкта оцінки - встановлення відповідності відомостей у вихідних даних характеристикам об'єкта оцінки. У разі потреби експерт може провести атрибуцію документа, яка полягає в дослідженні характеристик об'єкта оцінки, що становлять його інформаційну та історико-культурну цінність. Для цього експерт за необхідності опрацьовує джерела спеціальної та масової інформації, проводить інші дослідження. Крім того експерт проводить аналіз виявлених відомостей про ринкові ціни на подібні документи, досліджує попит, пропонування, факти продажу подібних об'єктів на внутрішньому та світовому ринках тощо.      7.Попередня індивідуальна експертна оцінка документів кожним членом комісії здійснюється за Примірною шкалою оцінок документів НАФ (далі - Примірна шкала), зазначеною у додатку 2 до цієї Методики. Експерт за Примірною шкалою визначає кількість балів документа, що оцінюється, за кожним критерієм.Механізм визначення рангу документів полягає у заповненні експертом відповідних граф Таблиці визначення рангу документів НАФ, форма якої надана в додатку 3 до цієї Методики,* і визначає ранг документа шляхом підсумовування балів, внесених експертом до Таблиці._______________* У цьому додатку надано також зразок визначення рангу документів НАФ. Відповідно до встановленого рангу за Примірною шкалою цін документів НАФ, зазначеною у додатку 4 до цієї Методики, експерт робить висновок щодо вартості документа у письмовій формі, який разом із складеною Таблицею визначення рангу документів НАФ надається до комісії для прийняття рішення щодо оціночної вартості об'єкта оцінки.   9.Комісія на своєму засіданні опрацьовує результати попередньої індивідуальної грошової оцінки документа з дотриманням вимог, установлених пунктом 11 Порядку проведення грошової оцінки документів Національного архівного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2004 року N 1649 (далі - Порядок), і на підставі прийнятого протокольного рішення складає акт грошової оцінки документів Національного архівного фонду за формою, що зазначена в додатку 5 до цієї Методики.   10.Акт складається в двох примірниках, один з яких залишається у державній архівній установі, державній науковій установі, музеї, бібліотеці, що здійснювали грошову оцінку документів, другий за актом приймання-передавання передається замовнику оцінки разом з документом НАФ, що оцінювався.Акт грошової оцінки документів НАФ за дорученням Держкомархіву затверджує керівник відповідної державної архівної установи, державної наукової установи, музею, бібліотеки, за рішенням якого створено комісію для проведення грошової оцінки документів.Заповнені таблиці визначення рангу документів НАФ та висновки експертів - членів комісії про вартість документа, що оцінюється, а також протоколи засідань комісії додаються до примірника акта грошової оцінки, який залишається у державній архівній установі, державній науковій установі, музеї, бібліотеці, що здійснювали грошову оцінку документів.За результатами проведеної оцінки у державній архівній установі, державній науковій установі, музеї, бібліотеці, що здійснювали грошову оцінку, оформлюється облікова картка грошової оцінки документа НАФ за формою, зазначеною у додатку 6 до цієї Методики. У разі наявності облікової картки на документ НАФ, складеної за результатами оцінки, проведеної раніше, до неї заноситься нова інформація про оціночну вартість документа із зазначенням дати оцінки.    11.Під час незалежної грошової оцінки документів НАФ, яку проводять суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання, використовують бази оцінки, що відповідають ринковій вартості або неринковим видам вартості. Вибір бази оцінки проводиться відповідно до вимог Національного стандарту N 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 N 1440.    12.Вихідними даними для незалежної грошової оцінки документа НАФ можуть бути облікова документація (виписки з неї), довідковий апарат архіву, інші довідки архівної установи, яка провела державну реєстрацію документа НАФ, зокрема матеріали, що містять результати експертизи цінності зазначених документів, яка проводилася з метою внесення їх до НАФ, та інші.    13.Для проведення ідентифікації документа оцінювач досліджує матеріал носія інформації, зовнішні ознаки документа, виявляє особливості його оформлення, проводить дослідження його фізичного стану, встановлює відповідність відомостей, зазначених у вихідних даних, характеристикам об'єкта оцінки. У разі потреби експерт може провести атрибуцію документа, яка полягає в дослідженні характеристик об'єкта оцінки, що становлять його інформаційну та історико-культурну цінність.При ідентифікації та атрибуції оцінювачем можуть використовуватися критерії, зазначені в пункті 8 Порядку та Примірній шкалі оцінок документів НАФ (додаток 2 до цієї Методики). У разі потреби до цієї роботи можуть залучатися відповідні спеціалісти та організації (установи), що мають необхідні знання та уповноважені проводити такі експертизи.    