Тема 3. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности в РФ

Правовую основу безопасности составляют различные нормативно-правовые акты

 

Конституция РФ

В частности, в Конституции РФ говорится о безопасности в широком смысле слова: безопасности государства в целом (его границ, территориальной целостности), а также об общественной и экологической безопасности. Применительно к отдельному человеку в Конституции закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду и право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением. Конституция допускает ограничение прав и свобод человека в целях обеспечения безопасности.

Федеральные законы

Например,  Федеральный закон № 390-ФЗ О безопасности. В нем определены основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства и личности, общественной, экологической, информационной и иных видов безопасности. Закон о безопасности устанавливает основные принципы обеспечения безопасности личности: прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, а также разработка и применение комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28 О гражданской обороне. Определяет основные задачи гражданской обороны, одной из которых является обучение населения защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также раскрывает принципы организации и ведения гражданской обороны, определяет органы, осуществляющие управление гражданской обороной. Государство определяет силы гражданской обороны, к которым в соответствии со ст. 15 относятся спасательные воинские формирования, подразделения Федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68 О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Указы президента

Например, Стратегия национальной безопасности РФ утверждена Указом Президента в 2015 году. В этом документе закрепляется понятие национальная безопасность Российской Федерации - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные законодательством, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, продовольственную, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

Одной из серьезных угроз, определенных в Стратегии национальной безопасности РФ являются стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в том числе связанные с глобальным изменением климата, ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры и возникновением пожаров.

Постановления Правительства

5. Приказы, инструкции, постановления  министерств и ведомств

Например, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 №20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции.

6. Законы субъектов РФ. Например, Постановление губернатора Самарской области "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области

7. Локальные нормативные акты. Например, приказ руководителя организации, ректора университета о введении в учебном заведении ограничительных мер в связи с эпидемией.