Политика Временного правительства 1917 года

Власть в Петрограде взяло под свой контроль Временное правительство во главе, важную роль в котором играл Керенский. Михаила тоже уговорили подать в отставку и дождаться решения Учредительного собрания. На нём сам народ должен был принять решение о том, какой будет новая Россия, монархией или республикой. Николай с семьёй был посажен под домашний арест, затем их отвезли в Тобольск, на свободу были выпущены все политические и уголовные преступники. Был принят приказ №1, сыгравший с армией очень печальную роль. Он лишал офицеров практически всех прав в отношении простых солдат, теперь последние сами могли собой командовать, но войну новая власть прекращать не собиралась. Наоборот, они готовились к большому наступлению и в свою очередь требовали от свободных и уставших солдат огромной жертвенности. Итог был печален, много офицеров погибло от рук собственных солдат, часто солдаты бросали свои позиции и бежали.
В Россию вернулись большевики и активно начали укреплять свою партию, приступили к созданию Красной армии. Керенский многое им позволял. Большевики, тем не менее, вели пропаганду на фронте и в тылу армии. Солдаты ещё хуже стали исполнять свой воинский долг. Последнее обстоятельство побудило Керенского сделать верховным главнокомандующим Корнилова, который вернул в армии хоть какую-то дисциплину. Однако, со временем Керенский увидел в нём опасного соперника, который может его сместить и своим распоряжением снял Корнилова с этой должности. Последний не подчинился и отправил часть армии во главе с генералом Крымовым в Петроград устанавливать порядок, сам же по болезни не стал участвовать в этом походе. Этим обстоятельством воспользовались большевики, легко нашедшие в этом вопросе общий язык с Керенским, они остановили отряд Крымова и начали вести пропаганду в наступающих на столицу отрядах против Корнилова. Крымов засомневался, взял паузу. Этого времени и хватило агитаторам, чтобы отбить интерес простых солдат наводить порядок в городе. Крымов понял это, но было поздно, его отряд рассосался, он потерял над ним контроль. В итоге он застрелился. Корнилов был арестован и посажен в Быховскую, как и многие другие видные офицеры (Деникин, Алексеев, Марков).
Последствия февральской революции для России были довольно печальными: развал армии из-за полной потери дисциплины, пьяные солдаты и матросы, устраивли самосуд, уголовные преступники хозяйничали на свободе, царила полная неразбериха практически во всех кругах. К этому привела бездарная и "слепая" политика Временного правительства.
К последствиям февральской революции 1917 года можно смело отнести и то, что произошло затем в октябре того же года.

 

9.

Четырнадцать пунктов Вильсона — проект мирного договора, завершающего ПHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0"ервую мировую войну, разработанный президентом СШАВудроHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%83%D0%B4%D1%80%D0%BE_%D0%92%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BE%D0%BD" Вильсоном и представленный Конгрессу8 января1918 года. Включал сокращение вооружений, вывод немецких частей из России и Бельгии, провозглашение независимости Польши и создание «общего объединения наций» (получившего название Лига Наций). Неохотно одобренная союзниками США, эта программа легла в основу Версальского мира. Русской альтернативой 14-ти пунктам Вильсона был разработанный В. И. ЛенинымДекрет о мире, куда менее приемлемый для западных держав.

Содержание

· Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.

· Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.

· Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.

· Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.

· Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.

· Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.

· Бельгия, — весь мир согласится, — должна быть освобождена и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.

· Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.

· Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.

· Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.

· Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.

· Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.

· Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.

· Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.

Лига наций

УСТАВ ЛИГИ НАЦИЙ
Вступил в силу 10 января 1920 года
Высокие Договаривающиеся Стороны,
принимая во внимание, что для развития сотрудничества между народами и для гарантии их мира и безопасности важно
принять некоторые обязательства не прибегать к войне,
поддерживать в полной гласности международные отношения, основанные на справедливости и чести,
строго соблюдать предписания международного права, признаваемые отныне действительным правилом поведения правительств,
установить господство справедливости и добросовестно соблюдать все налагаемые договорами обязательства во взаимных отношениях организованных народов, принимающих настоящий Устав, который учреждает Лигу Наций.

первая всемирная организация, в цели которой входило сохранение мира и развитие международного сотрудничества. Формально была основана 10 января 1920 и прекратила существование 18 апреля 1946 с образованием ООН. В Лиге наций нашли свое практическое выражение идеи и проекты, предлагавшиеся начиная с 17 в. вплоть до Первой мировой войны. Из 65 крупных государств, существовавших на планете в 1920, все, за исключением США и Саудовской Аравии (образованной в 1932), в тот или иной период состояли членами Лиги.
Структура. Лига наций включала в себя государства – члены Лиги, Ассамблею, Совет, Секретариат, различные технические комиссии и вспомогательные службы. Структура, функции и полномочия Лиги были определены в Уставе. Годовой бюджет Лиги составлял ок. 6 млн. долларов. Местопребыванием главных органов Лиги была Женева (Швейцария).
В Ассамблею входили представители всех государств, являвшихся членами Лиги наций. Сессии Ассамблеи проходили ежегодно в сентябре, кроме того, время от времени созывались специальные сессии. Каждый член Ассамблеи обладал одним голосом. Ассамблея обладала широкими полномочиями, которые охватывали всю сферу деятельности Лиги. Параграф 3 Устава гласил, что Ассамблея вправе рассматривать «любой вопрос, находящийся в сфере полномочий Лиги либо затрагивающий вопросы мира во всем мире». Внутренняя структура Ассамблеи отвечала принципам построения законодательного органа, она включала 7 постоянных комиссий, которые обычно действовали параллельно техническим службам Лиги.
Совет был изначально предназначен для представителей 9 государств. Неучастие США сократило число членов Совета до 8. В течение последующих 20 лет эта цифра колебалась, и 1 января 1940 число членов Совета достигло 14. Членство в Совете могло быть постоянным, непостоянным и временным. Цель такого деления заключалась в том, чтобы предоставить право постоянного членства в Совете; представительство малых держав осуществлялось на основе принципа ротации. В соответствии с Уставом сессии Совета проводились 4 раза в год, не считая специальных сессий. Функции Совета, определенные Уставом, были столь же широкими, как и функции Ассамблеи, однако Совет имел исключительные права в решении проблем меньшинств, вопросов, связанных с системой мандатов, проблемы Данцига (Гданьска), Саара, в разрешении конфликтов и применении статей Устава, посвященных вопросам коллективной безопасности.
Секретариат был административным органом Лиги. Секретариат действовал на постоянной основе и оказывал сильное воздействие на политику Лиги. Возглавлял Секретариат генеральный секретарь, административный руководитель Лиги. В 1940 в штат Секретариата входили сотрудники из 50 стран мира.

