Государственные гарантии концепции энергетической системы России

(в образе России новой):

66.1. Энергетическая система России является общенародной государственной собственностью. Наличие иностранного капитала и управления в ней не допускается. Необходимо возродить единую энергетическую сеть страны с централизованным управлением.

66.2. В энергетической системе РФ должны преобладать крупные региональные, городские, районные электростанции с производством электроэнергии на природном газе, угле, торфе, а также на ядерном топливе. При этом, в экологических и безопасных целях, они должны располагаться от городов на расстоянии не менее 30 км, а от городских посёлков - 20 км. Допускается наличие при них вахтовых посёлков для обслуживающего персонала.

Все возможности по использованию речной воды и приливов морей для производства электроэнергии должны быть максимально использованы.

А также возможности производства электроэнергии от Солнца, ветра, термальных вод, биогазов и иных источников, - которые могут быть приближены к потребителю максимально. При электростанциях рекомендуется максимально развивать государственный и частные предприятия, использующие попутные горячие воды для теплиц, рыборазведения и иных целей.

66.3. Теплоснабжение городов должно быть максимально переведено на централизованное электроотопление с индивидуальным включением. От газоснабжения жилых домов в городах и сёлах необходимо постепенно отказаться, также как и от центрального горячего водоснабжение.

 Вода в домах должна подогреваться индивидуально в квартирах, или от внутридомовых (квартальных) электроводобойлеров. Рекомендуется широкое использование преобразователей электротока с 50 до 400 гц, для увелечения мощности электродвигателей и нагревателей воды и воздуха.

67. Государственные гарантии социально-экономической политики в здравоохранении России ( в образе России новой):

67.1. В России устанавливается бесплатная за счёт федерального бюджета медицинская помощь всему населению, в том числе и высокотехнологичная. Допускается, в дополнение к этому частная медицинская помощь в областях медицины: в косметологии, в стомотологии, в гинекологии, в родовспоможению, в ортопедии и изготовлении протезов всех видов, частные аптеки в дополнение к государственным аптекам.

67.2. Основу медицинских учреждений должны составлять государственные ЦРБ- центральные районные (городские) больницы с поликлиникой и роддомами. В составе которых должны оказываться все виды медицинской помощи, профилактики и родовспоможения, со станциями скорой и неотложной медпомощи, со станциями переливания и диализа крови.

67.3. В сельских районах, в составе ЦРБ должны быть участковые больницы в центрах сельских и городских поселений, а в отдалённых сёлах из состава сельских поселений - ФАП- фельдшерско-аккушерских пункты. В составе участковых больниц должны быть врачебные амбулатории и стационары, достаточные вместимостью по численности населения (на 30 мест обычно), служба скорой медицинской помощи и для патронирования надомного медобслуживания. А также фельдшер санитаного надзора и профилактики. Из опыта СССР в населённом пункте с хуторами численностью 1-2-3 тыс. жителей были: амбулатория с физиотерапевдическим кабинетом, взрослый стационар с инфекционным отделением, детский стационар, роддом, кухня и складские помещения, автомобиль скорой помощи. В штате такой участковой больницы были:1. главврач, 2. врач-терапевт, 3. врач-педиатр, 4. фельдшер -отоларинголог, 5. фельдшер - окулист, 5. фельдшер- акушер, 6. фельдшер-стоматолог, 7. санитарный фельдшер, 8. штат медсестёр, акушерок и санитарок, 9. завхоз, повара и кухонные работники, истопники -строжа, водовоз-конюх, дворник; 10. водитель-санитар. При необходимости экстренно-больных эвакуировали в райцентр санитарной авиацией с районного аэродрома:самолётами- "кукурузниками" или вертолётами.

67.4. Районные центры Санэпиднадзора (Роспотребнадзора) рекомендуется реорганизовать и передать в виде отдела санитаного надзора и профилактики в ЦРБ, как это и было в СССР при Сталине.

67.5. При участковой больнице должна быть и аптека в составе провизора и формацевта-продавца.

