Полномочия адвоката в уголовном процессе

 

Процессуальный статус адвоката в уголовном судопроизводстве раскрывается не только через определение его понятия как участника, но также путем освещения содержания его полномочий и условий их осуществления. Следует отметить в качестве основной статьи УПК, в которой раскрываются полномочия защитника, статью 53 «Полномочия защитника».

Анализ ч. 1 и 2 ст. 53 УПК позволяет заключить, что содержание полномочий защитника полностью укладываются в содержание осуществляемой им функции защиты прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого. При этом функция защиты взаимосвязана с доказыванием по уголовному делу, урегулированным главой 12 УПК, поскольку опровержение обвинения и получение оправдательных доказательств возможно только через полномочия, позволяющие осуществлять доказательственную деятельность. В этой связи полномочия защитника находят логическое продолжение в ч. 3 ст. 89 УПК, в которой урегулированы возможности защитника в процессе доказывания по уголовному делу. Более того, права защитника, предусмотренные ч. 3 ст. 89 УПК, представляют собой конкретизацию и дополнение полномочия защитника, изложенного в п. 2 ч. ч. 1 ст. 53 УПК РФ, заключающегося в праве защитника собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, являющейся составной и неотъемлемой частью его функции защиты.

Вместе с тем, другие полномочия адвоката: иметь свидание с подозреваемым, обвиняемым, привлекать специалиста, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в производстве ряда следственных действий, знакомиться с материалами уголовного дела и др., также являются его правами по участию в доказывании по уголовному делу.

В полномочиях адвоката есть и такие, которые непосредственно направлены на обеспечение прав подозреваемого при применении мер процессуального принуждения. Так при ознакомлении с протоколом задержания, защитник имеет возможность оперативной ее отмены и намного быстрее, чем если следовать обычной процедуре обжалования.

Полномочия адвоката, связанные с заявлением ходатайства и обжалованием, предоставленные также и другим участникам уголовного судопроизводства, могут выполнять различные предназначения в зависимости от ситуации.[17] Это может быть стремление на получение доказательства, но может быть требованием устранить нарушения прав подзащитного при применении к нему мер процессуального принуждения. В этом же состоит и предназначение отвода.

Далее следует отметить, что полномочия урегулированы в УПК по отношении ко всем стадиям уголовного судопроизводства, т.е. они могут быть реализованы защитником в любой части производства по уголовному дел. В этом смысле полномочия защитника в досудебном производстве по своим названиям и содержанию тождественны его полномочиям в судебных стадиях. Однако различны условия, в которых полномочия реализуются защитником. Не вызывает сомнения, что на предварительном расследовании должностные лица, ведущие производстве по уголовному делу, наделены большим объемом полномочий[18] по сравнению с защитником, что, наверное, оправдано, с учетом задачи этой стадии.

В связи принятием в 2001 году УПК РФ у адвоката-защитника также появилось больше возможностей, но все же их намного меньше, чем у следователя.

В настоящее время защитник согласно ст. 86 УПК наделен всего двумя средствами по самостоятельному проведению доказывания, но только в части собирания доказательств: это, во-первых, опрос лица с его согласия, и, во-вторых, получение, истребование доказательственной информации в виде предметов, документов, справок, характеристик, иных сведений путем направления адвокатского запроса, который для органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций является обязательным для исполнения.

Отметим, что в УПК и в Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [19] содержание запроса не регулируются, только упоминается, что защитник-адвокат вправе направить запрос. В п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», содержащей полномочия адвоката, урегулировано, что органы и организации обязаны не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката, выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии, в порядке, установленном законодательством.