Фунции. Основными целями Лиги было сохранение мира и улучшение условий человеческой жизни. К числу мер, применяемых для сохранения мира, относились сокращение и ограничение вооружений; обязательства государств – членов Лиги выступать против любой агрессии; взаимные соглашения по арбитражу, юридическому урегулированию или осуществлению специальных расследований Совета; соглашения членов Лиги о взаимных действиях в применении экономических и военных санкций. В дополнение к этим основным условиям был принят целый ряд различных положений, например о регистрации договоров и защите меньшинств.
Несмотря на то, что Лиге удалось урегулировать – в той или иной степени успешно – более сорока политических конфликтов, ее усилия по разрешению основных противоречий путем использования параграфа 16 Устава Лиги о коллективной безопасности привели к ее ослаблению и прекращению деятельности. Неудачная попытка Лиги применить в 1931 эффективные санкции против Японии, напавшей на Маньчжурию, еще более серьезная неспособность воздействовать на события в ходе итальянской агрессии против Эфиопии ясно продемонстрировали потенциальным агрессорам слабость механизма применения силовых решений в мирном урегулировании.
Неудачи Лиги в решении политических проблем часто заслоняют ее достижения в социальной и гуманитарной области, преуменьшают значение ее деятельности в сфере международной экономической политики и финансового регулирования, международных сообщений и системы транзита, в улучшении системы здравоохранения во многих странах мира, научного сотрудничества, кодификации международного права, подготовки конференций по разоружению и других социальных и гуманитарных областях. К успехам следует отнести установление контроля за распространением опиума и работорговлей (в основном женщинами). Кроме того, были достигнуты значительные успехи в защите прав и интересов молодежи. Лига была тесно связана со своим юридическим органом – Постоянной палатой международного правосудия, имевшей собственную структуру и принимавшей самостоятельные решения. Кроме того, Лига тесно сотрудничала со многими международными организациями, которые не имели с ней официальных или исторически сложившихся связей.
Исключение СССР из членов Лиги в 1939 привело к тому, что в ее составе осталась лишь одна великая держава – Великобритания. В критические дни, предшествовавшие сентябрю 1939, ни одна из стран не прибегла к помощи Лиги; к январю 1940 Лига прекратила свою деятельность по урегулированию политических вопросов. На последней сессии Ассамблеи 18 апреля 1946 было принято решение о передаче имущества и материальных ценностей Лиги Организации Объединенных Наций, а ее социальные и экономические функции были объединены с деятельностью Экономического и Социального Совета.

10.

Вашингтонская конференция

- проходила с ноября 1921 г. по февраль 1922 г. в столице США - городе Вашингтоне. В конференции участвовали: США, Великобритания, Китай, Япония, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Португалия. Советская Россия приглашения на конференцию не получила. Всего было подписано семь договоров и два дополнительных соглашения. Четырьмя странами - США, Великобританией, Францией и Японией - был подписан договор, согласно которому эти страны обязывались взаимно уважать права и территории друг друга в Тихоокеанском регионе. Затем в договорной форме была узаконена традиционная американская политика "открытых дверей" в Китае. С этой целью был составлен и подписан договор девяти держав, который гарантировал суверенитет, независимость и целостность Китая и обязывал участников воздерживаться от использования сложной ситуации в Китае для получения особых прав и привилегий. Этот договор был подписан как восемью странами, имевшими интерес в Китае, так и им самим. Все девять стран подписали и договор, который обеспечивал совместное регулирование китайских тарифов и равенство экономических возможностей в этой стране. Этот договор лишил Японию того привилегированного положения в Китае, которого она добилась за время войны, и открыл широкие возможности для проникновения американских компаний на китайский рынок. По отдельному договору Япония соглашалась на возвращение Китаю суверенитета над Шаньдунским полуостровом, переданным ей в Версале в 1919 г. Договор об ограничении военно-морских вооружений устанавливал соотношение общего тоннажа линкоров американского, английского и японского флотов на уровне 5: 5: 3 (несмотря на желание Японии установить другое соотношение - 10:10:7), ограничивал размеры судов, подлежащих закладке в будущем, и устанавливал десятилетний мораторий на новое строительство судов, а также замораживал количество военно-морских баз на Тихом океане. Все эти соглашения оказывали большое влияние на японскую дипломатию и внутреннюю политику в течение десятилетия