Становление науки предпринимательского права

Наука предпринимательского права – это система знаний о сущности и закономерностях развития общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности, в том числе отношений по ее государственному регулированию.

Наука предпринимательского права включает: доктрину, т.е. различные юридические дефиниции и конструкции; концепции, в которых отражается предпринимательское право как объективная реальность; правовые нормы и институты, связанные с предпринимательством и его регулированием.

Теория предпринимательского права находится в органичном единстве с практикой, поэтому в предмет науки предпринимательского права также входит изучение практики применения правовых норм в сфере предпринимательской деятельности. Исследование правоприменительной практики позволяет выявлять противоречия и пробелы в законодательстве, причины правонарушений, что, в свою очередь, помогает делать соответствующие выводы и определять пути дальнейшего совершенствования регулирования предпринимательской деятельности.

Кроме того, в предмет науки современного предпринимательского права входит история предпринимательства с анализом динамики развития юридической мысли и законодательства в хозяйственной жизни государств.

Научные представления в рассматриваемой области знаний под влиянием различных факторов менялись на разных этапах исторического развития. На сегодняшний день в мировой науке не сложилась общепринятая система взглядов предпринимательского права, несмотря на огромное количество исследований в данной сфере.

Истоки отечественных научных концепций предпринимательского права формировались начиная с середины XVIII в. на основе представлений о торговом, производственном, мануфактурном, хозяйственном праве, и связаны они с именами выдающихся ученых-юристов того времени, среди которых наибольшее влияние оказали следующие исследования: П. П. Цитович «Очерки по теории торгового права» (1902 г.), Г. Ф. Шершеневич «Курс торгового права» (1908 г.), А. И. Каминка «Основы предпринимательского права» (1917 г.)[14].

Перечисленные авторы, как и ряд других ученых, пытались осмыслить и научно обосновать различные правовые аспекты хозяйственной жизни страны, исследовать правовую природу экономических институтов и определить перспективы развития законодательства в торгово-промышленной сфере. В дореволюционной отечественной науке поднимался вопрос о месте торгового (хозяйственного) права среди иных отраслей права, изучалась специфика его предмета и метода. Так, К. Д. Ушинский в середине XIX в. впервые в правовой науке обосновывал необходимость выделения из Гражданского права в качестве самостоятельной правовой отрасли хозяйственного права. К. Д. Кавелин в своих работах подверг критике господствующее в правовой науке разграничение областей права на публичное и частное, доказывая необходимость их слияния и взаимодополнение в различных частях гражданского права.

После революции 1917 г., в первые годы советской власти, установление диктатуры пролетариата обусловило отрицательное отношение ко всякому праву. Эти настроения получили теоретическую поддержку в работах авторитетного ученого А. Г. Гойхбарга[15].

В 1920-х гг., в период нэпа, появилась двухсекторная теория права. Сторонники двухсекторной теории, основоположником которой являлся профессор П. И. Стучка[16], утверждали, что в социалистическом государстве будет развиваться государственный сектор экономики, который со временем станет преобладающим. Частный же сектор постепенно будет утрачивать свои позиции и в конечном итоге исчезнет, полностью поглощенный государственным. Вследствие этого гражданско-правовые отношения, как частнособственнические по своему содержанию, уйдут в прошлое, как и гражданско-правовой способ их регулирования.

Теория двухсекторного права была довольно противоречивой научной доктриной. Ее сторонники в ожидании скорого отмирания гражданского права (вместе с отношениями частной собственности) и замены его новым хозяйственно-административным правом в 1931 г. предложили разработать и издать Основы гражданского законодательства СССР[17].

После нэпа появилась новая школа единого хозяйственного права, в соответствии с идеями которой все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны были регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого призван был стать Хозяйственный кодекс. Данная школа заложила основы теоретической разработки правовых вопросов планирования, хозрасчета, хозяйственного договора, которые во многом сохранили свое значение вплоть до периода «пере-стройки»[18]. За свои попытки научного обоснования необходимости правовых начал в области экономики основоположники школы Л. Я. Гинцбург и Е.Б. Пашуканис и некоторые их сторонники были репрессированы.

Под влиянием лидера правоведения того времени академика А. Я. Вышинского регулирование хозяйственных отношений в основном было решено рассредоточить в отраслях гражданского и административного права. Зародился дуалистический подход к регулированию экономической деятельности, имеющий своих последователей и сегодня[19].

Хозяйственно-правовая мысль возродилась после ХХ съезда КПСС. В 1960-е гг. получила развитие третья школа хозяйственного права, основоположником которой выступил академик РАН В.В. Лаптев[20]. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Сочетая элементы публичного и частного права, эта концепция дала возможность обосновать расширение прав государственных предприятий в рамках обязательных для них плановых заданий. Ее сторонники внесли весомый вклад не только в исследование теоретических проблем хозяйственного права, но и в разработку некоторых основополагающих хозяйственно-правовых актов при проведении экономической реформы 1965 г. Кроме того, на синтезе начал частного и публичного права был создан проект Хозяйственного кодекса СССР, который, однако, так и не был принят.

В 90-е гг. прошлого века, когда был объявлен переход к рыночной экономике, зародились новые, отвечающие потребностям времени концепции хозяйственного и предпринимательского права, о которых будет сказано в следующем параграфе.