Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура

Одной из важнейших задач является создание условий для повышения качества жизни населения, что подразумевает реализацию доступного жилищного строительства, развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры с учетом расширения существующей.

Общий объем жилищного фонда района 318,1 тыс.кв.м. Уровень обеспеченности жилой площадью растет и составляет 39,8 кв.м. на человека, при среднеобластном показателе 29 кв.м. Всего в районе 66 многоквартирных жилых домов. Все определились со способом управления - 29 через управляющую компанию ООО «Сямженский водопровод», 37 выбрали непосредственный способ управления. В благоустроенном жилье с центральным отоплением проживают 17,5% жителей района, 50% обеспечены центральным водоснабжением, в том числе в с. Сямжа 80%.

Все сельские поселения района имеют градостроительную документацию, необходимую для выдачи разрешений на строительство. В 2020 году планируется разработка генерального плана объединенного сельского поселения Ногинское.

Определяющим для района является индивидуальное жилищное строительство. За 2019 год введено в эксплуатацию 34 индивидуальных жилых домов общей площадью 2607 м².

			2016	2017	2018	2019
1	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя- всего	кв.м	38,4	39,0	39,0	39,8
2	в том числе введенная в действие за год	кв.м	0,42	0,21	0,21	0,33
3	Количество введенных индивидуальных жилых домов	шт.	45	18	27	34

Улучшение жилищных условий населения происходит благодаря реализации на территории района муниципальных программ, которые направлены на оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, специалистам села и другим категориям граждан.

Целью м униципальной программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2015-2022 годы» является оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, улучшения демографической ситуации. Всего за время реализации программы 22 молодых семьи получили поддержку на улучшение жилищных условий, в том числе, в 2019 году одна семья Средства субсидии  перечислены на строительство жилого дома.

Основной задачей программы является разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

               

Сямженский муниципальный район
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество семей, получивших социальную выплату на улучшение жилищных условий	1	2			1
Стоимость социальных выплат, тыс. руб.	453,6	793,8			617,400

 

 

В 2019 году в соответствии с Федеральным, областным законодательством по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 1 человеку предоставлена единовременная денежная  выплата  в сумме 636, 8 тыс. руб. Денежные средства предоставлены из федерального бюджета,  на  приобретение жилья.

В рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Сямженского муниципального района на период на 2014 – 2017 годы и на период до 2019 года», основной задачей  которой является предоставление социальной выплаты гражданам на строительство (приобретение) жилья для постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности в сельской местности.

За весь период действия программы 66 семей улучшили свои жилищные условия, в том числе за отчётный период 2019 года пять семей, из них одна многодетная, получили социальные выплаты на улучшение жилищных условий, из них 3 семьи на строительство и 2 на приобретение жилых помещений.

На 1.01.2020 года в общем списке участников программы стоит 24 семьи.

 

Сямженский муниципальный район
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество семей, получивших социальную выплату на улучшение жилищных условий	3	6	3	4	5
Стоимость социальных выплат, тыс. руб.	4318,650	6615,168	4364,800	7937,280	8793,500

 

Диалог между властью и обществом является серьезным ресурсом для развития территории, решения важных социальных задач. В результате реализации проекта «Народный бюджет» в 2019 году были выполнены следующие мероприятия на территории района и сельских поселений.

- Приобретение дизель-генератора в котельную «Квартальная» в с. Сямжа для бесперебойного обеспечения жителей услугами теплоснабжения на сумму 313, 4 тыс.руб.

- Приобретение оборудования для обеспечения жителей с. Сямжа услугами водоснабжения и теплоснабжения на сумму 252, 2 тыс. руб.

В сельском поселении Ногинское:

- Разборка ветхого строения по адресу: д. Волховская, д.26 на сумму 86,5 тыс. руб.

- Приобретение детского спортивно-игрового комплекса в п. Дружба на сумму 99 тыс. руб.

- Приобретение тренажера Гакк-машина на сумму 80 тыс руб

- Пошив концертных костюмов на сумму 99,5 тыс. руб.

