Тема 8. Использование результатов земельного кадастра

 

Вопросы для обсуждения:

1. Применение земельно-кадастровой информации при разработке проектов внутрихозяйственного землеустройства.

2. Возмещение убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Литература

Нормативные правовые акты

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ.

2. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 года, 30 июня, 4 декабря 2006 года).

 

Официальные акты высших судебных органов

1. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" (с изм. и доп. от 14, 19 марта 2005 г., 11 апреля, 15 ноября 2006 г.)

2. Постановление Правительства РФ от 25.08.99 г. № 945 “О государственной кадастровой оценке земель”.

3. Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 918 "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра" (с изменениями от 27 мая 2006 г.)

4. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 615 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам градостроительства и землепользования" (с изм. и доп. от 14 декабря 2006 г.)

5. Постановление Правительства РФ от 4 августа 1995 г. N 784 "О внесении дополнений в Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра"

Судебная практика

1. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 января 2007 г. N КА-А41/13478-06-П (извлечение)

2. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2007 г. N А56-51720/2005

3. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 февраля 2007 г. N Ф08-398/07

"Основания для признания незаконным бездействия органа местного самоуправления отсутствовали, поскольку заявитель не представил в администрацию документы, необходимые для утверждения проекта границ земельного участка для последующей постановки его на кадастровый учет" (извлечение)

4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2005 г. N 2873/05

5. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2005 г. N 2873/05 Суд, отправляя дело на новое рассмотрение, указал на то, что в соответствии с законодательством порядок постановки земельного участка на кадастровый учет производится в заявительном порядке.

 

Основная

1. Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр: Учебник для вузов – М., 2000.

2. Экономика и управление недвижимостью. Примеры, задачи, упражнения: учебник для вузов: в 2-х частях / Под общ. ред. П.Г. Грабового. Часть 1.- Смоленск: изд-во «СмолинПлюс», М.: Изд-во «АСВ», 2001. –328с.

Дополнительная

1. Комов Н.В., Аратский Д.Б. Методология управления земельными ресурсами – Нижний Новгород, 2000.

2. Нагаев Р.Т., Рабинович Л.М., Тимирясов В.Г. Оценка земли: Курс лекций. – Казань: Изд-во «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2001. - 133с.

3. Руднев А.В. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие, М., 1998.

4. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. В.И. Кошкина. – Издание расшир. и доп. – М.: ЭКМОС, 2002. – 664с.

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

 

Учебная программа курса «Основы кадастров» подготовлена с учетом положений земельного законодательства. Её изучение рекомендуется проводить в тесной связи с курсом «Управление земельными ресурсами», «Земельное право» и т.д.

В процессе изучения дисциплины студенты приобретают знания, которые будут им необходимы в дальнейшей практической деятельности, связанной с земельно-имущественными отношениями.

Учебная программа изучает понятие и сущность земельного кадастра, основные его элементы, учет земель, кадастровую оценку, а также роль государственного кадастра в рыночных отношениях.

Основными нормативными актами по данной дисциплине являются Земельный кодекс РФ, принятый в 2001 году и Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Но нужно иметь ввиду, что после их принятия в них было внесено много дополнений и изменений, следовательно, при использовании научной литературы, необходимо учитывать все внесенные изменения.

Помимо Земельного кодекса, студент должен использовать и некоторые другие нормативные акты, а также постановления Конституционного суда РФ и разъяснения Пленума Верховного суда РФ по вопросам земельно-имущественных отношений.

 

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

 

Для успешной самостоятельной работы, студентам необходимо внимательно ознакомиться с представленными для самостоятельного изучения темами, выделить время, необходимое для подготовки тем по представленным планам.

Основой профессиональной подготовки студента должна быть самостоятельная проработка специальной литературы по данному курсу.

К такого рода литературе относятся, прежде всего, основной учебник. Самостоятельный подбор необходимых для ответов на вопросы материалов необходимо начинать именно с него, за тем необходимо продолжить работу с учебными пособиями, имеющимися в библиотеке филиала и других учреждениях (практикумы, хрестоматии, кодексы). Это поможет сориентироваться в круге изучаемых проблем, выделить наиболее существенные из них. Далее, по мере усвоения учебного материала следует перейти к изучению вспомогательной литературы.

Неотъемлемой часть работы студента с литературой является работа с нормативно-правовыми актами. Использование в самостоятельной работе оригинальных источников позволит студенту ближе познакомиться с исследованиями в изучаемой области и повысить, таким образом, практическую ценность профессиональной подготовки.

При работе с источниками необходимо помнить о том, что основные мысли и определения необходимо конспектировать, для перевода знаний в долгосрочную память, что очень важно при изучении всех практиконаправленных курсов. После изучения материала попробуйте применить знания на практике для их закрепления и приобретения практических навыков.

Контроль самостоятельной работы студента проводится через проверку конспектов по представленным к изучению вопросам.

Вопросы для самостоятельной работы

 

1. Народнохозяйственное значение земельного кадастра в современных условиях.

