Определение основных понятий и классификация чрезвычайных ситуаций.

  Чрезвычайные ситуации классифицируются в независимости от количества людей пострадавших в этих ситуациях у которых оказались, нарушены условия жизнедеятельности, размера ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов ЧС. Исходя из этого, ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относятся чрезвычайная, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зоны ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50 но не более 500 человек, либо нарушено условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5000, но не более 500 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зоны ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 500 тыс., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зоны ЧС охватывает территории 2 субъектов РФ. 

К федеральной относится ЧС, в результате которого пострадало свыше 500, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зоны ЧС выходит за пределы более чем 2 субъектов РФ.

К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Ликвидация осуществляется по решению правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ.

Исходя из существующих классификаций, катастрофы по причинам их возникновения подразделяются на природные (стихийные бедствия) и производственные (техногенные).

К природным катастрофам относятся: метеорологические (ураганы, смерчи, циклоны, морозы, засухи, пожары), теллурические и тектонические (извержения вулканов, землетрясения), топологические (наводнения, сели, оползни, снежные обвалы) и космические (метеориты).

К технологическим катастрофам относятся: (транспортные, железнодорожные, авиационные, космические, автомобильные, на речном и морском флоте), производственные (с высвобождением механической, химической, радиационной, термической энергии и бактериологического агента), специфические (эпидемии, войны) и социальные (голод, терроризм, общественные беспорядки, наркомания, токсикомания, беженцы и другие).

  ВОЗ предлагает классификацию катастроф по происхождению:

- Метеорологические: бури (ураганы, смечи, бураны, циклоны), морозы, необычайная жара, засухи.

- Топологические: наводнения, снежные обвалы, оползни, снежные заносы, сели.

- Теллурические и тектонические: землетрясение, извержения вулканов.

- Аварии: выход из строя технических сооружений, пожары, кораблекрушения, крушения поездов, крупные взрывы.

        Классификации катастроф по числу пострадавших:

- Малые (25-100 чел. раненных и погибших или 10-50 чел. нуждающихся в госпитализации);

- Средние (101-1000 чел. раненных и погибших или 51-150 чел. нуждающихся в госпитализации);

- Большие (более 1000 чел. раненных и погибших или более 350 чел. нуждающихся в госпитализации);

Для здравоохранения основным критериям, характеризующим ЧС является количество пораженных.

Массовые потери – ЧС, в которой число пораженных, нуждающихся в экстренной медицинской помощи превосходят возможности в своевременном ее оказания имеющимся в зоне бедствия местными силами и средствами здравоохранения.

Общие людские потери возникающие при ЧС, подразделяются на: безвозвратные потери – люди, погибшие в момент возникновения ЧС, умершие до поступления на первый этап медицинской эвакуации и пропавшие без вести.

Санитарные потери - пораженные и заболевшие при возникновении ЧС или в результате ЧС.

Человек и среда его обитания образуют систему, состоящую из множества взаимодействующих элементов, упорядоченную в определенных границах и обладающую специфическими свойствами. Такое взаимодействие определяется множества факторов и влияет как на самого человека, так и на окружающую среду. Это влияние может быть как положительным, так и отрицательным (негативным).

Негативные взаимодействия факторов природной среды проявляются главным образом в ЧС. Эти ситуации могут быть следствием как стихийных бедствий, так и производственной деятельности человека.

В целях локализации и ликвидации негативных воздействий, возникающих в ЧС, создаются специальные службы и выделяют материальные средства для детальности этих служб.

Катастрофа – это внезапное, быстротечное событие, повлекшие за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезные урон окружающей среде.

Для катастроф, вызванных силами природы или деятельностью человека, характерно непредсказуемость их возникновения как по месту, так и по времени. Нередко катастрофы сопровождаются возникновением очагов массовых потерь населения со специфической патологией, что требует привлечения специальных сил и средств здравоохранения, служб других министерств и ведомств для ликвидации последствии с использование особых форм и методов работы.

Стихийное бедствие – это разрушительное природное или природно - антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных и компонентов окружающей природной среды.

Авария - это повреждение, ущерб, неожиданный выход системы из строя опасное техногенное происшествие, создающее на объекте определенной территории или акватории угрозе жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению здании, сооружений, оборудования и транспортных средств нарушение производственного или транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.

Общим критерием всех этих понятие является явление природы или действия человека, представляющие угрозу, прежде всего для здоровья и жизни людей.

Медико - санитарные последствия ЧС – это комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организация медико-санитарного обеспечения.

В соответствии с Постановлением Правительства Р.Ф. № 261 от 18 апреля 1992 г. критерием ЧС техногенного или природного характера является:

- Число пораженных от 10 до 15-25 чел., а погибших 2-4 чел.

- Групповые заболевания острыми инфекциями у 50 чел. и более.

- Групповые заболевания не выявленной этиологии у 20 чел. и более.

-Лихорадочные заболевания не установленного характера у 15 чел. и более.

-Если уровень смертности или заболеваемости при эпидемиях превышает среднее статистические в 3 раза и более.