О проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта

ФОРМА

Сводного отчета

О проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта

Со средней степенью регулирующего воздействия

№ 02/07/04-20/00101650 (присваивается системой автоматически)	Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:
	начало:	30.04.2020
	окончание:	03.06.2020

Общая информация

1.1.	Федеральный орган исполнительной власти (далее – разработчик): Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)  (указываются полное и краткое наименования)
1.2.	Сведения о федеральных органах исполнительной власти – соисполнителях: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России), Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор)  (указываются полное и краткое наименования)
1.3.	Вид и наименование проекта акта: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183"  (место для текстового описания)
1.4.	Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Несоответствие терминологии (в части термина «загрязняющие вещества») постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» актуализированной редакции Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Отсутствие в указанном постановлении отдельного порядка регулирования выбросов для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с учетом их категорий. Отсутствие установленного на федеральном уровне порядка получения разрешительной документации в области охраны атмосферного воздуха для объектов I категории до получения для данных объектов комплексного экологического разрешения (далее – КЭР) в установленные законодательством сроки.  (место для текстового описания)
1.5.	Основание для разработки проекта акта: Изменения, внесенные в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ предусматривающие дифференциацию порядка разработки нормативов допустимых выбросов и получения соответствующих разрешений для объектов различных категорий. Изменения, внесенные в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Федеральным законом от 26.07.2019 № 195-ФЗ, предусматривающие замену термина «вредные (загрязняющие) вещества» термином «загрязняющие вещества». Часть 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», предусматривающая возможность получения и переоформления для объектов I категории разрешительной документации в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном Правительством РФ, в рамках обеспечения для данных объектов переходного периода до получения указанными объектами КЭР в установленные законодательством сроки.  (место для текстового описания)
1.6.	Краткое описание целей предлагаемого регулирования: Обеспечение единообразия терминологии законодательства об охране атмосферного воздуха и соответственно однозначности ее понимания. Учет дифференциации регулирования выбросов для объектов различных категорий. Установление на федеральном уровне порядка получения и переоформления для объектов I категории разрешительной документации в области охраны атмосферного воздуха в рамках обеспечения для данных объектов переходного периода до получения указанными объектами КЭР в установленные законодательством сроки.  (место для текстового описания)
1.7.	Краткое описание предлагаемого способа регулирования: Утверждение постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183", предусматривающего внесение изменений в Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183, в том числе в части определения порядка выдачи разрешительной документации в области охраны атмосферного воздуха для объектов I категории до получения для данных объектов КЭР, его дополнение положениями о порядке переоформления такой документации, а также приведение содержащейся в указанном Положении терминологии в соответствие с действующими положениями законодательства.  (место для текстового описания)
1.8.	Контактная информация исполнителя разработчика:
	Ф.И.О.:	Минприроды России
	Должность:	Минприроды России
	Тел:	[phone]
	Адрес электронной почты:	[e-mail]

Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1.	Группа участников отношений:	7.2.	Оценка количества участников отношений:
(Описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности)
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам I категории, у которых заканчивается срок действия разрешений на выбросы, либо вновь построенные или модернизированные объекты I категории до установленного законодательством срока получения для таких объектов комплексного экологического разрешения.		- По экспертным оценкам участниками отношений могут стать 50% от объектов I категории по уровню воздействия на окружающую среду, что составляет приблизительно 3750 предприятий.
(Описание иной группы участников отношений)
Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации		32 территориальных органа Росприроднадзора
7.3.	Источники данных: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183", Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, официальный сайт Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/about/structure/territory/.  (место для текстового описания)

Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

8.1. Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

8.2. Порядок реализации

8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Наименование органа:	не предусмотрено
отсутствует	-	-

Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения

10.1. Группа участников отношений[4]	10.2. Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений	10.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
(Групп ы участников отношений)

отсутствует

не предусмотрено отсутствует

Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений

11.1. Группа участников отношений[5]	11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений[6]	11.3. Описание и оценка видов расходов (доходов)
(Групп ы участников отношений

отсутствуют		отсутствуют
11.4.	Источники данных: проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183", государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. (место для текстового описания)

ФОРМА

Сводного отчета

о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта