Раздел 2. Основы конституционного строя и правового статуса личности в Российской Федерации

 

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя. Соотношение понятий «конституционный строй», «государственный строй», «политическая система», «гражданское общество».

Сущность и структура основ конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовая характеристика России как демократического государства. Конституция России о федеративном национально-государственном устройстве нашего государства. Воплощение идеи правового государства в основах конституционного строя Российской Федерации. Республиканская форма правления в Российской Федерации, гаран­тии ее стабильности.

Конституционные характеристики государства – России как правового, соци­ального и светского. Конституционное закрепление принципа разделения властей, местного самоуправления. Закрепление экономической основы государства, идеологического и политического многообразия.

 

Тема 4. Личность и государство. Правовой статус личности
в Российской Федерации

Положение личности в современной России. Понятие основ правового статуса личности, его элементы. Принципы правового статуса личности.

Понятие и сущность гражданства. Юридическое оформление отношений гражданства. Развитие Российского законодательства о гражданстве. Принципы гражданства Российской Федерации, их содержание и юридическое значение.

Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации: в результате его признания; по рождению; в порядке регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве; путем выбора гражданства (оптация) и др.

Основания прекращения гражданства Российской Федерации. Поря­док изменения гражданства детей. Полномочия государственных органов по решению вопросов гражданства Российской Федерации в настоящий период.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека
и гражданина

Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве Российской Федерации.

Понятие, юридические свойства и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Содержание личных прав и свобод (право на жизнь, достоинство, свободу и неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право на определение / указание национальности; на пользование родным языком; свобода передвижения и выбора места пребывания и жительства; свобода совести и вероисповедания; свобода мысли и слова), их значение для совершенствования процесса демократии в России.

Содержание и способы реализации политических прав и свобод граждан РФ (свобода печати и информации, право на создание общественных объединений, свобода собраний и манифестаций, право на участие в управлении делами государства, право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления).

Социально-экономические права и свободы. Конституционные гарантии реализации экономических, социальных и культурных прав и свобод (свобода предпринимательства, право частной собственности, защита семьи, материнства и детства, право на социальное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на образование, на свободу творчества и др.).

Конституционные обязанности человека и гражданина, их юридические свойства.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие и виды.

 

Раздел 3. Государственное устройство, система органов государства
и местного самоуправления Российской Федерации

 

Тема 6. Федеративное устройство России

История становления и развития России как федеративного государства.

Понятие и сущность национально-государственного устройства Российской Федерации. Принципы федеративного устройства: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов, равноправие и самоопределение народов в РФ, равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Россия – суверенное федеративное государство, его основные правовые признаки и полномочия. Административно-территориальное деление в Российской Федерации. Автономия в России.

Виды субъектов Федерации и особенности их статуса. Принцип равноправия субъектов РФ и проблемы его реализации. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации: республик в составе России, автономных образований, краев, областей, городов федерального значения.

Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами: конституционные нормы и проблема их реализации.

Конституционно-правовые основы участия Российской Федерация в Содружестве независимых государств, Союзном государстве Белоруссии и России, ЕврАзЭС и ОДКБ.

 

Тема 7. Избирательное право в избирательные системы

в Российской Федерации

Понятие избирательного права как конституционно-правового института. Источники избирательного права в Российской Федерации.

Основные принципы избирательного права, их сущность и значение.

Порядок проведения выборов Президента Российской Федерации. Содержание основных этапов организации выборов главы Российского государства: назначение выборов; образование избирательных комиссий; составление списков избирателей; выдвижение и регистрация кандидатов на должность Президента Российской Федерации; проведение предвыборной агитации; голосование и подведение итогов выборов. Особенности проведения выборов Президента России в два тура.

Правовая регламентация организации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Сущность основных этапов проведения выборов депутатов Государственной Думы. Особенности выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты от политических партий.

Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Проблема финансирования выборов.

Ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Избирательные системы: понятие, виды, сущность. Мажоритарная и пропорциональная системы выборов, их отличие, особенности применения пропорциональной системы при организации и подведении итогов выборов в Государственную Думу Российской Федерации.