В сельком поселении Раменское:

-Приобретение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в населенных пунктах на сумму 500 тыс. руб.

-От экономии – к экономии! (замена уличных светильников на энергосберегающие) - 140 тыс. руб.

-Благоустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в населенных пунктах 90 тыс. руб.

В сельком поселении Сямженское:

-Приобретение оборудования на детскую площадку на сумму 100 тыс. руб-

-Ремонт памятника на сумму 44,3 тыс. руб.

-Пошив стилизованных костюмов для ежегодного участия населения в ярмарочных гуляниях Бельтяевской ярмарки на сумму 49,6 тыс. руб.

-Ремонт памятника в честь воинов, погибших в ВОВ на сумму 45 тыс.руб.

-Изготовление и установка стелы «Я люблю Сямжу» на сумму – 85 тыс. руб.

Селькое поселение Двиницкое

- Вот эта улица, вот этот дом…(таблички – название деревни, улицы, дома) на сумму 80 тыс.руб.

Сямженский муниципальный район
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество проектов «Народный бюджет»	5	6	7	12	15
Общая сумма, тыс. руб. в т. ч.	1015,7	2535,5	1308,4	1969,1	2114,1
областной бюджет	505,8	1267,8	654,2	984,5	1057,0
местный бюджет	40,2	96,9	204,8	353,2	721,3
внебюджетные источники (юридические лица, индивидуальные предприниматели)	419,1	998,0	383,5	492,8	228,6
население	50,6	172,8	65,9	138,6	107,2

 

Проекты реализуются как за счет бюджетных средств, так и привлечения средств населения и организаций района.

С 2018 года Сямженский район участвует в государственной программе Вологодской области «Формирование современной городской среды на 2018 -2024 годы». По правилам предоставления субсидии в данной программе могут участвовать только сельские поселения с населенными пунктами свыше 1000 человек, поэтому приняло участие только сельское поселение Сямженское.

За отчётный период 2019 года в ходе реализации программы были отремонтированы 5 дворовых территории, в которых выполнено устройство асфальтовых дорожек, установлены скамейки, урны и светодиодные светильники. На отремонтированных общественных территориях положен асфальт, установлены скамейки и урны.

 

Сямженский муниципальный район
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество отремонтированных дворов				4	5
Стоимость ремонта дворов, тыс. руб., в т.ч.				448,1	548,2
федеральный бюджет				255,5	372,5
областной бюджет				147,7	125,9
местный бюджет				44,9	49,8
Количество отремонтированных общественных территорий				2	3
Стоимость ремонта дворов, тыс. руб., в т.ч.				128,8	281,2
федеральный бюджет				73,5	191,0
областной бюджет				42,5	64,6
местный бюджет				12,8	25,6

В областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области включено 52 дома Сямженского района. В 2019 году по капитальному ремонту отремонтированы системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома по адресу: с. Сямжа ул. Западная д.6 на сумму 1,5 млн. руб.

Ежегодно проводится ремонт муниципального жилого фонда. В 2019 году отремонтировано 3 квартиры на сумму порядка 426 тыс.руб. и приобретены материалы для ремонта 8 квартир на сумму 225 тыс. руб.

Основной задачей м униципальной программы «Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Сямженского муниципального района на 2016-2022 годы» является  проведение ремонта и восстановление дорожных покрытий уличной дорожной сети района и населенных пунктов поселений.

За отчётный период 2019 года в ходе реализации программы были выполнены следующие мероприятия в с. Сямжа Сямженского района:

- ремонт  улиц в асфальтовом покрытии общей протяженностью 2,9 километра;

- ремонт улиц в песчано-гравийном покрытии общей протяженностью 1.7 километра;

- ремонт пер. Славянский и ул. Сиреневая в песчано-гравийном покрытии общей протяженностью 405м. (за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской областидля обеспечения подъездов к земельным участкам, многодетных семей;

- отремонтировано 1,3 километра  тротуаров в асфальтовом исполнении, установлены дорожные знаки и нанесена разметка.

Общая протяженность отремонтированных улиц в с. Сямжа более 5 километров. на сумму 19 185, 6 тыс. руб..

