Абдрахманов Д.М., Максимов К.В., Нугуманов М.М., Сафина Э.Н.

Рецензенты:

Касьянов А.А., секретарь межведомственного

Совета общественной безопасности Республики Башкортостан; Драный А.С., заведующий отделом по координации антитеррористической деятельности и профилактики чрезвычайных ситуаций межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан,

секретарь Антитеррористической комиссии Республики Башкортостан;

Киекбаев М.Д., академик-секретарь отделения социально-гуманитарных наук Академии наук Республики Башкортостан, д. соц. н., профессор,

член-корреспондент Академии наук Республики Башкортостан.

Абдрахманов Д.М., Максимов К.В., Нугуманов М.М., Сафина Э.Н.

Э41   Экстремизм. 100 ответов на насущные вопросы об экстремизме и терроризме. Информационно-справочное пособие. – Уфа: Мир печати, 2018. – 80 с. + 8 с. илл.

 

ISBN 978-5-9613-0536-4

 

В информационно-справочном пособии представлены ответы на наиболее частые вопросы, возникающие у подростков и молодежи, педагогов, родителей и государственных служащих при обсуждении проблемы экстремизма и терроризма. пособие включает в себя общие сведения об экстремизме и терроризме, их проявлениях и ответственности за со- вершение противоправных действий экстремистской и террористической направленности. Отдельное внимание уделено вопросам профилактических мероприятий. приведены прак- тические и методические рекомендации.

Рекомендуется для использования в учебном процессе светских и духовных образова- тельных организаций в качестве учебно-методических материалов при проведении профи- лактической работы.

 

 

УДК 327+1:316

ББК 66.4(0)+60.027

© Коллектив авторов, 2018

ISBN 978-5-9613-0536-4                                                       © БГпУ им. М. Акмуллы, 2018

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Современный экстремизм: понятие, социокультурные основания

и тенденции развития....................................................................................... 4

Глава 2. От экстремизма до терроризма – один шаг............................................. 11

Глава 3. Нормативно-правовое регулирование противодействия экстремистской и террористической деятельности 24

Глава 4. профилактика вовлечения молодежи в экстремистские

организации: проблемы и решения........................................................... 32

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ: ПОНЯТИЕ, СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Что такое экстремизм?

Данное в Большой советской энциклопедии определение «экстремизма» (от лат. extremus – крайний) как «приверженности к крайним взглядам и мерам (обычно в политике)» остается актуальным и в настоящее время.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О про- тиводействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм):

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятель- ность;

• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религи- озной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосова- ния, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, обще- ственных и религиозных объединений или иных организаций, соеди- ненное с насилием либо угрозой его применения;

• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атри- бутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демон- стрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их из- готовление или хранение в целях массового распространения;

• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государ- ственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период

исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в на- стоящей статье и являющихся преступлением;

• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их органи- зации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефон- ной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

 

Что такое терроризм?

Терроризм – это общественный феномен, заключающийся в противоправ- ном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устра- шения противников с целью достижения конкретных политических целей. Слово «террор» пришло из латинского языка (terror – страх, ужас). Аналогич- ное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) – ужас, страх. Существу- ет также выражение «террористический акт» (acte de terreur). В. Маллисон и С. Маллисон дают такое определение: «Террор есть систематическое ис- пользование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных или политических целей». Они отмечают использование террора при решении политических задач. В словарях «террор» определяется как «физическое на- силие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам».

В толковом словаре В. И. Даля подчёркивается основной смысл, нацелён- ность терроризма – устрашать смертью, казнью, насилием. В книге «Между- народный терроризм и всемирная безопасность» терроризм трактуется более широко и неопределенно: угроза насилием, индивидуальные акты насилия или компании насилия, ставящие терроризм к числу самых опасных и труднопро- гнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разно- образные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще все- го приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между со- циальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодо- леть в течение жизни целого поколения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ

«О противодействии терроризму», терроризм – это идеология насилия и прак- тика воздействия на принятие решения органами государственной власти, ор- ганами местного самоуправления или международными организациями, свя- занные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

 

Нахожусь ли я в зоне риска?

