Статья 167. Основания к возбуждению уголовного дела

06.02.2018

СЕМЕСТР 2 УПП (ЗАЙЦЕВА ЛЮДМИЛА ЛЬВОВНА)

Статья 167. Основания к возбуждению уголовного дела

Основаниями к возбуждению уголовного дела являются:

1) наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;

2) исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представляется возможным.

Эта квалификация является не окончательной (например, если труп).

Для возбуждения по п.1 ст. 167 необходимо установить, что отсутствуют обстоятельства исключающие производство по делу (ст.29 УПК)

Специальное основание возбуждения уголовного дела – исчезновение лица. В случае, если в течении 10 суток с помощью ОРД не удалось установить его место нахождения. Возбуждают уголовное дело без ссылки на статью или ссылка на ст. 173 УК.

Заявление потерпевшего, в качестве обязательного признака не требуется.

Существует на практике и в законе два вида постановления о возбуждении уголовного дела:

1) постановление о возбуждение уголовного дела по факту (по факту кражи, обнаружения трупа и т.д.) – так называемое фактовое дело;

2) постановление о возбуждении уголовного дела против лица (конкретного лица) (по алиментным обязательствам (мать, отец) и т.д.).

Постановление в течении 24 часов направляется прокурору.

Решение о возбуждении дела частно-публичного обвинения: для этого нужно:

1) поводы (всегда есть);

2) основания (нужно установить);

3) решения, которые не требуют заявления потерпевшего;

4) заявление потерпевшего!!!!

!!!!!! Если это преступление затрагивает интересы общества и государства, интересов потерпевшего (несовершеннолетних, насильственные преступления (ст. 166-170 УК), домашнее несилие) заявление подается прокурором.

Отказ в возбуждение дела:

1) когда нет повода;

2) когда нет оснований;

3) нет признаков престпления;

4) имеются обстоятельства, указанные в ст. 29 УПК (обстоятельства исключающие производство по уголовному делу).

Копия в течении 24 часов направляется прокурору и заявителю, и разъясняется порядок обжалования, обжаловать можно трем субъектам:

1) начальнику следствия;

2) прокурору;

3) суд.

Именно в таком порядке, т.к. можно усложнить себе жизнь, т.к. будет решение суда и прокурору будет сложно.

Ст. 29 УПК – это обстоятельства исключающие производство по делу, если они устанавливаются по уголовному делу могут быть выявлены на любой стадии уголовного процессе и влекут похожие последствия:

1) Стадия возбуждения – отказ в возбуждении;

2) стадия досудебного производства – прекращение производства по уголовному делу;

3) стадия судебного разбирательства – выносится оправдательный приговор либо прекращение производства по уголовному делу;

Ст. 29 УПК:

1) за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом;

2) за отсутствием в деянии состава преступления (любого из элементов состава);

3) за истечением сроков давности;

4) акта амнистии;

5) примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения;

6) отсутствие заявления по частному и частно-публичному.

7) смерть лица в отношении которого, потом можно произвести реабилитацию (можно продолжать следствие, если настаивают родственники).

Их всего 14.

Классификация обстоятельств ст. 29 УПК:

1) реабилитирующие основания (п.1, 2);

2) не реабилитирующие основания (п.3, 4) – необходимо согласие обвиняемого, что бы продолжать производство;

3) применяются по делам публичного обвинения;

4) применяются по делам частно-публичного обвинения.

Тема: Предварительное расследование

Предварительное расследование наступает после возбуждение уголовного дела. Это вторая стадия уголовного процесса, которая предусматривает собой две формы (дознание и следствие).

Стадия называется предварительной, поскольку не носит окончательных выводом, окончательные выводы устанавливает суд. Но возможны и окончательные решения, например, прекращении производства по делу в связи с актом амнистии, истечением срока давности и т.д.

Виновность есть, но решить вопрос о виновности и назначить наказание – это невозможно, это может только суд.

Слово расследование говорит о том, что это деятельность органов, ведущих уголовный процесс с привлечением усилий и личным участием лиц, которые является юр. Заинтересованными в исходе дела и установлением обстоятельств которые имелись в прошлом, устанавливают фактические (юридические) обстоятельства дела, для того, что бы на основание этих обстоятельств принять решение.

Преимущество предварительного следствия, т.к. оно производится по горячим следам и приближено к совершенному преступлению. Она может наступать сразу после возбуждения уголовного дела, следователь может все наблюдать (изымать следы и т.д.). А судья, этого не может.

Минус предварительного следствия: отсутствиепринципа состязательности!

Формы предварительного расследования:

1) дознание (первичная форма предварительного расследования, осуществляемая в течении 10 суток, органы предварительного дознания: получают заявление; проверяют их; передают следователю). Если орган дознания принимает дело к своему производству и производит действия (допрос и т.д. кроме привлечения в качестве обвиняемого).

Органы дознания имеют возможность раскрыть преступление по горячим следам (выезжают на место происшествия, производят осмотр, допрос, в зависимости от категорий дел, проводят ОРД (если не нашли), либо по поручению следователя осуществляют ОРД.

Полномочия органа дознания и следователя – разделены!!!!

Если уголовные дела, где есть дознание и следствие, а есть дела, в которых нет дознания (дознание = следствие), т.е. только следствие + параллельно органы дознания выполняют поручения следователя.

Общие условия предварительного расследования!

Общие условия предварительного расследования – это такие характерные черты той стадии, которые вытекают из общих принципов и задач уголовного процесса, применительно к этой стадии. Это применение принципов уголовного процесса к данной стадии уголовного процесса. Общие, т.к. применяются для всех уголовных дел и должны выполняться всеми следователями. Они способствуют решению задач уголовного процесса.

Система общих условия предварительного расследования:

1) Субъекты, т.е. Какие органы вправе осуществлять расследование (органы дознания (их около 10), следствия (СК РБ и органы госбезопасности (только два)). (СК созданы – в РБ, РФ, Узбекистане (по СНГ)).

2) подследственность – это полномочие конкретного органа на расследование конкретного дела (99% статей УК – СК; 1% статей УК – органы госбезопасности). Подследственность определяется полномочиями на расследовании конкретного дела, если передается от одного органа к другому, то это делается по решению генерального прокурор. Подследственность имеет признаки: 1) территориальный (по месту совершения преступления), можно отступить от него и расследовать по месту наибольшего проживания участников (свидетелей); 2) предметный признак – это статья УК РБ (как уже говорили распределение между СК и органами госбезопасности; 3) персональный признак (сейчас с эти беда, нет самостоятельных органов по делам несовершеннолетних и т.д.)

4) единоличность и коллегиальность расследования (единоличность означает, что следователь единолично ведет дело и отвечает за его производство, но есть случаи, когда следствие осуществляет следственная группа ст. 85 УПК);

5) сроки производства следствия (2 месяца с момента возбуждения дела). Срок 2 месяца может быть продел, если невозможно в течении 2 месяцев. Продляет срок начальник следственного подразделения до 3 месяцев, до 6 если это тяжкое или особо тяжкое преступление. Это внешне похоже на заключение под стражу. В ст. говорятся только до 6 месяцев, свыше 6 месяцев может быть продляться ген прокурором и т.д. Если, лицо сидит под стражей, то у нас берется во внимание срок содержания под стражей, а не срок производства следствия). Продление сроков по производству следствия и сроков заключения под сражу – все производится отдельно.

Начало и окончание стадии предварительного расследования.

Начало: с момента возбуждения и принятии к производству.

Окунание стадии предварительного расследования:

1) передачей дела прокурору для направления в суд;

2) Прекращением производством по делу;

3) постановлением о передаче дела прокурору для направления для решения вопроса о применение принудительных мер безопасности и лечения.

6) правила производства предварительного следствия (ст. 292 и т.д.);

7) обеспечение прав участников уголовного процесса. Следователь должен разъяснять их права и обязанности. Следователь, обязан разрешить вопрос о ходатайствах, если оно заявлено и удовлетворить те ходатайства, которые имеют значение для дела. Следователь должен принять меры для сохранности имущества обвиняемого и интересов детей обвиняемого.

8) недопустимость разглашения данных предварительного расследования (недопустимость тайны следствия). Подписку о неразглашении данных предварительного расследования можно взять у всех участников уголовного процесса.

9) выявление причин и условий, которые способствуют совершению преступления (ст. 199 УПК). Выносим представление, в течение месяца, получаем ответ, если нет ответа, то привлекаем к ответственности.

Предварительное расследование (гл. 28 УПК).

Расследование приостанавливается, если этому предшествуют:

1) объективные причины;

2) уважительные;

3) неотлагательные причины.

