Государство и право Франции в Новое время

Государство и право Франции в Новое время

План

1. Великая французская революция 1789-1794 гг., ее основные этапы.

Первый этап революции - конституционная монархия.

2. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

3. Конституция 1791 г.

4. Второй этап революции - провозглашение Первой республики Франции (Жирондистская республика)

5. Третий этап революции - якобинская республика.  Декларация прав человека и гражданина 1793 г. Конституция 1793 г.

6. Четвертый этап революции – Термидорианская республика. Режим Директории. Конституция 1795 г.

7. Конституционная Хартия 1814 г. Июльская монархия. Революция и Хартия 1830 г.

8. Революция 1848 г. и провозглашение Второй французской республики. Конституция 1848 г.

9. Государственный строй Третьей французской республики. Разработка и принятие Конституции Третьей французской республики.

10. Французский Гражданский кодекс 1804 г. (источники, система, характеристика юридических особенностей, значение)

11. Уголовный кодекс Франции 1810 г.

 

 

Цель:

- сформировать знания об основных особенностях и чертах Великой французской революции 1789–1794 гг., о конституционном законодательстве в данный период, об особенностях декларации и декретов Коммуны и основных принципах Конституций Второй и Третьей французских республик, о французском Гражданском кодексе 1804 г. и Уголовном кодексе Франции 1810 г.;

- развивать речь и аналитическое мышление учащихся;

- способствовать воспитанию взаимоуважения с одногруппниками при работе в группах.

 

Тип занятия – семинар.

Оборудование: презентация, раздаточный материал – опорный конспект, хрестоматия.

Материал к семинару

 

Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло важнейший документ—Декларацию прав человека и гражданина, состоявшую из 17 статей. Она была сформулирована в духе общенационального манифеста, торжественно провозгласившего права свободных людей. В статье 1 говорится — «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». В статье 3 указано, что верховная власть принадлежит народу. Но в то же время Франция оставалась монархией. В статье 4 провозглашалось: «Все, что не воспрещено законом, то дозволено», то есть провозглашается возможность делать все, что не причиняет вреда другому. В статье 5 говорится о равенстве граждан перед законом, всем в одинаковой степени открыт доступ к государственным должностям. Статьи 7 и 8 устанавливали два важных принципа уголовного права: никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как в случаях, прямо предусмотренных законом, и никто не может быть наказан иначе, чем это прямо предусмотрено законом. Статья 9 формулирует «презумпцию невиновности», сомнения толкуются в пользу обвиняемого и бремя доказывания вины лежит на обвинителе. Статья 16 Декларации признает конституционным лишь тот строй, в котором проведено разделение властей. Статья 17 объявляла, что «собственность есть право неприкосновенное и священное». В основу Декларации были положены идеи естественно-правовых теорий. Декларировались принципы демократического государственно-правового строя.

Конституция 1791 г.

Через четыре месяца после опубликования Декларации Учредительное собрание ввело имущественные и другие цензы. Все граждане делились на активных и пассивных. Из 26 млн. французов активными стали лишь 4 млн. Таким способом буржуазия надеялась устранить народные массы от политической жизни.

Учредительное собрание создало особую комиссию, которая отбирала и систематизировала конституционные акты, которые позже легли в основу Конституции. 3 сентября 1791 г. законопроект был принят собранием и подписан королем, который принес присягу на верность конституции. По конституции устанавливался государственный строй, основанный на принципах разделения властей, утверждения национального суверенитета, представительного правления и ограничения власти монарха.

Национальное собрание, избранное на два года становилось высшим законодательным органом государства, которое не могло быть распушено королем. Депутаты обладали правом неприкосновенности. В случае совершения депутатом общеуголовного преступления для привлечения его к уголовной ответственности необходимо было получить согласие Национального собрания. К компетенции Национального собрания, прежде всего, относилось принятие законов.

Король утверждал принятый Собранием закон, но имел право отлагательного вето. Национальное собрание решало следующие вопросы: издавало постановления о численности и составе вооруженных сил, объявление войны, ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств, учреждение и упразднение государственных должностей, возбуждение уголовного преследования в отношении лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства, ратификация договоров с иностранными государствами.

Король осуществлял исполнительную власть. Он назначал министров, возглавлял вооруженные силы, осуществлял общее руководство внутренним управлением и внешними отношениями. Была введена контрасигнатура, то есть распоряжения короля приобретали законную силу после подписания их соответствующим министром, который и отвечал за принятое решение. На местах управление осуществляли выборные органы, которыми руководили соответствующие министры.

Судьи выбирались на определенный срок и являлись носителями судебной власти. Был учрежден суд присяжных для рассмотрения уголовных дел. Также были созданы Верховный и кассационный суды. Для смещения судьи предусматривался судебный порядок в случае совершения им преступления по должности.

В выборах депутатов Национального собрания могли принимать участие лишь активные граждане, которых насчитывалось в силу различных цензовых ограничений примерно 4,3 млн. человек.