14.Незалежна грошова оцінка документів НАФ проводиться переважно із застосуванням порівняльного та доходного методичних підходів. Застосування методів витратного підходу не рекомендується у зв'язку з незначним впливом у більшості випадків матеріальних витрат, пов'язаних із створенням документа (носія інформації та інформації, яку він містить), на його вартість.       15.Під час незалежної оцінки методами порівняльного підходу опрацьовується інформація щодо цін продажу та пропонування вітчизняного та світового ринків на подібні за видами та хронологічною приналежністю документи. При формуванні сукупності елементів порівняння можуть використовуватися критерії, зазначені в пункті 8 Порядку та Примірній шкалі оцінок документів НАФ (додаток 2 до цієї Методики).    16.У разі застосування методів дохідного підходу для визначення очікуваного валового доходу від користування документом, що оцінюється, опрацьовується інформація про плату за користування подібними документами, яка склалася на ринку. Крім того оцінювач вивчає умови укладених користувачами з власниками подібних документів або уповноваженими ними юридичними чи фізичними особами угод на ринку. Зазначена інформація використовується для з'ясування умов користування подібними документами, які склалися на ринку у переважної більшості випадків передання їх в користування, і порівнянні їх з найбільш ймовірними умовами передачі в користування об'єкта оцінки, що враховується під час визначення його вартості.      17.Незалежна грошова оцінка документа НАФ оформлюється звітом про оцінку, що містить висновок про вартість документа, який оцінювався. Звіт про оцінку документа складається відповідно до вимог національних стандартів оцінки. До звіту про оцінку документа НАФ обов'язково додається копія свідоцтва про державну реєстрацію документів Національного архівного фонду встановленої форми та фотографія документа з відбитком штампа, який проставляється на документах НАФ, що пройшли державну реєстрацію, та їх описах. У разі оцінки документів НАФ, що віднесені до унікальних, до звіту про оцінку додатково додається копія витягу із схвалених відповідною експертно-перевірною комісією і затверджених анотованих переліків документів, віднесених до унікальних, або копія довідки із Державного реєстру національного культурного надбання.                                                                                                                                                   Затверджено наказом Державного комітету                                                                          архівів України, Фонду державного майна                                                    України 28.03.2005 N 34/683                                                                       Зареєстровано в Міністерстві юстиції України                                                25 червня 2005 р. за N 692/10972 Додаток 1 до пункту 5 Методики ЗАТВЕРДЖУЮ__________________________(посада керівника, назвадержавної архівної установи,державної наукової установи,музею, бібліотеки)___________________________(підпис, прізвище, ім'япо батькові) " "_______________ року АКТ _____________ N __________ __________________________(місце складання) приймання-передачі документів для здійснення грошової оцінки Ми, що нижче підписалися, __________________________________________________________________(назва державної архівної установи,__________________________________________________________________державної наукової установи, музею, бібліотеки) в особі ____________________________________ з одного боку і,(посада, прізвище, ім'я, по батькові)__________________________________________________________________(назва юридичної, (фізичної) особи)в особі ____________________________________ з другого боку,(посада, прізвище, ім'я, по батькові) відповідно до наказу ________________________________________________(назва державної архівної установи,__________________________________________________________________державної наукової установи, музею, бібліотеки) про проведення грошової оцінки документів від _________ N _____склали цей акт про таке:__________________________________ передає, а __________________(назва юридичної (фізичної) особи) (назва державної_______________________________________________________________архівної установи, державної наукової установи, музею, бібліотеки) приймає для здійснення грошової оцінки такі документи:

№ з/п	Назва, вид документа	Реквізити свідоцтва про державну реєстрацію документів НАФ	Стан збереженості	Примітки
1.	2.	3.	4.	5.

Разом за актом передано-прийнято__________________ документів.(цифрами і прописом)