2. Развитие земельного кадастра в послереволюционный период и в 20-е годы.

3. Земельно-кадастровые работы в период 1940-1965 гг.

4. Категории земель и их краткая характеристика.

5. Земельно-кадастровые сведения и способы их получения.

 

6. Регистрация залога земельных участков.

7. Зарубежный опыт ведения земельной регистрации.  

8. Количественный учет земель по угодьям.

9. Учет земель по качественным признакам.

10. Основные положения методики оценки земель.

11. Составление агропроизводственных групп почв.

12. Составление шкалы экономической оценки земель.

13. Особенности ведения государственного кадастра земель населенных пунктов.

14. Характеристика землепользования предприятия.

15. Планово-картографические материалы, используемые при земельном кадастре.

16. Территориальные учетные кадастровые единицы населенных пунктов.

17. Состав земельно-кадастровой документации в районе.

18. Характеристика земельного фонда в субъекте федерации и стране.

19. Применение земельно-кадастровой информации при разработке проектов внутрихозяйственного землеустройства.

20. Формирование автоматизированных информационных систем земельного кадастра.

 

Примерная тематика рефератов

 

При написании реферата студент должен показать умение работать с источниками, самостоятельность мышления, творческий подход к рассмотрению теоретических проблем на основе полученных теоретических и практических знаний на лекциях и семинарских занятиях.

Общие требования к выполнению реферата:

1) Предварительное изучение заданной темы и изложение в тексте основных положений и выводов;

2) Логическая последовательность в изложении материала;

3) Обоснованность теоретических и практических выводов по разрешению проблем применительно к выбранной теме реферата;

4) Решение задач, представленных в учебно-методическом комплексе в количестве и последовательности заданном преподавателем.

Реферат должен быть оформлен в соответствии со стандартами. Текст должен быть отпечатан (написан) на одной стороне листа, на бумаге формата А4 через полтора межстрочных интервала, поля: левое – не менее 30 мм, правое – не менее 10 мм, верхнее – не менее –15 мм, нижнее – не менее 20 мм.

Титульный лист включается в общую нумерацию работы, но не нумеруется. На последующих страницах номер проставляют в правом нижнем углу без точки в конце.

Содержание включает наименование всех структурных частей реферата с указанием номеров страниц, на которых размещается начало материала соответствующей части.

Темы рефератов

1. Народнохозяйственное значение земельного кадастра в современных условиях.

2. Зарождение земельного кадастра, его становление и развитие в дореволюционной России.

3. Развитие земельного кадастра в послереволюционный период и в 20-е годы.

4. Земельно-кадастровые работы в годы коллективизации.

5. Земельно-кадастровые работы в период 1940-1965 гг.

6. Земельно-кадастровые работы в 1965-1990 гг.

7. Земельно-кадастровые работы после 1991 г.

8. Состояние и проблемы высшего образования в области землеустройства и земельного кадастра.

9. Статистические методы получения, обработки и анализа данных земельного кадастра.

10. Земельный кадастр.

11. Качественная оценка земель.

12. Экономическая оценка земель.

13. Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов.

14. Понятие и общие положения земельной регистрации.

15. Регистрация права собственности на земельные участки граждан и юридических лиц.

16. Зарубежный опыт земельной регистрации.

17. Земельный кадастр в европейских странах и США.

18. Учет количества и качества земельных угодий на предприятии.

19. Применение земельно-кадастровой информации при разработке проектов внутрихозяйственного землеустройства.

20. Автоматизированная кадастровая система регионального уровня.

Примеры заданий для проведения рубежного контроля

 

1. Дайте определение земельного кадастра.

2. Определите основные свойства земли и их учет при земельном кадастре.

3. Определите цель, задачи и содержание земельного кадастра.

4. Охарактеризуйте народнохозяйственное значение земельного кадастра в современных условиях.

5. Определите научные основы земельного кадастра.

6. Определите предмет и методы земельного кадастра.

7. Обоснуйте основные принципы земельного кадастра.

8. Приведите классификацию земельного кадастра.

9. Определите категории земель и дайте их краткую характеристику.

10. Приведите классификацию угодий в составе земельного кадастра.

 

Рекомендуемая ЛИТЕРАТУРА [3]

 

Нормативные правовые акты

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

2. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 года, 30 июня, 4 декабря 2006 года).

3. Федеральный закон от 18 июля 2005 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве"

4. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 февраля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 3 июня, 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г.)

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 18 июля, 4, 18 декабря 2006 г.)

7. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

8. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"

9. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 нояб., 21, 29, 30 дек. 2004 г., 1 апр., 9 мая, 30 июня, 18 июля, 27 сен., 31 дек. 2005 г., 10 янв., 6, 13 марта, 3 июня, 16, 25 окт., 3, 4 нояб., 18, 29 дек. 2006 г., 20 апр. 2007 г.)

10. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня, 27 июля 2006 г.)