Техника безопасности на строительном объекте

ПЛАН

1. Требования техники безопасности, предусматриваемые в технической документации по организации строительства и производству работ.

2.Служба по охране труда и техники безопасности строительной организации.

3.Ответственность работников за безопасную организацию труда.

4. Меры для предотвращения несчастных случаев.

 

УЧЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

 

 Организация и выполнение работ в строительном производстве должны осуществляться при соблюдении требований СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002, ПБ 10-382, СП 12-132-99 и других нормативных правовых актов. При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствующих требованиям СНиП и СП. До начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая:

· устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации;

· освобождение строительной площадки для строительства объекта (расчистка территории, снос строений), планировка территории, водоотвод (при необходимости понижение уровня грунтовых вод) и перекладка коммуникаций;

· устройство временных автомобильных дорог, прокладка сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода;

· завоз и размещение на территории стройплощадки или за ее пределами инвентарных санитарно-бытовых, производственных и административных зданий и сооружений;

· устройство крановых путей, мест складирования материалов и конструкций.

Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, оформленному согласно СНиП. Производство работ на строительном объекте следует вести в технологической последовательности согласно содержащемуся в ПОС календарному плану (графику) работ. Завершение предшествующих работ является необходимым условием для подготовки и выполнения последующих. При необходимости совмещения работ должны проводиться дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности выполнения совмещенных работ.

 Производство строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия или строящегося объекта необходимо осуществлять при выполнении мероприятий, предусмотренных актом-допуском, оформление которого следует осуществлять согласно СНиП. Указанные мероприятия принимаются на основе решений, разработанных в ПОС и ППР, и включают:

· установление границы территории, выделяемой подрядчику для производства работ;

· определение порядка допуска работников подрядной организации на территорию организации;

· проведение необходимых подготовительных работ на выделенной территории;

· определение зоны совмещенных работ и порядка выполнения там работ.

 При совместной деятельности на строительной площадке нескольких подрядных организаций, включая граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, генеральный подрядчик осуществляет контроль за состоянием условий труда на строительном объекте. В случае возникновения на объекте опасных условий, вызывающих реальную угрозу жизни и здоровья работников, генподрядная организация должна оповестить об этом всех участников строительства и предпринять необходимые меры для вывода людей из опасной зоны. Возобновление работ разрешается генподрядной организацией после устранения причин возникновения опасности. В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:

- в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);

- в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);

- на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);

- при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.);

- при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).

Работники организаций выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда России, или инструкций по охране труда. Представители работодателей и работников организаций в соответствии с законодательством принимают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, которые должны определяться при заключении коллективных договоров и соглашений по охране труда в соответствии с законодательством и рекомендациями Минтруда России. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда принимается с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда России. При численности работников более 10 чел. в организации в соответствии с законодательством должен быть создан совместный комитет (комиссия) по охране труда на паритетной основе из представителей администрации, профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов в соответствии с рекомендациями Минтруда России. Для осуществления общественного контроля за выполнением работодателем требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда в организациях согласно законодательству могут быть выбраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов.

В организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, включающих следующие уровни и формы проведения контроля:

· постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда;

· периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям;

· выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам.

При обнаружении нарушений норм и правил охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности этого прекратить работы и информировать должностное лицо. В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников ответственные лица обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.

В организациях должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и храниться следующие виды производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда:

· стандарты предприятий (организаций) по безопасности труда, разрабатываемые на основе рекомендаций Госстроя России;

· инструкции по охране труда для работников организаций, разработанные на основе типовых отраслевых инструкций по охране труда для работников строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, и с учетом рекомендаций Минтруда России.

Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Установление единых требований проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями. В организации должны быть созданы условия для изучения работниками правил и инструкций по охране труда, требования которых распространяются на данный вид производственной деятельности. Комплект документов по охране и безопасности труда, издаваемых Госстроем России, должен быть в каждом производственном подразделении организации и предоставляться работникам для самоподготовки.

Мероприятия по борьбе с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями могут быть техническими, санитарно-гигиеническими и организационными.

Технические мероприятия предусматривают внедрение комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Существенное значение имеет замена устаревшего производственного оборудования, не обеспечивающего достаточную безопасность, новым, в конструкции которого использованы детали и узлы, исключающие возможность травмирования рабочего. Большое значение имеет ограждение движущихся частей механизмов, неизолированных токоведущих частей электрооборудования.

Существенную роль играет применение различных предохранительных приспособлений. К ним относятся, например, конечные выключатели у грузоподъемных машин, ограничивающие высоту подъема груза (краны, лифты); конечные выключатели, ограничивающие перемещение суппорта токарного станка; ослабленные звенья в механических системах, срабатывающие (разрушающиеся) при возможных опасных перегрузках, могущих вызвать поломку машины. В электроустановках аналогичную роль играют плавкие предохранители и автоматические выключатели в цепях питания электроприводов. В системах, работающих под повышенным давлением, с целью предотвращения разрыва сосудов и трубопроводов применяются разрывные мембраны, клапаны и др.

Пульты управления и органы управления производственным оборудованием необходимо конструировать таким образом, чтобы исключались ошибочные операции. Следует внедрять дистанционное управление машинами и аппаратами и автоматическое регулирование производственных процессов, применять блокировки, исключающие неправильные операции при переключениях в электрических цепях, а также при управлении несколькими производственными взаимно связанными машинами. Необходимо применять средства индивидуальной защиты работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

К санитарно-гигиеническим мероприятиям относятся следующие:

1) рациональное освещение рабочих мест и помещения;

2) обеспечение требуемого микроклимата в производственных помещениях, защита работающих от холода или вредных тепловых излучений;

3) мероприятия по борьбе с шумом и вибрациями оборудования и зданий;

4) замена вредных веществ и материалов, применяемых в технологических процессах, менее вредными или безвредными для организма человека;

5) рациональные водоснабжение и канализация;

6) обеспечение чистоты рабочих мест и производственных помещений, создание санитарно-защитных зон вокруг производственных зданий.

К организационным мероприятиям по борьбе с производственным травматизмом относятся следующие:

1) точное соблюдение трудового законодательства и правил охраны труда;

2) своевременное проведение планово-предупредительных ремонтов и осмотров производственного оборудования;

3) проведение общезаводских и цеховых смотров мероприятий по охране труда;

4) обучение производственного персонала и проведение инструктажей по безопасности и гигиене труда;

5) организация кабинетов (уголков) по охране труда, проведение лекций и показ кинофильмов по охране труда;

6) широкое применение на производстве предупредительных надписей и знаков, плакатов по безопасности труда.

В целях борьбы с производственным травматизмом необходимо требовать от каждого работника точного соблюдения инструкций и правил техники безопасности, соблюдения производственной дисциплины и правил внутреннего распорядка, содержания в чистоте и порядке рабочих мест, соблюдения личной гигиены.

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

 

1. Перечислить основные требования техники безопасности, предусматриваемые в технической документации по организации строительства и производству работ.

2. Основные задачи службы по охране труда и техники безопасности строительной организации.

3. Перечислить мероприятия для предотвращения несчастных случаев.