Вербовщик всегда находится в поиске жертвы, вращаясь в Интернете сре- ди активных участников всевозможных онлайн-сообществ.

Особое внимание вербовщиков привлекают сообщества и группы религи- озной направленности, группы брошенных супругов, отчисленных студентов, банковских должников или обманутых дольщиков, людей, ощущающих не- понимание окружающих, обиженных на общество и близких. Не обделяются вниманием группы, обсуждающие проблемы алкоголизма, суицида, депрес- сии, наркомании и т. п. Также вербовщики активны в сообществах маргиналь- ной направленности, где в том или ином виде аккумулируется социальный протест.

Отдельная группа риска – сайты знакомств, чаты поклонников компью- терных игр, форумы футбольных фанатов.

Наиболее уязвимы одинокие люди, потерявшие своих близких, а также люди, имеющие серьезные жизненные проблемы либо подвергающиеся раз- личного рода дискриминациям. В группу риска могут попасть люди, находя- щиеся в духовном поиске.

 

Как распознать вербовщика?

Будьте внимательны, если в социальных сетях Вы внезапно получаете

«запрос на дружбу» от пользователя, с которым у Вас нет ни одного общего знакомого – высока вероятность вербовочной атаки.

перед тем как принять новый «запрос на дружбу» внимательно изучите аккаунт пользователя. Если его «профиль» подозрительно пуст, а записи вы- глядят, словно хаотичный набор случайных тем, есть опасность, что это под- ставной аккаунт, с которого вербовщик пытается вступить с Вами в пробный контакт.

проявите бдительность, если вскоре после установления контакта незна- комец начинает активно «лайкать» Ваши «посты», активно комментировать записи на Вашей «стене», писать Вам «в личку» и т.д. Тем самым он подчерки- вает свою лояльность, усыпляя Вашу бдительность.

На форумах, в чатах и группах с предельной осторожностью общайтесь с незнакомцами, которые начинают активно сопереживать Вашим личным про- блемам, сочувствовать утрате близких, их недугам, возмущаться несправедли- востью окружающего мира, предлагать бескорыстную помощь.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абдрахманов Д.М. профилактика экстремизма в Республике Башкор- тостан // Гуманитарное знание и духовная безопасность: сборник мате- риалов III Международной научно-практической конференции (Грозный, 1–3 декабря, 2016 г.). Махачкала: ЧГпУ, АЛЕФ, 2016.

2. Аддиктивное поведение в детско-молодежной среде: проблемы, профилак- тика: Учебное пособие. З.А. Хуснутдинова, Э.Н. Сафина, К.В. Максимов. – Уфа: Изд-во БГпУ, 2017. – 348 с.

3. Амирокова Р.А. политический экстремизм в современном политическом процессе России. Автореф. дисс. … к. полит. н. Ставрополь, 2006.

4. Асадуллин Р.М., Абдрахманов Д.М. Развитие исламского образования и профилактика экстремизма в Башкортостане: новые акценты и инноваци- онные проекты // Ислам в современном мире. 2016; № 12 (4). С. 215–228.

5. Даль В. Толковый словарь живого русского языка. Том 4. Москва, 1955 г.

6. Евтюшкин А.Ю. Молодежный политический экстремизм в современной России: автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2006.

7. Жалилов М. Терроризм как угроза стабильности в мире, актуальность борьбы с терроризмом // Молодой ученый. 2013. № 7. С. 281–282. URL https://moluch.ru/archive/54/7323/ (дата обращения: 31.03.2018 г.).

8. Ковалев А.А. Участие Национальной гвардии России в обеспечении во- енной безопасности // Управленческое консультирование. 2016. № 9 (93). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-natsionalnoy-gvardii-rossii-v- obespechenii-voennoy-bezopasnosti (дата обращения: 01.04.2018).

9. Максимов К.В., пугачев А.В. Вопросы взаимосвязи терроризма и нар- кобизнеса // Терроризм: история и современность: материалы круглого стола (30 октября 2015 г.) / сост. Г.В. Мордвинцев. Восточная экономико- юридическая академия (Академия ВЭГУ); Региональное отделение Акаде- мии военных наук по Республике Башкортостан. Уфа, 2016. С. 96–117.