67.6. В России запрещается принудительная вакцинация. Вакцинация и иная медицинская помощь оказывается только при наличии информированного добровольного согласия дееспособных граждан, а несовершеннолетним и иным недееспособным лицам оказывается только при наличии информированного согласия их родителей и иных законных представителей. Телемедицина и иная без непосредственного осмотра больного врачом - запрещается. Народная медицина приветствуется, но в стенах медучреждения - не применяется.

 

68. Государственные гарантии концепции размещения производительных сил и населения России (в Образе России новой):

 В России принимается стратегическая долгосрочная Государственная концепция размещения производительных сил и населения России, основные принципы которой:

68.1. Основным типом населённого пункта России признаётся - малый город = районный центр (посёлок городского типа), с примерной численностью населения от 10 до 100 тысяч человек. С целью - в перспективе выровнять плотность населения страны по её территории (с учётом природно-климатических условий региона).

68.2. В каждом малом городе должны располагаться средние профессиональные учебные заведения массовых профессий (педучилища, медучилища, сельхозтехникумы, техникумы бытового и коммунального хозяйства, отраслевые техникумы соответствующей промышленности в регионе), а также начальные профессиональные учебные заведения. С комплексом учебно- производственной базы, общежитий для студентов, семейных общежитий и жилых домов для сотрудников и преподавателей этих учебных заведений. В рабочем посёлке могут создаваться только начальные профессиональные учебные заведения. Также в райцентре должно быть размещено необходимое количество школ, детсадов - яслей, дворцов культуры, библиотек, кинотеатр, спортивных учреждений, организаций здравоохранения, торговли, сервиса и административные органы власти. В райцентре должны располагаться районный филиал Государственного Банка России, Центральная районная сберкасса с филиалами городских и поселковых сберкасс. Аналогично, и учреждения Почты России.

68.3. В каждом малом городе должны быть созданы государственные и смешанной собственности (частно-государственного партнёрства, частные, акционерные и т.п.) промышленные производства, как минимум:

А) производства видов строительных материалов: кирпич, железо-бетонные изделия - ЖБИ, цемент, известь, песок, щебень, асфальт и т.п.

Б) производства по домостроению, по строительству производственных и тороговых объектов, по производству каркасных и быстровозводимых зданий и сооружений.

В) производства строительной фурнитуры: гвозди, электроды, метизы, проволока, комплектующие промизделий, переработка вторсырья. А также распиловка леса на пиломатериалы и полуфабрикаты, производство дров и щепы.

 Г) предприятия по переработке сельхозпродукции района в продукты питания и полуфабрикаты, производство муки и макаронных изделий, круп.

Д) предприятия по производству спецодежды, производству мелкосерийных текстильных и обувных изделий для населения, производству полуфабрикатов и комплектующих изделий, инструмента - для региональных промышленных предприятий.

Е) районные предприятия коммунального и бытового обслуживания населения, с филиалами в сельских поселениях. Районные предприятия поставщиков населению ресурсов: природного газа, электроэнергии, воды, переработки отходов жизнедеятельности. Сервисные предприятия всех видов собственности.

З) районные агропромышленные предприятия по производству всего многообразия возможной по природно-климатическим условиям сельхозпродукции, а также агросервисные предприятия и организации. С филиалами в каждом центре сельского поселения района.

Ж) районные автотранспортные и ремонтные предприятия; предприятия железнодорожного и водного транспорта, местных авиаперевозок и санитарно-пожарной авиации и лесоохраны.

 

Все эти предприятия могут быть обособленными предприятиями в составе областных концернов, холдингов, объединений.

Цели такого размещения предприятий в райцентрах:

А) равномерное распределение трудовых рессурсов внутри регионов и страны; Б) минимилизация грузоперевозок массовых грузов (щебень, песок, асфальт, ЖБИК, цемент, простейших металлоизделий, сельхозпродукции;

В) равномерное распределение промпредприятий с их дублированием - в целях обороноспособности и устойчивости промышленности в природных и военных конфликтах;

Г) повышение условий разумной конкуренции предприятий и их продукции, с ориентацией производителей на максимальное удовлетворение спроса внутри страны за счёт отечественной продукции и сырья.

