Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации — 6 часов

Занятие первое — 4 часа

1. Понятие конституционного строя и его основ.

2. Народовластие как основа демократического характера рос­сийского государства.

3. Непосредственная и представительная формы демократии: понятие, социальная ценность, соотношение.

4. Референдум в Российской Федерации: виды, порядок назна­чения, проведения и определения результатов. Ограничение круга вопросов, выносимых на референдум.

5. Иные институты непосредственной демократии.

6. Общественная палата Российской Федерации: цели и задачи деятельности, порядок формирования, основные формы работы.

7. Разделение властей как основополагающий принцип демо­кратической организации государства. Место президентской влас­ти в системе разделения властей.

8. Принцип политического многообразия. Экстремистская дея­тельность: понятие, меры противодействия. Проблема -законода­тельного определения экстремистской деятельности.

9. Правовой статус политических партий: порядок создания и деятельности, основы внутреннего устройства, основания приос­тановления деятельности и ликвидации. Членство в политических партиях лиц, замещающих государственные должности, и лиц, на­ходящихся на государственной службе.

Практические задания

1. Граждане Российской Федерации выдвинули предложение об образовании инициативной группы по проведению референду­ма Российской Федерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации уведомила Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о том, что в полученном хода­тайстве о регистрации региональной подгруппы указан следую­щий вопрос референдума: «Согласны ли вы с тем, что в Россий­ской Федерации должна быть отменена смертная казнь?». Соот­ветствует ли данный вопрос референдума требованиям Федераль­ного конституционного закона «О референдуме Российской Феде­рации»? Аргументируйте ответ.

2. Проводя проверку численности политической партии, упол­номоченный государственный орган обязал представить списки членов партии и их заявления о вступлении в нее. Соотт етствую-щие документы были представлены, однако при подсчете количе­ства членов политической партии не учитывались те граждане, ко­торые в личной беседе не подтвердили свое членство в данной по­литической партии или отказались отвечать на такой вопрос. Пра­вомерны ли действия уполномоченного государственного органа?

3. После определения результатов выборов депутатов Государ­ственной Думы политическая партия «Партия мира и единства» была допущена к распределению депутатских мандатов. Через шесть месяцев по заявлению Федеральной регистрационной служ­бы Верховный Суд Российской Федерации принял решение о лик­видации указанной политической партии. В качестве основания для ликвидации было указано, что по результатам проведенной проверки у политической партии подтверждено наличие только 45 тысяч членов. Законно ли решение суда?

4. В Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях». Авторы законопроекта предусмотрели возможность со­здания региональных политических партий (партий, имеющих од­но или несколько, т.е. менее, чем в половине субъектов Россий­ской Федерации) региональных отделений. Предложите аргумен­ты для экспертной оценки законодательной инициативы.

Занятие второе — 2 часа

1. Правовое государство, его характерные черты и особенности в Российской Федерации.

2. Федеративное устройство как одна из основ конституцион­ного строя Российской Федерации.

3. Суверенитет Российской Федерации, его гарантии. Реальный суверенитет в условиях глобализации.

4. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации. Многообразие форм собственности как основа фор­мирования гражданского общества.

5. Социальная основа конституционного строя Российской Фе­дерации. Россия — социальное государство.

6. Принцип идеологического многообразия: конституционное закрепление и гарантии реализации. Ограничение идеологическо­го многообразия: основания и пределы.

7. Российская Федерация — светское государство. Правовой статус религиозных объединений.

Практические задания

1. Приведите примеры правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, связанных с определением юриди­ческого содержания категории «социальное государство».

2. В ряде субъектов Российской Федерации были приняты зако­ны о дополнении регионального компонента государственных об­разовательных стандартов общего образования курсом «Право­славная культура». Приведите аргументы к дискуссии о соответст­вии указанных законов субъектов Российской Федерации консти­туционному принципу светского государства.

3. В одном из городов Центральной России отремонтированное здание для размещения мирового судьи по просьбе городского руко­водства было освящено православным священником. Во время про­цедуры торжественного открытия представитель православной церк­ви передал в дар мировому судье икону с изображением мучеников, пострадавших от неправедного суда. По мнению жителя города граж­данина Ахмедова, в данном случае был нарушен конституционный принцип светского государства. Ахмедов обратился к юристу за кон­сультацией. Оцените ситуацию, поставив себя на место юриста.