Кризис 1920 г. Новая экономическая политика (нэп)

По окончании гражданской войны Советская Россия столкну-лась с политическим и социально-экономическим кризисом, который был следствием войны и политики «военного коммунизма». Его проявлениями были: разруха, топливный кризис, со-кращение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, посевных площадей, снижение урожайности, засу-ха 1921 года и голод в Поволжье, на Украине, др. По всей стране полыхали крестьянские восстания и антисоветские мятежи, например, «антоновщина» на Тамбовщине. Серьезную озабоченность правительства вызывал Кронштадтский мятеж военных моряков в марте 1921 г., являвшихся опорой большевистской партии. Главными лозунгами участников выступлений были отказ от продразверстки, перевыборы Советов. Кризис грозил падением Советской власти. Для выхода из него X съезд РКП(б) в марте 1921 г. принял резолюцию «О замене разверстки натураль-ным налогом», в соответствии с которой вводился налог на ряд продовольственных, технических, фуражных культур в зависимо-сти от количества пахотной земли; остальная же продукция оставалась в распоряжении крестьянина. Продналог был меньше разверстки примерно вдвое; его размеры сообщались заранее, до начала посевной кампании; основная часть взималась с зажиточ-ного крестьянства, беднота либо освобождалась, либо получала существенные льготы. Решение о переходе к натуральному нало-гу означало отказ от политики «военного коммунизма» и начало перехода к новой экономической политике (нэпу). В целом нэп представлял собой комплекс мер экономического, политического и идеологического характера, сложившийся на протяжении первой половины 1920-х гг. Объединяющим новую политику с «военным коммунизмом» была монополия коммунистической партии на власть в целях построения социализма. Нэп предпола-гал введение продовольственного налога, свободы торговли, найма рабочей силы, материального стимулирования, разгосудар-ствление мелких и частично средних предприятий, перевод государственных предприятий на хозрасчет, привлечение ино-странного капитала путем предоставления концессий - сдача предприятий в аренду частным производителям, в т.ч. иностран-ным), т.д. Большое значение для стабилизации финансовой систе-мы имела денежная реформа 1922-1924 гг.

Нэп был попыткой построения социализма путем частичного допуска рыночных механизмов при сохранении под контролем государства крупной собственности, банков, транспорта и поли-тической власти. Это предопределило противоречивость полити-ки. Резолюцией X съезда РКП(б) «О единстве партии» запреща-лось создание в партии фракций и группировок, в 1922 году за границу был выслан целый ряд видных представителей интелли-генции – С. Н. Булгаков, Н. А. Бердяев, др. («философский паро-ход») – не принявших Советскую власть, проведен в 1922 году судебный процесс над руководителями партии правых эсеров, осуществлялись атеистическая пропаганда, введена цензура.      

Новая экономическая политика была воспринята неоднозначно как в партии, так и широкими слоями народа. Наблюдались пессимизм, разочарование: нэп воспринимался как капитуляция перед капитализмом, измена идеалам Октября, угроза социализму.

В результате осуществления новой экономической политики была восстановлена разрушенная в годы войны экономика и достигнут довоенный (1913 г.) уровень развития, ликвидирована угроза голода, насыщен потребительский рынок, стабилизирова-на финансовая система, активно развивалась кооперация, др. В то же время нэп имел ряд материальных и моральных издержек: рост безработицы, социального недовольства различных катего-рий населения, расслоения в деревне, низкая товарность сельско-го хозяйства, др. В 1923, 1925, 1927-1928 гг. имели место кризисы новой экономической политики, вызванные диспропорциями в структурной и ценовой политике правительства. Одной из слож-нейших проблем были ограниченные возможности накоплений для технической реконструкции хозяйства, что было жизненно необходимо в условиях капиталистического окружения страны.

Реализация нэпа происходила в условиях борьбы за лидерство в партийном руководстве, обострившейся после смерти в январе 1924 года В. И. Ленина. Уже будучи тяжело больным, В. И. Ленин продиктовал ряд писем и статей, которые получили название «политического завещания». В них в т.ч. была дана характеристи-ка соратников – Л. Д. Троцкого, И. В. Сталина, Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева. Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова. В частности, отме-чалось, что И. В. Сталин, обладающий такими чертами, как гру-бость, капризность, нетерпимость к критике, сосредоточил в сво-их руках огромную власть и было предложено переместить его с занимаемого поста генерального секретаря ЦК РКП(б). «Поли-тическое завещание» было оглашено после смерти В. И. Ленина, И. В. Сталину удалось сохранить за собой прежние полномочия. В 1923-1924 гг. развернулась борьба против Л. Д. Троцкого и его сторонников, в которой единым фронтом с И. В. Сталиным выступили Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев. В 1925 г. Троцкий был снят с руководящих постов – наркома по военным и морским делам и председателя Реввоенсовета. В дальнейшем объектом критики И. В. Сталина и объединившихся с ним Н. И. Бухарина и А. И. Рыкова стали Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев. Потерпев пора-жение в составе «новой оппозиции», они в 1927 году создали с Л. Д. Троцким «объединенную оппозицию», после разгрома которой Л. Д. Троцкий был выслан в 1929 году из страны, а его соратники смещены с высших постов. Затем наступила очередь Н. И. Буха-рина, А. И. Рыкова и М. П. Томского, которые были обвинены в «правом уклоне» и смещены с занимаемых должностей. В ходе открытых политических процессов, прошедших в 1935-1938 гг. в СССР, были осуждены и расстреляны Н. И. Бухарин, А. И. Ры-ков, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев, многие другие их единомыш-ленники.

Борьба, развернувшаяся после смерти В. И. Ленина, шла не только за власть, но и за выбор пути дальнейшего развития страны. Она сопровождалась жаркими дискуссиями о путях подъема промышленности, судьбе нэпа, взаимоотношениях с крестьянст-вом, роли и месте профсоюзов в управлении государством. Сторонники Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова, не отрицая необходи-мости индустриализации, тем не менее выступали за продолже-ние нэпа, преодоление его кризисов экономическими методами.

Однако были и предложения перейти к «сверхиндустриализа-ции» (Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев, др.). Борьба за лидерство завершилась установлением режима личной власти И. В. Сталина, что сопровождалось отказом от нэпа и утверждением индустриализации в качестве приоритетного направления развития экономики в рамках концепции построения социализма в отдельно взятой стране.