Анализ рынка садоводческих объединений в Новгородской области

В соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» с 1 июля по 15 августа 2016 года пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Законодательно определено, что сельскохозяйственная перепись в нашей стране проводится не реже чем один раз в десять лет. В соответствии с этим законом принято постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года №316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года». Это масштабное событие, которое коснется многих миллионов людей – тех, кто трудится в аграрном секторе, живет в сельской местности, имеет личное подсобное хозяйство, и горожан, состоящих в садоводческих, огороднических, дачных объединениях. В рамках подготовки Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в июле 2012 года в Лискинском районе Воронежской области и Семикаракорском районе Ростовской области проведена пробная сельскохозяйственная перепись, в целях отработки в полевых условиях программно-методологических и организационных вопросов проведения очередной Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года необходимы для разработки и осуществления мер, которые должны сделать сельское хозяйство конкурентоспособным, продовольственную безопасность страны – надежно обеспеченной.

http://www.gks.ru/news/perepis2006/T2/tabl_t2.pdf

Предыдущая Всероссийская  сельскохозяйственная перепись была проведена с 1 по 25 июля 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2005 г. № 651 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года – первая в новых экономических условиях, использующая современные информационные технологии, но базирующаяся на опыте, накопленном отечественной статистикой за весь период ее развития. Сельскохозяйственная перепись 2006 года позволила получить важнейшую информацию о земельных ресурсах и эффективности их использования, о поголовье скота и птицы. Кроме того, о трудовых ресурсах: численность работников, их возраст, уровень образования; о состоянии инфраструктуры села, наличии и видах дорог, о доступе хозяйств к сетям энерго-, тепло- и водоснабжения, об имеющихся производственных помещениях, о наличии сельскохозяйственной техники, машин и оборудования и т.д.

В ходе переписи были получены новые (не содержащиеся в текущей статистике и ведомственной отчетности) данные о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала. Получена точная картина состояния сельского хозяйства, причем не только в целом по области, но и по каждому муниципальному образованию.

В Новгородской области Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года проведена на территории 22 муниципальных районов и городских округов.

В Новгородской области переписью было охвачено:

- 335 сельскохозяйственных организаций;

- 1235 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, из них 1199 - фермерские хозяйства;

- 197473 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, в том числе 144323 - в сельских поселениях, 53150 - в городских поселениях;

- 717 некоммерческих объединений граждан, в том числе садоводческих - 641, огороднических - 71, дачных - 2, животноводческих - 3 объединения. http://novgorodstat.natm.ru/public/smi/%D0%A1%D0%A5%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D1%81%D1%8C.htm

На 01.01.2013 г. по данным, представленным в Техническом задании Департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области,  вне населенных пунктов насчитывается больше 600 садоводческих объединений граждан, расположенных в 12 районах Новгородской области. В Техническом задании распределение садоводческих объединений на территории муниципальных районов Новгородской области в следующем порядке.

 

Таблица 1

Наименование района	Количество земельных участков
Батецкий	442
Боровичский	156
Валдайский	7
Крестецкий	792
Маловишерский	685
Новгородский	39023
Парфинский	775
Пестовский	569
Солецкий	800
Старорусский	5879
Чудовский	1750
Шимский	518
Итого	51396

 

Основное количество садоводческих объединений находится на территории Новгородского района, ближайшего к административному центру области, что позволяет решить проблему транспортного сообщения. До многих садоводческих объединений можно добраться муниципальным транспортом: автобусами, в том числе и городскими маршрутами. Значительная часть садоводческих объединений расположена в непосредственной близости от Новгорода и рабочих поселков Новгородского района (Панковка, Пролетарий, Тесово-Нетыльский и Тесовский), и находятся вблизи городской черты. Всего в садоводческих объединениях Новгородского района насчитывается более 39 тыс. земельных участков.

На втором и третьем местах после Новгородского района по численности садоводческих земельных участков находятся Старорусский и Чудовский районы соответственно.

Город Старая Русса – крупный город с курортом, имеющим мировую известность. Город живописен, с геометрической планировка улиц, характерной для градостроительства эпохи Екатерины II, имеет как многоэтажную, так и одноэтажную застройки, стоит на месте впадения реки Порусья в реку Полисть. В городе имеются промышленные предприятия (ОАО «123 Авиационный ремонтный завод», ФГУП «Завод химмаш РАН», ОАО «Старорусприбор», ООО «Лакто-Новгород», ООО «Старорусский хлеб», МУП «Старорусская типография», ОАО МИЗ «Красногвардеец») (по данным Администрации Старорусского муниципального района) http://www.admrussa.ru/

Развито автомобильное сообщение, как с административным центром области, так и с муниципальными районами. Дорожная сеть старорусского района развита более других, и по количеству исходящих дорог соответствует дорожной сети областного центра.

Старая Русса - один из древнейших русских городов, с многовековой, насыщенной событиями, историей. Современный вид города украшают памятники древнего зодчества: Спасо-Преображенский монастырь (основан в конце XII века); церковь Мины (XIV в.); Никольская церковь (XIV-XIX вв.); Троицкая церковь и Воскресенский собор (конец XVII века) и другие. Наличие курорта, множества древних храмов, окружающая природа делают Старую Руссу привлекательной для туристов.

Чудовский район расположен в 70 километрах от Великого Новгорода. Собственниками садовых участков этого района являются не только жители г. Чудово, но и также жители Санкт-Петербурга, расстояние до которого 100 км. и жители населенных пунктов Ленинградской области. Окрестности проходящей через город реки Волхов используются как зоны отдыха. Возможно, поэтому количество садоводческих объединений по отношению к общему количеству на территории области составляет 3,4 %. 

Солецкий, Парфинский, Крестецкий районы имеют приблизительно одинаковое количество земельных участков в садоводствах.

В отдельную группу можно объединить оставшиеся 5 районов имеющие земли садоводческих объединений вне черты населенных пунктов. Это центры муниципальных районов Новгородской с большой долей малоэтажной застройки. Соответственно, граждане, проживающие в частных домах, имеют приусадебный земельный участок и потому  не часто желают иметь еще и садовый участок земли вне черты населенного пункта. Кроме того, за пределами населенных пунктов дачные участки не имеют коммуникаций, а зачастую и хороших дорог. Этим можно объяснить небольшое количество садоводческих товариществ и объединений в отдаленных районах Новгородской области.

 Отдельно необходимо сказать о садоводческих товариществах Валдайского муниципального района. В техническом задании к Государственному контракту значится 7 садоводческих объединений в этом районе. Однако в ответе на запрос Оценщиков Администрация Валдайского муниципального района дала ответ от 26.08.2013 №3533, в котором говорится, что садоводческие товарищества расположены на  землях населенных пунктов. Ответ представлен в Приложении №3.

    В соответствии с постановлением Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области от 1 августа 2013 г. №3 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов», проведена кадастровая оценка земель населенных пунктов, в том числе тех земельных участков Валдайского района, которые представлены в Техническом задании для кадастровой оценки земель сельхозназначения, предоставленных гражданам и их объединениям для ведения садоводства. Таким образом, объекты, расположенные в Валдайском районе, не вошли в перечень объектов, в отношении которых проводилась государственная кадастровая оценка в рамках настоящей оценки.