В конституции нашли свое отражение принципы национального суверенитета и представительного правления. «Суверенитет принадлежит нации: он неделим, неотчуждаем и неотъемлем. Ни одна часть народа, никакое лицо не может присвоить себе его осуществление», так было провозглашено в конституции. Король не стоял над народом, а подчинялся конституционному закону и утверждался по воле нации. Было введено новое правовое понятие нации как единой общности формально равноправных граждан. В конституции было введено понятие представительного правления. «Нация, которая является единственным источником всех властей, может осуществлять их лишь путем уполномочия. Французская конституция имеет характер представительный: представителями являются законодательный корпус и король, указано в разд. 3, п. 2. Нация уполномочивает представителей осуществлять принадлежащую ей власть. По конституции законодательная деятельность считалась объективизацией некой общей публичной воли, а избранный депутат представляет и является властью не его избирателей, а всей нации. Депутаты юридически не являются ответственными перед избирателями и независимы от них. Депутат не мог быть отозван своими избирателями. Единственным способом воздействия на него была угроза его возможного неизбрания на следующий срок.

Учредительное собрание приняло ряд законов, упразднивших многие средневековые институты: отменено сословное деление, упразднены внутренние таможни и др. Страна была поделена на 83 примерно равных департамента. Церковное имущество было передано нации, в том числе земли, которые были скуплены городской и сельской буржуазией. Было упразднено подчинение французской католической церкви Ватикану. Священников выбирали прихожане. Из компетенции церкви изымалось право регистрации актов гражданского состояния. В аграрных отношениях Учредительное собрание пыталось сохранить основы сеньориальной собственности на землю. Сохранившиеся имущественные обязанности крестьян объявлялись приравненными «к обыкновенной ренте и поземельным повинностям». В 1791 г. в интересах предпринимателей собрание приняло декрет, запрещающий рабочим объединение в союзы и проведение стачек. Формально были запрещены все корпорации, но на практике власть не препятствовала объединению буржуазии.

4. Второй этап революции - провозглашение Первой республики Франции (Жирондистская республика)

Принятие Конституции 1791 г. не означало окончания политической борьбы в стране. Новая система государственных органов отражала лишь временное равновесие массовых сил. К лету 1791 г. произошел раскол в рядах национальной буржуазии (третьего сословия).

В итоге сформировались три основные политические группировки:

— фельяны — консерваторы, представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства;

— жирондисты — центристы, представители более радикальной торгово-промышленной средней буржуазии;

— якобинцы — радикалы, выражавшие интересы средней и мелкой буржуазии, крестьянства.

10 августа 1792 г. образовалась так называемая повстанческая Парижская коммуна, большинство в которой составляли якобинцы. В ночь на 10 августа 1792 г. был взят штурмом королевский дворец, и правление фельянов закончилось. Король Людовик XVI был арестован. Законодательное собрание объявило его отречение от престола и постановило заключить в тюрьму. Режим конституционной монархии рухнул. В Законодательном собрании жирондисты оказались самой влиятельной группировкой. Под давлением Коммуны Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти - Национального конвента. Было отменено деление граждан на активных и пассивных и принято решение о новых выборах в муниципалитеты и суды на основе нового избирательного права. Парижская коммуна учредила Чрезвычайный уголовный трибунал. Законодательное собрание образовало Временный исполнительный совет. В сентябре 1792 г. были проведены выборы в Конвент. Всего было избрано 783 депутата, из них примерно 200 жирондистов и 100 якобинцев. Большинство депутатов не принадлежали к определенным группировкам и принимали решения в зависимости от складывавшейся политической конъюнктуры. Конвент отменил конституцию 1791 г. В то же время в деревне не были полностью ликвидированы феодальные отношения, усилились крестьянские волнения, армии врагов подходили к границам страны и положение стало критическим.

Дальнейшее развитие событий определилось острой борьбой между жирондистским правительством в Конвенте и якобинской оппозицией.

Главной чертой второго этапа революции было противостояние между жирондистами и якобинцами.

Государство и право Франции в Новое время

План

1. Великая французская революция 1789-1794 гг., ее основные этапы.

Первый этап революции - конституционная монархия.

2. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

3. Конституция 1791 г.

4. Второй этап революции - провозглашение Первой республики Франции (Жирондистская республика)

5. Третий этап революции - якобинская республика.  Декларация прав человека и гражданина 1793 г. Конституция 1793 г.

6. Четвертый этап революции – Термидорианская республика. Режим Директории. Конституция 1795 г.

7. Конституционная Хартия 1814 г. Июльская монархия. Революция и Хартия 1830 г.

8. Революция 1848 г. и провозглашение Второй французской республики. Конституция 1848 г.

9. Государственный строй Третьей французской республики. Разработка и принятие Конституции Третьей французской республики.

10. Французский Гражданский кодекс 1804 г. (источники, система, характеристика юридических особенностей, значение)

11. Уголовный кодекс Франции 1810 г.

 

 

Цель:

- сформировать знания об основных особенностях и чертах Великой французской революции 1789–1794 гг., о конституционном законодательстве в данный период, об особенностях декларации и декретов Коммуны и основных принципах Конституций Второй и Третьей французских республик, о французском Гражданском кодексе 1804 г. и Уголовном кодексе Франции 1810 г.;

- развивать речь и аналитическое мышление учащихся;

- способствовать воспитанию взаимоуважения с одногруппниками при работе в группах.

 

Тип занятия – семинар.

Оборудование: презентация, раздаточный материал – опорный конспект, хрестоматия.

Материал к семинару