Особенности выбора подрядчика.

Выбор подрядчика при осуществлении строит-ва в РБ имеет особенности. Согласно УП № 591 - закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путём проведения подрядных торгов или переговоров. Путём торгов осуществляется закупка товаров при строительстве. С 1 января 2016 года при проведении процедуры закупок при строительстве, применяется законодательство о гос. закупках.

Проведение торгов является обязательным: 1) при строительстве объектов, финансирование которых осущет-ся за счёт средств респ. и местного бюджетов полностью или частично при стоимости строит-ва 6 тыс БВ и более. 2) когда финансирование осуществляется за счёт средств других источников, в том числе из средств гос. организаций, ЮЛ с долей акций государства при стоимости строительства свыше 1000 БВ. => УП № 591.

Положение о порядке организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг), утв ПСМ № 88: Подрядные торги проводятся в форме открытого или закрытого конкурса. Если говорить о закупке товаров – закупка может проводится на биржевых торгах.

Заказчиком м.б. простой человек (ФЛ) - (крышу надо на даче перекрыть, в этом случае он будет потребителем – будет распространяется закон о защите прав потребителей).

 

Указом от 14.01.2014 № 26 установлено, что отдельные виды архитектурной и строит деятельности по перечню, определяемому СМ РБ, осуществляется ЮЛ или ИП при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном СМ РБ. До Указа было лицензирование.

Застройщик – это ЮЛ или ФЛ финансирующее строительную деятельность, которая осуществляется самостоятельно либо с привлечением инженера или без него, либо с привлечением или без привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика, т.е. застройщик собственными силами (хоз способом) может осуществлять строй деятельность для себя.

В случаях, когда сосуществование полномочий заказчика или застройщика не возможно без специальных знаний в области строительства, а в структуре заказщика не хватает таких лиц, заказчик или застройщик может привлечь специалиста или специализированного инженера, или инженерную организацию.

Инженер, инженерная организация – Юл, ФЛ, привлекаемая заказчиком или застройщиком для оказаний строит услуг в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание инженерных услуг. В случаях, предусмотренных законодательством– Закон о государственных закупках – выбор инженера производится на конкурсной основе.

Предметом договора на оказание инженерных услуг является консультирование по вопросам проектирования и строительства, а также выполнения определённых функций заказчика или застройщика по осуществлению организационно-технических мероприятий на разных стадиях строительной деятельности без выполнения строительно-монтажных работ строительными силами.

Инженерная организация по договору с заказчиком или застройщиком может осуществлять комплексное управление строительной деятельностью, при которой инженер охватывает все стадии с обязательным осуществлением технического надзора, с правом принятия решения от имени заказчика или застройщика, или иных участников строительной деятельности.

Отношения между заказчиком и инженером – не требуют согласия подрядчика. Инструкция № 18 (утверждена постановлением министерства архитектуры и строительства РБ) установлен перечень сущ. условий на оказания инженерных услуг.

Инвестор – это ЮЛ и ФЛ, которое принимает участие в осуществлении строительной деятельности по подготовке и реализации инвестиционного проекта. (вкладывает деньги в строительство и определяет требования к объекту строительства, он также рассчитывает на получение прибыли).

При строительстве жилого помещения в многоквартирном жилом доме или его части осуществляемом в соответствии с договором долевого строительства инвесторами выступают дольщики. С застройщиком их связывают договор долевого строительства. Застройщик может осуществлять строение как собственными силами (застройщик и заказчик совпадут), так и с привлечением 3 лиц.

Действующее законодательство допускает различные комбинации совпадения в 1 лице инвестора, заказщика и застройщика. Часто заказчик заключает ДСП с генеральным подрядчиком, который для исполнения своих об-вам привлечет других лиц к субподряду, каждый из которых специалист.

Ну так вот, что касается генподрядчика и субподрядчиков, то необходимо обратиться к статье 660 ГК, а также ПСМ №1450 от 15.09.1998 г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА