Нэп можно рассматривать как временное отступление — использование част ного капитала для возрождения разрушенной войной экономики.

С начала 1921 года государственные пред приятия начинают объеди няться в тресты, Трест – это объединение предприятий, которые утрачивали свок производственнук, коммерческую, а иногда и юридическую самосто ятельность. Фабрики и заводы, входившие в трест, не имели статуса юри дического лица.

Наиболее крупным трестом Донбасса стал «Донецкуголь», который к 1923 году объедини л большинство шахт Донбасса, в нем работало 93 тыс. человек. Т рест «Югосталь» сформировался из 15 металлургич еских заво дов, ему были переданы ру дники бывших Новороссийского, Никополь-Ма риу польского и Рыковского обществ

НЭП в сельско м хозяйстве п редполагал:

- замену продразверстки продналогом, размер которого был значитель Но меньше:

- сообщение размера продналога заранее, до начала посевных работ, и невозможность менять его в течение года;

- разрешение брать и сдавать землю в аренду; - разрешение использовать наемный труд, если работает сам наниматель;

- использование разных форм кооперации (TCO3- товарищество по со вместной о бработке земли, потребительская и кредитная кооперация).

В соответствии с решениями X съе зда РКП(б) в марте 1921 года были разработаны н ормы продовольственного налога и объявлено об упраздне нии продразверстки. Размер налога по сравнению с продразверсткой был на 20% меньше. Также было разрешено торговать се льскохозяйственной про дукцией после уплаты продналога, что способс твовало повышению трудо вой активности к рестьян. Уже весной 1921 год а посевные площади рас

ширились.

Однако обнищав шее село, лишенное продовольственных запасов, было зависимым от погодных условий. В 1921 году сильная засуха поразила стент ные губер нии Украины. Урожай был катастрофически низким – всего 2 97 млн пудов. Результатом стал голод 1921- 2 2 годов, который был след ствием значительного недобора урожая вследствие засухи, а также ущерба, причиненного семилет ней войной. Но власти требовали неуклонного вы полнения плана хлебозаготовок. Специальным постановлением Совета тру да и сбороны было разрешено вновь использовать чрезвычайные меры при заготовках хлеба в счет продналога (использова ние войск, система заложни чества, расстрелы).

95

 

речие с формирующейся административно-командной системой и плановым хозяйством. В этом была ограниченность НЭПа.

Несмотря на трудности восстановитель ного периода после Гражданской войны, благодаря НЭПу в большинстве отраслей промышленности УССР вышл а на уровень 1913 г. (особенно это касалось легкой и пищевой промышленности). Замет ны были успехи и в сельском хозяйстве: Весной 1925 г. посевные площади в УССР составили 95% от уровня 1913 г., а впо вой сбор зерна достиг показателей последних предвоенных лет.

Положение становилось трагическим. Запасы были изъяты полностью. Новый урожай, в частности, в Донецкой губернии, дал в среднем по 6 пудов с десятины, т.е. меньше, чем было посеяно (по 9 пудов на десятину). Руководители Донецкого губисполкома сообщали: «Голод в Донбассе приобрел ужасные разм еры. Голодают до 500 тысяч человек. Крестьяне в отчаянье роют себе могилы, не ощуща я реальной помощи».

Смертность на почве голода была значительной, особенно в селах. Обстановка в промышленных центрах несколько смягчилась вследствие предоставления взятого у крестьян продовольствия.

Изъятие запасов, в том числе, и посевного материала, уменьшение численности рабочего скота обусловили сокращения посевов. Так, в 1922 году в Донецкой губернии было засеяно 1682 тысячи десятин против 2386 тысяч десятин в 1921 году.

Окончательно голод на Донбассе был ликвидирован только в 1923 г. Как раз к этому времени НЭП дал хорошие результаты - крестьяне, получившие земл ю и щадящие налоги, возродили сельское хозяйство.

НЭП в торговле и финансовой сфере предполагал: - переход к свободной торговле;

- введение государственных налогов, платы за квартиры, коммунальные услуги, транспорт:

- переход к нов ой конвертируемой денежной единице (червонец), обеспеченной дра гметаллами и ликвидными ценными бумагами.

В 1922—1924 гг. была проведена денежная реформа, позволившая прекратить безумную инфляцию. Общее руководство реформой осуществлял нарком финансов Г.Я.Сокольников.

В 1922 г. начался выпуск новых банкнот — червонцев. Это была твердая денежная единица, обеспеченная золото м, валютой, ҝраткосрочными обязательствами государства и быстро реализуемыми то варами. В течение примерно полутора лет обесцененные совзнаки были заменены в обращении червонцами.

В торговой сфере большое значение уделялось частной торговле (в особенности — кооперативной), которая вполне уместно дополняла торговлю государственную.

Новая экономическая политика в сельском хозяйст ве, промышленности и финансовой сфере быстро принесла свои плоды, и уже к 1925 году довоенный уровень экономики был вос становлен. Но дальнейшее развитие было невозможно, потому что характерная Для НЭПа многоукладность в экономике и развитие индивидуальных крестьянских хозяйств вступали в противо

Пред