Основания приостановления (246 УПК):

1) если мы никого не установим (нет обвиняемого);

2) обвиняемый у нас скрылся от органов уголовного преследования либо по иным причинам не установлено его место нахождение;

3) когда место нахождение известно, но он не может принимать участия в разбирательстве, т.к. иностранное государство его не выдает (экстрадиция – не налажена), либо с невозможностью по объективным причинам прибыть (денег нету, наводнение, цунами и т.д.);

4) если заболел (обвиняемый есть, он у нас в руках, но заболел – временным психическим или иным заболеванием (не насморк, не сахарный диабет, а срочное заболевание), должно быть удостоверено врачом гос. Учреждения, это заболевание должно препятствовать участию в следствии;

5) невозможность производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончательности следствия (например, необходимость проведения следственного эксперимента в условиях гололеда) – будем ждать, пока образуется гололед (погодных условий) (вводили про гололед – исключительно, но сейчас используются намного шире).

По Хавьеру (урагану) – приостановлена часть дел.

Связано также с судебной экспертизой.

6) является специальным – связан с не обнаружением безвестно отсутствующим лицом;

Следователь выносит постановление о предварительном расследовании, где указывает один из пунктов ст. 246 УПК, должен установить ряд условий:

1) если есть обвиняемый, то необходимо, чтобы мы подождали истечения срока производства предварительного расследования и чтобы мы произвели все действия, что возможны без участия обвиняемого в течении 2-х месяцев) (когда не дожидаемся – он заболел).

Ст. 246 1.2.6 – только после срока останавливаем, остальные – можно сразу приостановить.

По приостановленному следствию – никакие действия не проводятся, только по розыску, установление лица органами дознания.

Приостановленное производство существует:

До отпадения оснований;

Возобновить нужно, если:

1) необходимо произвести следственное действие, если не подошло, то приостанавливаем.

Дело стоит на полке следователя хранится – до истечения срока давности привлечения к УО.

По заказным убийствам – приостановлены…

Раз в 5 или 10 лет возобновляют.

Таким образом, если мы ничего не нашли, то принимается решенеи о прекращении производства по делу (ст. 29 п.3). О приостановлении производства – сообщаем всем участникам процесса.

В2. Прекращение предварительного расследования – происходит по трем группам оснований:

1) ст. 29 УПК: (основания реабилитирующие 1и 2) не реабилитирующие (все до 7) – бесспорно прекращается дело. Нет усмотрения органа, здесь примитивные основания;

2)ч.1 и 2. Ст. 30 КП отличие от 29 (усмотрение органа ведущего уголовный процесс, принимает решение следователем по согласованию с прокурором;

Ст. 30 предусматривает прекращение предварительного расследования с освобождением от уголовной ответственности.

-ст. 86 УПК (самая популярная по применению;

-си. 87 УПК –прекращают по ст. 168 УК.

-ст.88 –деятельное раскаянием;

-ст.88¹- связано с помилованием Президентом, и возмещается в 3-х, 5-ти кратном размере.   

- ст. 89 приращение предварительного расследования в связи с примирением с потерявшим.                                                                                                                                                                                                                                 Есть упоминание в ст. 20 УК – вообще не применяется, все случаи применения – трагические для РБ и возможно повлияли создание СК;

-ст. 118 – для несовершеннолетних (применяется крайне редко);

Это все делается по смотрению органа ведущего уголовный процесс. Обвиняемый или защитник обращаются органу ведущий дознания и он сам решает.

Прокуроры не дают согласия на 30 ст. (если примерились и т.д) в отношении домашнего насилия. Т.к. это чревато последствиями.

Третья группа оснований для прекращения предварительного расследования:

1) недоказанности участия в совершении преступления подозреваемого или обвиняемого, если исчерпаны все возможности для доказательств (т.е. сделали все, что могли).

Наследие крылева – книга – примеры есть там.

Прекращение уголовного преследования – это решение, принимаемое в отношении преследуемого лица (оно было подозреваемым или обвиняемым), мы в отношении его прекращаем преследование.

Но при этом уголовное дело может прекращаться вообще или расследование может продолжаться дальше, т.е. это решение может одновременно в отношении лица и дела, а может быть, только в отношении лица.

Выносится постановление, в нем пишутся поводы и оснований возбуждения дела (действия, полученные результаты) и мы пришли к выводу, что необходимо прекратить делопроизводство.

Мы не только должны определить основание, по которому прекращаем уголовное дело, а также должны решить другие вопросы по делу:

1) что делать с мерой пресечения;

2) что делать с гражданским иском (зависит от основания прекращения);

3) что делать с арестом на имущество;

4) мерой пресечения;

Уведомляем прокурора, разъясняем права на обжалование постановления, можно обжаловать прокурору.

Прекращение после передачи прокурору головного дела для направления в суд – самый популярный вариант.

В1. Подсудность.

Подсудность – институт, определяющий какие уголовные дела может рассматривать суд.

Подсудность- полномочия суда по рассмотрению уголовного дела по первой инстанции.

Критерии подсудности:

1) предмет (род) – в УПК санкция.

Районные могут все, кроме тог, что они не могут.

Областные суды:

1) рассматривают дела со смертной казнью (в санкции);

2) по объекту – преступления против мира и против государства, о гос секретах.

Территориальный признак- УД – подлежит рассмотрению по месту совершения преступления и т.д.

Персональный признак подсудности – это субъектный признак. Недавно у нас были такие суд, военные, но теперь их нет.

Есть по субъекту, еще в отношении лиц, занимающих высшее должностное положение в государстве: высшее ДЛ, депутаты, судьи.

Персональная подсудность по субъекту относится к Верховному суду. Но при этом ВС вправе рассмотреть любое дело подсудно нижестоящему суду.

Решения ВС – обжалованию не подлежат.

Если у нас несколько дел, которые должны быть рассмотрены в разных судах, то их можно направить в один суд, т.е. объединить дела и направить в один суд, можно передать дело в другой суд, когда обнаружили, что дело подсудно вышестоящему суду, а если нижестоящему или такому же суду, то ничего страшного, продолжаем рассматривать.

 

Тема. Стадия назначения и подготовки судебного разбирательства

В этой стадии судья единолично, либо в предварительном судебном заседании решает вопрос о наличии либо отсутствии обстоятельств препятствующих рассмотрению дела в суде.

Вопросы решаются:

1) подсудно ли дело этому соду (если не подсудно, выносим решение и направляем в другой суд);

2) о приостановлении производства;
3) необходимо ли оставить меру пресечения;
4) необходимо ли возмещения вреда, также конфискация имущества;
5) подлежат ли удовлетворения ходатайства;

6) есть ли основания для назначения предварительного судебного разбирательства.

7) если нет всего этого, выносим решение о назначении судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание возможно только по определенным случаям (ст.277¹ УПК).

С момента принятия УПК, эта стадия называлась – стадия придания суду, в этой стадии можно было направить дело следователю для продолжения расследования, можно было даже изменить квалификацию – решали это коллегиально, с судебными заседателями + прокурор. – судьи не любили эту стадию, т.к. не успевали прочитать дело.

Основания для проведения предварительного судебного заседания ст. 277¹УПК – это грубое нарушение процессуального порядка, эти грубые нарушения перечислены в ст. 280¹ УПК. Например, не решение ходатайства об отводе; отсутствие определенного процессуального документа; в постановлении о привлечении не указана статья по которой привлекается лицо (либо отсутствие части в статье).

Появился институт досудебного соглашения о сотрудничестве и для этого необходимо было провести предварительное судебное заседание.

Для того, чтобы прекратить дело, можно решить вопрос на стадии предварительного судебного заседания.

На этой стадии можно вернуть дело прокурору, отменить, и выполнение обязательств обвиняемым по соглашению о сотрудничестве. Остальные решения суд может принимать решения единолично.

Назначение судебного разбирательства складывается из двух вопросов:

1) назначение судебного разбирательства – это указание в постановление судьи, где указывается время и место судебного разбирательства. В УПК ничего не говориться о выездных судебных заседаниях – но на практике это процветает.

2) подготовки судебного разбирательства – это то, кто должен участвовать в суде.

Рассмотрение дела в открытом или в закрытом судебном заседании.

Если приняли решение по гражданскому иску, прокурор накладывает арест. Все должно быть доведено до конца.

06.02.2018

СЕМЕСТР 2 УПП (ЗАЙЦЕВА ЛЮДМИЛА ЛЬВОВНА)

Статья 167. Основания к возбуждению уголовного дела

Основаниями к возбуждению уголовного дела являются:

1) наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;

2) исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи заявления оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представляется возможным.

Эта квалификация является не окончательной (например, если труп).

Для возбуждения по п.1 ст. 167 необходимо установить, что отсутствуют обстоятельства исключающие производство по делу (ст.29 УПК)

Специальное основание возбуждения уголовного дела – исчезновение лица. В случае, если в течении 10 суток с помощью ОРД не удалось установить его место нахождения. Возбуждают уголовное дело без ссылки на статью или ссылка на ст. 173 УК.