Д) равномерная загрузка энергетической и транспортных систем по региону и стране, а также их стимулирование на равномерное размещение дорог, трубопроводов, энерголиний, производства ГСМ по региону и стране.

Е) разумное дублирование в потребности работников массовых профессий.

 

68.4. На государственном уровне должны быть приняты законы, регулирующие Постановления Правительства РФ и региональных органов власти о том, что вся производимая сельхозпродукция и промышленная должна реализовываться по принципу очередности насыщения потребительского спроса: А) в районе и городе производства с минимальными торговыми наценками - скидками; Б) после максимального насыщения этого потребительского рынка района, излишки продукции поставляются в пределах региона - производителя, со стимулирующими торговыми скидками- наценками; В) после максимального насыщения регионального потребительского рынка товарами и продукцией, производимой в регионе - их излишки разрешается реализовать в пределах федерального округа по установленным наценкам- скидкам. Аналогично, далее по стране в целом и на экспорт. Необходимо государством регулировать торговую политику - запрет торговли в районе продукцией и товарами, аналогичными по себестоимости и качеству той, что производится в данном районе! Аналогично, для регионов и федеральных округов, и страны в целом.

  Принцип - потребляй своё, торгуй - излишками!

Максимально - сокращение товарно-денежных расчётов, а преимущественно - взаимовыгодный торгово- натуральный обмен продукцией районов - регионов, федеральных округов, стран по установленным взаимо-зачётам на условиях "переводного рубля"!

 

68.5. Кроме малых городов = районных центров (рабочих посёлков) полагаю, необходимо развивать и города областного значения - подчинения (примерно с численностью населения от 100 до 600 тысяч жителей), с учётом природно- климатических условий региона.

В которых, кроме промпотенциала указанных в перечне предприятий малых городов необходимо размещать:

А) Пединституты, мединституты, военные училища и институты, институты культуры, сельскохозяйственные институты, институты промышленности, развитой в регионе; научно-исследовательские институты местной промышленности.

Б) Промышленные предприятия по производству ГСМ для региона, переработке металлолома, производству ЖБИК, комплектующих для промышленного и гражданского строительства, металло- обрабатывающие предприятия, машиностроительные предприятия, ремонтно-технические и диллерские сервисные технические центры.

В) Предприятия по производству консервов всех видов, сложных пищевых продуктов; переработке морских продуктов из вагонов - рефрежираторов, производству масложировой продукции, производству конфет и сладостей, и т.п.

Г) Электростанции всех видов, крупные компрессорные станции, электроподстанции, и т.п.

Д) Аэропорты, железно-дорожные узлы, логистические центры для региональных и межрегиональных перевозок; стратегические склады системы госрезервов и обороны.

Е) Региональные строительные тресты и объединения с филиалами в малых городах по строительству дорог и инфраструктуры их, по строительству крупных промышленных и жилых комплексов и объектов.

З) Учреждения системы ФСИН РФ, учреждения МВД РФ, воинские части, учреждения миграционной службы, учреждения - штабы территориальной обороны, гражданской обороны и МЧС.

68.6. В России на переходный период (пока не будет достигнуто максимальное восстановление и развитие инфраструктуры и потенциала малых городов (рабочих посёлков) и городов областного подчинения = средние города) - вводится мораторий на расширение потенциалов и численности населения в столице - г. Москва и других городов - миллионеров России. Принимается государственная программа и гарантии стимулирования переселения жителей столицы и городов - миллионников в малые и средние города России.

68.7. В России принимаются государственные стратегические долгосрочные программы восстановления и развития потенциалов Урала, Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, Вооружённых Сил, Оборонной промышленности, Военно-морского океанского флота и его зарубежных баз базирования.

68.8. В России принимается государственная программа перспективного переноса функций государственного управления из г. Москвы вглубь страны, на основе распределения их по городам - миллионникам (Екатеринбург, Пермь, Челябинск, Новосибирск, Омск, Ленинград, Красноярск, Сталинград), с развитием всего комплекса инфраструктуры.

 

69. Государственные гарантии Мероприятий по реформированию Вооружённых Сил РФ, спецслужб, правоохранительных служб и прокуратуры (в Образе России новой):

69.1. Прокуратуру РФ - возглавляет Генеральный прокурор, который выбирается на альтернативной основе в двух турах, на совместном заседании палат Народного Собора России. Срок полномочий - 5 лет, с правом повторного избрания, но не более двух раз в течение жизни.

В состав Прокуратуры РФ возвращается Следственный комитет, председатель Следственного комитета - первый заместитель Генерального прокурора РФ.

Ведомственные прокуратуры (транспортные, природоохранные, по лесному надзору, по надзору за ФСИН, технические, по атомному надзору), кроме военных прокуратур - сокращаются и переходят в виде отделов в территориальные прокуратуры).

 На военную прокуратуру возлагается надзор за исполнением законов РФ в: Вооружённых Силах и ВМФ, в МГБ (ныне ФСБ, ФСО, ФАПСИ, Росгвардии, ФСК, ФПС), собственной безопасности в Генеральной прокуратуре РФ, в МВД, в МЧС, в ОКМПСН, в Стратегической разведке.

 Главный военный прокурор - первый заместитель Генерального прокурора РФ.

Надзорные органы по труду, по гостехнадзору, по роспотребнадзору, по санитарному и ветеринарному надзору, по росздравнадзору, по госстрахнадзору, по метрическому надзору, по охотрыбнадзору, и подобные им, - переходят в территориальные прокуратуры в виде спецсотрудников и спецотделов, в системе Генеральной прокуратуры РФ.

69.2. В воссозданное Министерство Государственной Безопасности - МГБ - передаются службы и органы: ФСБ, ФСО, ФАПСИ, Контрразведка, Центр по борьбе с терроризмом, погранвойска - ФПС, Служба соственной безопасности, и иные родственные им службы.

69.3. В Службу стратегической разведки - передаётся служба внешней разведки, Служба финансового мониторинга и разведки, Служба радиотехнической разведки, Служба космической разведки.

69.4. Росгвардия - ликвидируется и передаётся:

внутренние войска - в состав Российской Армии; ОМОН в МВД; СОБР в МГБ; часть сотрудников Росгвардии передаются в МВД - для службы участковыми уполномоченными, а также в РУБОП, в Уголовный розыск, в ППС. Вневедомственная охрана возвращается в МВД, а также и разрешительная служба.

69.5. Полиции возвращается наименование - милиция.

 В составе МВД и РОВД восстанавливаются службы по борьбе с наркоманией.

 В составе РОВД восстанавливаются службы медицинских вытрезвителей (в отдельно стоящих зданиях, как структурные подразделения РОВД).

В МВД возвращается миграционно-визовая и паспортные службы.

69.6. В составе ФСИН РФ - федеральной службы исполнения наказаний - находятся тюрьмы, СИЗО, ИТК (ныне ИК) особого режима для рецедивистов; строгого и общего режима, ВК - воспитательные колонии для несовершеннолетних; колонии - поселения; арестные дома; колонии для мигрантов и иностранных граждан с нетяжкими преступлений и ожидания выдворения из страны.

 В которых отдельно содержатся женщины и мужчины, лица с первым уголовным наказанием, и неоднократно судимые, совершеннолетние от несовершеннолетних, больные туберкулёзом или СПИД от здоровых осужденных.

69.7. В составе ФСИН РФ предлагается воссоздать ЛТП- лечебно-трудовые профилактории (предприятия), для лечения граждан по приговорам судов, от алкоголизма, наркомании, иных порочных зависимостей, а также для их трудовой и социальной адаптации к нормальной социальной жизни в гражданском обществе.