Последние шаги на пути к войне на тихом океане

 

16 июля 1941 г. из-за разногласий премьер-министром Коноэ и министром иностранных дел Мацуока кабинет всем составом подал в отставку. На совещании высших сановников (дзю̄син) было решено вновь назначить премьером Коноэ. Уже 18 июля третий кабинет Коноэ приступил к исполнению своих обязанностей. Бо́льшая часть министров сохранила свои портфели. Министром иностранных дел был назначен Тоёда Тэйдзиро̄, который поддерживал позицию Коноэ, считавшего необходимым избежать столкновения с Соединенными Штатами.

Между тем, получив у императора санкцию на оккупацию Южного Индокитая, армия и флот активно готовились к военным действиям. Переговоры с вишистским правительством о размещении японских войск в южной части Французского Индокитая начались 14 июля, а 23 июля было подписано японо-французское соглашение о совместной обороне.

24 июля японский посол Номура встретился с американским президентом, и Рузвельт предложил Японии заключить соглашение, по которому Французский Индокитай признавался бы нейтральной страной по типу Швейцарии. Однако японское правительство уже не могло пойти на такое решение, прежде всего, из-за жесткой позиции армии в этом вопросе. 26 июля текст японо-французского соглашения был опубликован, а 29 июля 1941 г. началась оккупация Южного Индокитая.

Этот шаг Японии сильно осложнил и без того непростые переговоры с США. После опубликования 26 июля текста соглашения о совместной обороне, Великобритания и США заявили о замораживании японских капиталов. Одновременно Великобритания денонсировала англо-японский торговый договор 1911 г., японо-индийский торговый договор 1934 г. и японо-бирманский торговый договор 1937 г. 1 августа Соединенные Штаты ввели запрет на экспорт в Японию всех товаров, прежде всего нефти, за исключением хлопка и продовольствия. Япония оказалась в очень трудном положении. Командование флотом заявило, что если не удастся обеспечить Японию нефтью, то менее, чем через два года военно-морской флот будет парализован.

Ответ американскому президенту был передан только 6 августа 1941 г. В японском обращении говорилось, что Япония не намерена продвигаться дальше Индокитая, но не было ни слова о нейтралитете последнего. 8 августа госсекретарь Хэлл передал ответ американского правительства, выдержанный в весьма холодных тонах.

Оказавшись в трудном положении, Коноэ решился на личную встречу с американским президентом. Морской и военный министры не без колебаний согласились с таким шагом премьера, а затем была получена и санкция императора. При этом Коноэ предполагал, что, если возникнут затруднения с военными по поводу возможного вывода японских войск из Индокитая, он по телеграфу запросит санкцию непосредственно у императора.

Однако этой встрече не суждено было состояться. В то время, когда Коноэ посылал телеграмму послу Номура, Рузвельт находился на Атлантической конференции, а по возвращении он принял японского посла и передал ему памятную записку, в которой резко критиковались действия Японии. На просьбу Коноэ о встрече Рузвельт ответил согласием, потребовав в то же время, чтобы японское правительство обнародовало свою позицию и планы на будущее.

Повторные попытки прийти к соглашению о встрече Коноэ и Рузвельта закончились ничем. Японо-американские переговоры зашли в тупик. В конце концов, 2 октября госсекретарь Хэлл от имени президента предложил японскому правительству еще до встречи глав двух государств «принять программу достижения взаимопонимания», в противном случае эта встреча «грозит окончиться провалом».

Понимая, что в сложившейся ситуации военные не пойдут на какие-либо шаги для достижения такого «взаимопонимания», Коноэ воспринял такой ответ американского президента как крах его надежд на встречу с Рузвельтом. Тем не менее, он предпринял попытку продолжить переговоры. Однако японские военные, отказываясь идти на какие-либо компромиссы, усиленно завершали приготовления к войне против Великобритании, США и Голландии.

12 октября 1941 г. в резиденции Коноэ в Огикубо (окраина Токио) состоялось совещание ключевых министров (военного, военно-морского и иностранных дел) с главой кабинета. Коноэ пытался убедить их в возможности продолжения переговоров с США, но ничего не добился: военный министр То̄дзё̄ от лица армии выдвинул требование прекратить переговоры. Более того, 14 октября он, отказавшись встречаться с Коноэ, порекомендовал кабинету подать в отставку. Это означало, что армия выражает правительству недоверие. 16 октября Коноэ официально заявил об отставке своего кабинета.

И Коноэ, и То̄дзё̄ сошлись на том, что следующее правительство должен возглавить родственник императора принц Хигасикуни Нарухико, человек умеренных взглядов, пользовавшийся тем не менее авторитетом в военных кругах. Однако этому решительно воспротивился советник императора, хранитель императорской печати Кидо Ко̄ити, считавший, что формирование кабинета, который с большой вероятностью начнет войну, нельзя поручать члену императорского рода — ведь в случае поражения это может создать непосредственную угрозу монархии. В результате на совещании высших сановников 17 октября 1941 г. было решено поручить формирование нового кабинета генералу То̄дзё̄ Хидэки, который сохранил при этом пост военного министра.

Новый кабинет был сформирован 18 октября. 5 ноября 1941 г. на императорском совещании были приняты «Принципы осуществления государственной политики империи». Суть этого документа сводилась к тому, что Япония, продолжая переговоры с Соединенными Штатами, одновременно приняла решение начать против них, а также против Великобритании и Голландии войну, как только будут закончены приготовления. Был установлен срок окончания переговоров — 25 ноября. На совещании командование флота и армии заявило, что проведение переговоров никак не помешает подготовке к военным действиям. Таким образом были поставлены все точки над «і». Война стала практически неизбежной.

 

 

^{То̄дзё̄ Хидэки}

Благодаря тому, что в руки американцев попали шифры японской дипломатической связи, Вашингтон был в курсе многих секретных решений, принимавшихся японским правительством. Активная подготовка Японии к развязыванию войны, как и установленная дата окончания переговоров, не были для них секретом. Однако американское правительство старалось продолжать переговоры и не дать Японии повода сорвать их. К тому же, 5 ноября 1941 г. начальник генерального штаба Маршалл представил президенту доклад, в котором рекомендовалось избегать войны с Японией вплоть до полной готовности американских вооруженных сил.

Тем не менее, 26 ноября 1941 г. в ответ на японский проект соглашения, принятый на императорском совещании 5 ноября, госсекретарь Хэлл вручил японскому послу Номура ноту, выдержанную в весьма резкой тональности. Содержание «ноты Хэлла» сводилось к тому, что американская сторона требовала от Японии вернуться к положению, существовавшему до начала «маньчжурского инцидента».

Японское правительство расценило этот документ как американский ультиматум. Однако это уже никак не повлияло на дальнейшие события. 26 ноября, в день вручения японской делегации «ноты Хэлла», японская эскадра уже вышла из бухты Бидокап на Курилах для того, чтобы атаковать Пирл-Харбор — американскую военно-морскую базу на Гавайских о-вах. В воскресенье 7 декабря, спустя час после нападения на Пирл-Харбор, посол Номура Китисабуро̄ и его помощник Курусу Сабуро̄ вручили К.Хэллу меморандум японского правительства, в котором оно объявляло Соединенным Штатам войну. Великобритании и Голландии ноты об объявлении войны вообще вручены не были.

 

 

Глава 3