10. Методические материалы для проведения цикла обучающих семинаров по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма. Ростов- на-Дону, 2014. – 148 с.

11. Михайличенко Д.Г., Сафронов К.Ю. противодействие религиозному экстремизму в социальных сетях. Учебное пособие. Уфа: Изд-во БГпУ, 2016. – 125 с.

12. Наука, образование и религия против идеологии экстремизма. Материалы для практической деятельности по профилактике религиозного экстремиз- ма. Уфа: Мир печати, 2017. – 160 с.

13. Общественная безопасность: новые идеи и вызовы времени. Материалы межрегиональной научно-практической конференции по профилактике экстремизма. Уфа: Изд-во «Мир печати», 2016. – 300 с.

14. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1989.

15. противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи: Материалы Межрегиональной научно-практической кон- ференции по профилактике экстремизма (г. Уфа, 24 мая 2017 г.). – Уфа: Изд-во «Мир печати», 2017. – 456 с.

16. Указ президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О стратегии националь- ной безопасности Российской Федерации».

17. Указ президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении доктри- ны информационной безопасности Российской Федерации».

18. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ.

19. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г.

№ 35-ФЗ.

 

ЭКСТРЕМИЗМ.

100 ОТВЕТОВ НА НАСУЩНЫЕ ВОпРОСЫ ОБ ЭКСТРЕМИЗМЕ И ТЕРРОРИЗМЕ

 

Информационно-справочное пособие

 

16

подписано в печать 12.04.2018. Формат 60х84¹/.

Усл. печ. л. 4,65, илл. 0,46. Тираж 1000 экз. Заказ № 180383.

 

Отпечатано в Кп РБ Издательство «Мир печати». 450076, г. Уфа, ул. Аксакова, 45. Тел.: [phone].

 

83

 

84

 

85

 

 

88

Рецензенты:

Касьянов А.А., секретарь межведомственного

Совета общественной безопасности Республики Башкортостан; Драный А.С., заведующий отделом по координации антитеррористической деятельности и профилактики чрезвычайных ситуаций межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан,

секретарь Антитеррористической комиссии Республики Башкортостан;

Киекбаев М.Д., академик-секретарь отделения социально-гуманитарных наук Академии наук Республики Башкортостан, д. соц. н., профессор,

член-корреспондент Академии наук Республики Башкортостан.

Абдрахманов Д.М., Максимов К.В., Нугуманов М.М., Сафина Э.Н.

Э41   Экстремизм. 100 ответов на насущные вопросы об экстремизме и терроризме. Информационно-справочное пособие. – Уфа: Мир печати, 2018. – 80 с. + 8 с. илл.

 

ISBN 978-5-9613-0536-4

 

В информационно-справочном пособии представлены ответы на наиболее частые вопросы, возникающие у подростков и молодежи, педагогов, родителей и государственных служащих при обсуждении проблемы экстремизма и терроризма. пособие включает в себя общие сведения об экстремизме и терроризме, их проявлениях и ответственности за со- вершение противоправных действий экстремистской и террористической направленности. Отдельное внимание уделено вопросам профилактических мероприятий. приведены прак- тические и методические рекомендации.

Рекомендуется для использования в учебном процессе светских и духовных образова- тельных организаций в качестве учебно-методических материалов при проведении профи- лактической работы.

 

 

УДК 327+1:316

ББК 66.4(0)+60.027

© Коллектив авторов, 2018

ISBN 978-5-9613-0536-4                                                       © БГпУ им. М. Акмуллы, 2018

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Современный экстремизм: понятие, социокультурные основания

и тенденции развития....................................................................................... 4

Глава 2. От экстремизма до терроризма – один шаг............................................. 11

Глава 3. Нормативно-правовое регулирование противодействия экстремистской и террористической деятельности 24

Глава 4. профилактика вовлечения молодежи в экстремистские

организации: проблемы и решения........................................................... 32