Ответственность за нарушения законодательства по охране труда.

 

Ответственность за нарушение требований охраны труда пре­дусмотрена ст. 23...26 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Гражданским и Уголовным ко­дексами РФ. Лица, виновные в невыполнении обязательств по ох­ране труда, предусмотренных коллективными договорами и согла­шениями, трудовыми договорами (контрактами), нарушении тре­бований охраны труда, препятствующие деятельности представи­телей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов обще­ственного контроля, несут ответственность в соответствии с зако­нодательством РФ.

Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают нанесенный потребителям вред в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Деятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования, осуществляющиеся с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, могут быть приостановлены в соответствии с предписания

-ми руководителей государственных инспекций труда и государ­ственных инспекторов труда до устранения указанных наруше­ний. Обжалование этих решений не приостанавливает выполне­ния предписаний до принятия решений в административном или судебном порядке. По требованию руководителя органа исполни­тельной власти, ведающего вопросами охраны труда, или руково­дителей федеральной инспекции труда и ее территориальных ор­ганов при наличии заключения органа государственной эксперти­зы условий труда судом может быть принято решение о ликвида­ции организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения.

Ответственность за нарушение требований охраны труда под­разделяют на дисциплинарную, административную, уголовную и материальную.

Дисциплинарная ответственность состоит в обязанности работ­ников отвечать перед администрацией за невыполнение требова­ний дисциплины труда, т. е. правил внутреннего распорядка для рабочих и служащих. Эти правила обязывают всех соблюдать пра­вила и инструкции по охране труда, пользоваться средствами ин­дивидуальной защиты. Их невыполнение влечет за собой следую­щие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 мес или смещение на низ­шую должность на этот же период или увольнение.

Административная ответственность выражается в форме раз­личных административных взысканий — предупреждения, обще­ственного порицания, штрафа. Штраф налагается должностными лицами, осуществляющими государственный надзор в области ох­раны труда, или административными комиссиями при районных органах исполнительной власти субъектов Федерации по их пред­ставлению и только на лиц административно-управленческого персонала.

Уголовная ответственность состоит в наказании лиц, допустив­ших нарушения правил охраны труда, которые могли привести или привели к несчастным случаям или другим тяжким послед­ствиям в соответствии с Уголовным кодексом (УК). Так, в соот­ветствии со ст. 140 УК РСФСР должностные лица в зависимости от тяжести последствий могут понести наказание в виде штрафа до 300руб., исправительных работ, увольнения и лишения свобо­ды (до 5 лет). По другим статьям к ответственности могут привле­каться как инженерно-технические работники, так и рабочие, преступно нарушившие правила безопасности движения и эксп­луатации автотранспорта (ст. 211 и 213 УК РСФСР).

Материальная ответственность состоит в том, что предприятие несет материальную ответственность за ущерб, причиненный тру­дящимся увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением их трудовых обязанностей. Часть суммы в возмеще­ние этого ущерба может быть взыскана с работника предприятия,

ели несчастный случай произошел по его вине. Возмещение ущерба проводится по распоряжению руководителя предприятия путем удержания из заработной платы при наличии письменного согласия работника. При отсутствии согласия вопрос о возмеще­нии ущерба рассматривается судом по заявлению администрации. Материальная ответственность регулируется разделом XI ТК РФ, а иные виды ответственности — ст. 419 ТК РФ.

Методы анализа травматизма.

 

Показатели производственного травматизма изучают с помо­щью различных методов.

Статистический метод основан на анализе статистического материала по травматизму. Исходные данные для анализа содер­жатся в актах формы Н-1, в отчетах предприятий по формам № 7-т и 1-т. С помощью этого метода можно определить сравнительную динамику производственного травматизма за ряд лет. При этом используют несколько показателей.

Показатель частоты травматизма Пч представляет собой от­ношение числа травм (несчастных случаев) Т за отчетный период (с потерей трудоспособности за день и более) к среднесписочной численности работающих Р за тот же период, отнесенной к 1000:

                                                  Пч = 1000Т/Р.

Показатель тяжести травматизма Пт характеризует среднюю продолжительность временной нетрудоспособности и представля­ет собой отношение числа дней нетрудоспособности Д всех пост­радавших за учетный период к общему числу случаев Т1 за тот же период (без учета смертельных и инвалидных исходов, учитывае­мых отдельно):

                                                    Пт = Д/ Т1

Показатель потерь рабочего времени Пп (на 1000 работающих) за определенное время полнее характеризует состояние травматизма:

                                                Пп = 1000 Д/Р.

Показатель летальности Пл обычно используют при анализе травматизма в больших подразделениях (в районе, области, рес­публике, в целом по системе агропрома) и определяют (на 10000 работающих) как отношение числа летальных исходов Л к средне­списочной численности работающих за идентичные периоды:

                                                      Пл = 10^4 Л/Р.

К разновидностям статистического метода относят групповой и топографический.

При групповом методе травмы группируют по однородным признакам: возрасту, квалификации и специальности пострадав­ших; видам работ; причинам несчастных случаев и т. п.

Пои топографическом методе несчастные случаи наносят условными-

знаками на план расположения оборудования в цехе или

Монографический метод состоит в детальном расследовании обстоятельств каждого несчастного случая (рабочего места, оборудования, технологического процесса и др.).

Эрг ономический метод заключается в комплексном изучениичеловек — машина — производственная среда (с учетом метрических данных человека).

Экономический метод основан на определении экономического ущерба от травматизма и предназначен для выяснения экономической эффективности затрат на разработку и внедрение мероприятий по охране труда.