Поправкой является любое изменение теста Конституции: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо ее положения.

Принятые поправки к Конституции РФ полежат подписанию Президентом РФ и обнародованию.

4. Развитие конституционного законодательства в России В истории России насчитывается пять периодов, в которые были приняты

конституции РСФСР, СССР и РФ.

1. Конституция РСФСР 1918 г.

 

Это был Основной закон государства переходного периода от капитализма

 

к социализму. Первая Конституция РСФСР была идеологизирована, имела, открыто классовый характер. В ней прямо закреплялось установление диктатуры пролетариата. К специфическим чертам Конституции 1918 г. относится то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования и включают установления, ориентированные на все мировое сообщество.

 

Конституция 1918 г. - Конституция революционного типа, принятая в результате насильственного изменения общественного и государственного строя.

2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.

 

В 1924 г. РСФСР объединяется с другими республиками в Союз ССР, принимается первая Конституция СССР, в связи с чем в 1925 г. Конституция РСФСР 1918 г. заменяется на республиканскую Конституцию, в которой отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР. В связи с появлением субъектов РСФСР в Конституции РСФСР 1925 г. определяется их статус, прописываются федеративные и субъектные полномочия.

 

3. Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г.

 

Следующие серьезные изменения система конституционного права СССР

 

претерпела в 1936 г. Объяснялось это вступлением страны в новый этап своего

 

12

развития, знаменовавший построение основ социализма. В 1936 г. была принята новая Конституция СССР, а в 1937 г. соответствующие изменения были внесены в Конституцию РСФСР.

 

Основу третьей по счету российской Конституции СССР 1936 г. составляют

 

принципы социализма: безраздельное господство социалистической собственности, ликвидация эксплуатации и эксплуататорских классов, труд как обязанность и долг каждого работоспособного гражданина, право на труд, отдых

 

и другие социально-экономические, политические права и свободы советских граждан.

 

В Конституции СССР 1936 г. впервые был закреплен принцип равноправия граждан. Закреплялась руководящая роль коммунистической партии. Прослеживалась тенденция превращения партии в государственную структуру. Конституция СССР 1936 г. утверждалась как Конституция построенного социализма. На основе Конституции СССР 1936 г. была принята Конституция РСФСР 1937 г. В нее была включена норма о сохранении за ней права выхода из Союза ССР. Конституционная система СССР и РСФСР, принятая в 1936-1937 гг., просуществовала без значительных изменений почти 40 лет.

4. Конституция СССР 1977 г. и Конституция РСФСР 1978 г.

 

В отличие от прежних, эти конституции отличались нестабильностью, в них часто вносились изменения. В этот период в Конституцию СССР 1977 г. было впервые введено понятие «народ» и провозглашено, что ему принадлежит вся власть. В преамбуле впервые заявлялось, что Конституцию СССР принял и провозгласил народ. Прямо говорилось о сохранении преемственности идей и принципов конституций 1918 г., 1925 г, и 1936 г. Еще более откровенно отражалась роль Коммунистической партии СССР (КПСС). Впервые закреплялось положение о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование.

 

Последующее развитие конституционной системы РСФСР осуществлялось в связи с принятием в 1978 г. новой Конституции РСФСР.

 

Глубокие перемены общественного строя после 1985 г, особенно после провала августовского путча 1991 г., распад СССР не могли не отразиться на содержании Конституции России 1978 г. Она неоднократно и существенно изменялась и дополнялась.

 

С учетом поправок 1989-1992 гг. Конституция России приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.

 

5. Конституция РФ 1993 г. - принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., действует по настоящее время.

 

Конституция РФ отличается от всех российских конституций советского времени в первую очередь тем, что является Основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Как отмечается в преамбуле Конституции РФ, ее принятие связано с возрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости ее демократической

 

13

основы.

 

5.Структура и содержание Конституции Российской Федерации 1993

Года

 

Структурно Конституция РФ состоит из преамбулы (содержащей декларативные, хотя и достаточно значимые положения) и двух разделов.

 

Преамбула - это важная часть конституции, в которой указываются цели ее принятия, задачи, принципы, заложенные в нее.

 

Раздел 1 включает девять глав. В гл. 1 «Основы конституционного строя» изложены принципиальные положения относительно основ государственного и общественного устройства современной России. Гл. 2 «Права и свободы человека

 

и гражданина» содержит характеристику различных аспектов конституционно-правового статуса личности в РФ. В гл. 3 «Федеративное устройство» закреплены основные принципы российского федерализма. Три следующие главы (гл. 4 «Президент РФ», гл. 5 «Федеральное Собрание», гл. 6 «Правительство РФ») закрепляют основы правового статуса соответствующих

 

органов государственной власти федерального уровня. В гл. 7 «Судебная власть» изложены конституционные основы судебной системы и судебной власти РФ, а в гл. 8 «Местное самоуправление» - конституционные основы осуществления местного самоуправления в России. Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» содержит материальные и процессуальные нормы, определяющие порядок изменения Основного Закона.

 

Раздел 2 «Заключительные и переходные положения» - небольшой по объему, значительная часть норм этого раздела уже утратила силу, поскольку истекли переходные сроки для урегулирования соответствующих общественных отношений только на основании положений Конституции РФ 1993 г. В то же время отдельные положения данного раздела, в частности о верховенстве Конституции РФ по отношению к Федеративному договору 1992 г. и к другим внутрифедеративным договорам, а также к прежнему российскому законодательству, продолжают оставаться важными и принципиальными.