Большинство авторов считает, что защитник-адвокат не наделен правом самостоятельного собирания доказательств.[20] То, что в ч. 3 ст. 86 УПК записано как право защитника собирать доказательства, по мнению Г.Г.Скребец следует понимать, как терминологическую неточность[21]. По их мнению, защитник не собирает доказательства в процессуальном смысле этого слова, а обнаруживает сведения, оправдывающие обвиняемого или смягчающие его ответственность, поэтому они не должны облекаться в соответствующую процессуальную форму.[22]

Однако, реалии норм действующего УПК РФ таковы, что защитник-адвокат наделен полномочием по собиранию доказательств, что и записано в законе. На наш взгляд это не явилось следствием ошибки, а осознанной попыткой авторов УПК РФ создать элементы состязательности в нашем уголовном процессе. Однако далее этого законодатель не продвинулся, наверное, не предвидя реального механизма реализации этих полномочий защитника с учетом сложившейся парадигмы уголовно-процессуальной науки на то время. Но мало что изменилось и в настоящее время. Большинство авторов по-прежнему считают, что адвоката нельзя наделять полномочиями по самостоятельному собиранию доказательств, хотя сами же себе и противоречат при этом, указывая, что между тем, собираемая защитником информация мало чем отличается от сведений, получаемых следователем или оперативным сотрудником[23].

Адвокат на предварительном расследовании при участии в следственных действиях может оказывать подозреваемому и обвиняемому помощь в отстаивании своих позиций даже при помощи тех процессуальных средств, которые урегулированы в УПК: задавать вопросы, делать замечания, давать подзащитному консультации, заявлять ходатайства о производстве следственных действий, обжаловать действия и решения следователя и дознавателя.

В суде первой инстанции адвокат располагает не только процессуальными средствами по собиранию и проверке доказательств, но также вправе производить их оценку, что он может осуществлять в ходе судебных прениях и в формулировании суду своих письменных предложение по решениям, которые должен принять суд в своем приговоре или ином итоговом процессуальном решении. Апелляционное производство, представляя собой еще одно судебное разбирательство, позволяет защитнику использовать весь арсенал процессуальных средств по защите подсудимого аналогично тому, как происходит в суде 1-ой инстанции. В кассационном и надзорном производствах защитник в большей мере должен убеждать суд в обоснованности доводов жалобы.

Не менее действенны в доказывании и другие средства, который закон предоставляет адвокату так же, как и его подзащитному – это ходатайства, жалобы и отводы [24].

Среди них ходатайство является самым широко применяемым адвокатами на практике, при помощи которого они могут потребовать проведения всех следственных действий, в ходе которых могут быть получены оправдательные доказательства.

При возникновении сомнений в объективности должностного лица, а также при наличии законных оснований, защитник вправе добиться отстранения следователя, от усмотрения, действий которых зависит проведение доказывания, принятие законного и обоснованного процессуального решения по уголовному делу.

И наконец, самое эффективное средство, предоставленное адвокату, это право на обжалование действий и решений должностных лиц и государственных органов, ведущих уголовный процесс.

Жалоба адвоката – это обращение о признании процессуальных действий и решений следователя незаконными, необоснованными и по их отмене, восстановлению нарушенного права и приведение ситуации по уголовному делу в соответствие с требованиями уголовно-процессуального закона.

Таким образом, полномочия защитника в уголовном судопроизводстве, урегулированные ст. 53, ч. 3 ст. 89, ст. 244, 248 УПК, являются составляющими его функции защиты и неизменны по своему объему и содержанию на всех стадиях уголовного судопроизводства. Однако на досудебном производстве при реализации указанных полномочий защитник ограничен рамками задач и условий предварительного расследования, не позволяющими ему действовать в полной мере и на равных с органами предварительного расследования, что накладывает особый отпечаток на содержание его участия на этом этапе уголовного судопроизводства. В суде первой инстанции защитник располагает не только процессуальными средствами по собиранию и проверке доказательств, но также вправе производить их оценку, что он может осуществлять в ходе судебных прениях и в формулировании суду своих письменных предложение по решениям, которые должен принять суд в своем приговоре или ином итоговом процессуальном решении.