Особенности организации выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

 

Тема 8. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и конституционные признаки государственного органа. Система государственных органов в Российской Федерации. Классификация государственных органов по предметному (функциональному) и федеративному признакам. Принцип разделения властей – основной принцип построения системы органов государственной власти в Российской Федерации. Реализация данного принципа на уровне органов государственной власти субъектов Федерации.

Структура и порядок формирования органов государственной власти субъектов Федерации.

Принципы деятельности государственных органов в Российской Федерации, их конституционно-правовое закрепление.

 

Тема 9. Президент Российской Федерации

Понятие института президентства. Учреждение поста Президента в Российской Федерации. Основные черты института президентства в России. Место и роль Президента Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти.

Основные полномочия Президента Российской Федерации по формированию и руководству исполнительной властью; по взаимодействию с федеральными органами законодательной и судебной власти; в области организации безопасности и обороны страны; в области внешней политики и международных отношений.

Аппарат администрации Президента Российской Федерации: назначение, структура и организация деятельности.

Акты Президента Российской Федерации, их юридическая сила.

Контроль за деятельностью Президента Российской Федерации. Основания и порядок прекращения его полномочий.

Тема 10. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

Парламент как конституционно-правовой институт, его возникновение и развитие.

Правовой статус Федерального собрания Российской Федерации как представительного и законодательного органа государственной власти. Структура Федерального Собрания. Правовое положение палат Российского парламента, их руководящих органов, комитетов и комиссий.

Содержание основных полномочий Совета Федерации и Государственной Думы. Порядок деятельности палат. Регламенты палат.

Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.

Законодательный процесс: сущность и содержание основных этапов. Порядок вступления в силу актов Федерального Собрания.

Понятие и сущность конституционно-правового статуса депутата представительного органа государственной власти. Правовая регламентация полномочий членов палат Федерального Собрания Российской Федерации. Основные права и обязанности депутата представительного органа государственной власти. Материальные, организационные и правовые гарантии депутатской деятельности. Неприкосновенность депутата. Особенности привлечения депутата к ответственности, налагаемой в судебном порядке.

Тема 11. Правительство Российской Федерации

Правовой статус, структура и порядок формирования Правительства Российской Федерации. Срок его полномочий.

Компетенция Правительства Российской Федерации в сфере государственного строительства; в области экономики, финансов, кредитно-денежного обращения и ценообразования; в сфере труда и социального развития; в области науки, здравоохранения, культуры и образования; в сфере охраны природных ресурсов и экологической политики; в области укрепления законности, безопасности и обороны страны.

Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства: система, порядок принятия, юридическая сила и вступление в действие.

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Правительства Российской Федерации.

 

Тема 12. Конституционные основы организации судебной власти
в Российской Федерации

 

Судебная власть: понятие, специфика и функции. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Принципы деятельности судебных органов в Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации: состав, порядок образования, основные полномочия и порядок деятельности. Порядок принятия решений в Конституционном Суде РФ, их виды и юридическая сила.

Правовой статус судьи Конституционного Суда РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: Верховный Суд Российской грации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: их компетенция, порядок формирования, перспективы развития. Возможности появления новых видов судов общей юрисдикции.

Прокуратура Российской Федерации, ее место в системе государственных органов. Основные функции прокуратуры Российской Федерации.

 

Тема 13. Конституционно-правовой статус органов
государственной власти субъектов Российской Федерации

Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, правовая регламентация их организации и деятельности.

Порядок избрания (назначения) глав субъектов Российской Федерации (руководителей исполнительных органов власти).

Законодательные органы государственной власти республик, автономных образований, иных субъектов Федерации: порядок формирования, структура, компетенция и организация деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: правительства и администрации. Их полномочия и порядок деятельности.

Особенности статуса судов субъектов Российской Федерации (конституционных (уставных) и мировых).

Тема 14. Конституционные основы местного самоуправления
в Российской Федерации

Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации. Законодательное регулирование организации местного самоуправления в России. Система и принципы местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия местного самоуправления в Российской Федерации. Основные формы осуществления местного самоуправления в России и перспективы их развития.

Муниципальные образования. Органы местного самоуправления.

Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации.