Закон Республики Беларусь «о массовых мероприятиях в республике Беларусь»

1.2.1. Законом установлен разрешительный порядок организации массовых мероприятий (организаторы обязаны не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты проведения мероприятия подать в местный орган письменное заявление). И только после получения разрешения, урегулирования вопросов по охраны общественного порядка, медицинскому обслуживанию, уборке территории возможна организация массового мероприятия.

Уведомительный порядок распространяется на массовые мероприятия, организуемые в специально определенных местными органами местах (в г.Минске, например, такими местами являются парк Дружбы народов на площади Бангалор, летний театр парка культуры и отдыха имени 50-летия Великого Октября, площадка возле фонтана в Киевском сквере, площадка при входе в парк им. Н.Грековой, скверы Жукова и «Тучинский»). Но и в этих случаях необходимо направление в местные органы письменного уведомления за 10 дней до проведения мероприятия.

До получения разрешения на проведение массового мероприятия (подачи уведомления о проведении массового мероприятия) его организатор, а также иные лица не вправе публично призывать к организации и проведению массового мероприятия, в том числе объявлять в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет или иных информационных сетях о дате, месте и времени его проведения, изготавливать и распространять в этих целях листовки, плакаты и иные материалы.

Справочно:

Требования законодательства о массовых мероприятиях не распространяются на:

собрания коллективов работников, политических партий, профсоюзов, религиозных и иных организаций, проводимые в помещениях;

собрания, проводимые в соответствии с законодательством Республики Беларусь о республиканских и местных собраниях;

пикетирование для сбора подписей избирателей по выдвижению кандидатов в Президенты Республики Беларусь и депутаты;

собрания, митинги и пикетирование, организуемые в целях предвыборной агитации кандидатами в Президенты, депутаты, их доверенными лицами;

ряд мероприятий, проводимых по решению госорганов.

 

1.2.2. Граждане Республики Беларусь имеют право быть организаторами собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, в которых предполагается участие не более 1 000 человек.

Справочно:

Организаторами собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, в котором предполагается участие свыше 1000 человек, могут выступать только политические партии, профессиональные союзы и иные организации Республики Беларусь.

При этом к гражданам-организаторам установлен ряд требований:

постоянное проживание на территории Республики Беларусь;

не младше 18 лет;

наличие у них избирательного права;

указание их в качестве организатора в заявлении (уведомлении) о проведении массового мероприятия;

принятие обязательства в письменной форме по организации и проведению массового мероприятия в соответствии с Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь.

Лица, допустившие нарушение порядка организации массового мероприятия, в течение года после наложения административного взыскания за такое нарушение, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, против общественной безопасности, против общественного порядка и нравственности, против государства и порядка осуществления власти и управления, не могут выступать организаторами массового мероприятия.

1.2.3. Проведение массовых мероприятий не допускается:

на расстоянии менее 200 метров от зданий официальной резиденции Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, подземных пешеходных переходов, станций метрополитена;

на расстоянии менее 50 метров от зданий республиканских органов государственного управления, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений, судов, органов прокуратуры, территорий организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения (общественный транспорт, предприятия водо-, тепло- и энергообеспечения, учреждения дошкольного образования, учреждения общего среднего образования);

на расстоянии менее 100 метров от зданий организаций здравоохранения;

на расстоянии менее 200 метров от зданий, сооружений, в которых находятся организации, на которые возложены функции редакций телевизионных и радиовещательных средств массовой информации, а также радиотелевизионных передающих станций и радиопередающих станций.

При проведении массового мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять все законные требования организаторов проводимого массового мероприятия, сотрудников органов внутренних дел и представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка.

Во время проведения массового мероприятия их организаторам и участникам запрещается:

препятствовать движению транспортных средств и пешеходов;

создавать помехи для бесперебойного функционирования организаций;

воздействовать в какой бы то ни было форме на сотрудников органов внутренних дел в целях воспрепятствования выполнению ими служебных обязанностей;

иметь при себе холодное, огнестрельное, газовое или иное оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы, предметы, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, их имитаторы и муляжи, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия, кроме спичек и карманных зажигалок, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, а также алкогольные, слабоалкогольные напитки и (или) пиво;

действовать методами, создающими угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью участников указанных мероприятий или других лиц;

пользоваться флагами, вымпелами, не зарегистрированными в установленном порядке, а также эмблемами, символами, плакатами и транспарантами, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан;

совершать любые действия, нарушающие установленный порядок организации и проведения массового мероприятия, а также подстрекать к таким действиям любыми методами;

участвовать в массовом мероприятии в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

1.2.4. В соответствии со статьей 12 Закона массовое мероприятие, а также подготовка к нему должны быть прекращены по требованию руководителя (его заместителя) соответствующего местного органа, органа внутренних дел в случаях:

если не было подано заявление (уведомление) о проведении массового мероприятия или принято решение о его запрещении (недопустимости);

если нарушены требования к порядку проведения массовых мероприятий, по соблюдению общественного порядка;

возникновения опасности для жизни и здоровья граждан.

В случае отказа участников массового мероприятия от выполнения требований о прекращении массового мероприятия органами внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимаются необходимые меры по прекращению массового мероприятия.

В соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» персональная ответственность за обеспечение порядка проведения массовых мероприятий возложена на их организаторов и руководителей организаций, на балансе которых находятся объекты, служащие местом проведения этих мероприятий, а персональная ответственность за обеспечение общественного порядка – на руководителей органов внутренних дел.