За счет средств местного бюджета в Ногинском сельском поселении был проведен ремонт навесной лавы в д. Чертиха на сумму 76, 4 тыс. руб., в Двиницком- автомобильной дороги Аверинская - Мирный, ремонт и устройство водопропускных труб на сумму 224, 2 тыс. руб

В 2019 году в рамках данной программы выполнены работы по содержанию автомобильных дорог Сямженского района на сумму 6072,3 тыс.руб..

 

Сямженский муниципальный район
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Количество отремонтированных автомобильных дорог в песчано-гравийном исполнении, км	5,2	0,2	5,227	1,738	2,205
Количество отремонтированных автомобильных дорог в асфальтовом исполнении, км	0,81	1,055	0,640	1,202	2,920
Стоимость ремонта дорог тыс. руб.	3600,0	3783,2	5 104,9	7 431,6	19 409,8

 

С 22 декабря 2018 года на территории Вологодской области стартовала программа «Светлые улицы Вологодчины», задачей которой являлось - обеспечение круглогодичной устойчивой работы систем уличного освещения Вологодчины.

В первом этапе программы с наступлением темного времени суток в сельских поселения района зажглось все действующее освещение, восстановив нормативные параметры уличного освещения. Для оплаты электрической энергии, потребленной на уличное освещение сельским поселениям были выделены субсидии из областного бюджета в размере 75 % от общей стоимости.

 В рамках второго этапа данной программы в с. Сямжа на существующие опоры установлены 97 шт. уличных светильников. на сумму 1 159,6 тыс. руб.

На образовавшуюся экономию в результате проведенных конкурентных процедур в с. Сямже дополнительно были установлены 92 светодиодных светильника на сумму 679,4 тыс. руб.

 

Экология

В рамках реализации муниципальной экологической программы, в 2019 году выполнены следующие мероприятия:

1) Реализация мероприятия в рамках проекта «Народный бюджет» в том числе:

-приобретение дизель-генератора в котельную «Квартальная» в с.Сямжа, -приобретение оборудования для обеспечения жителей с.Сямжа услугами водоснабжения и теплоснабжения (частотные преобразователи, глубинный насос, соединительные муфты, обжимные сланцы).

2) проведен сбор отходов I класса опасности (отработанные ртутные лампы), которые направлены на демеркуризацию (обезвреживание). Объем финансирования – 10,0 тыс.руб, в т.ч. районный бюджет – 5,4 тыс.руб.

3) Ремонт и содержание источников нецентрализованного водоснабжения

Проведены ремонт, очистка, промывка 5 колодцев в сельском поселении Двиницкое, а также отремонтирована скважина в д.Миненская сельского поселения Раменское. Объем финансирования из бюджета района – 220,8 тыс.руб.

4) Пополнение музейных фондов экспонатами экологической тематики. Для БУК «Сямженский районный краеведческий музей» приобретено 2 таксидермических скульптуры, израсходовано 10,0 тыс.руб. за счет бюджета района.

5) На санитарно-эпидемиологические мероприятия - отлов собак израсходовано 85,9  тыс.руб из областного бюджета.

6) В рамках осуществления отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных проведено обустройство 3 скотомогильников, расположенных в сельском поселении Двиницкое.

Объем финансирования – 70,2 тыс.руб, из средств областного бюджета.

В текущем году осуществлен переход на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами. В мае 2019 года сельскими поселениями объявлены закупочные процедуры на поставку контейнеров для ТКО. Всего закуплено и установлено на территории района 270 пластиковых евроконтейнеров, в т.ч. 37 в рамках проекта "Народный бюджет". Контейнеры приобретены за счет целевой дотации из областного бюджета.

Также проводилась работы по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. За 2019 год обустроено 36 контейнерных площадок.

 

      

  Структура местного бюджета, основные показатели его исполнения

Прошедший год для бюджета района, как и для всей Вологодской области был особенным. Впервые, за последние годы в области был сформирован бюджет развития, что позволило ввести в практику проведение градостроительных советов, оказать необходимую помощь в исполнении национальных проектов, принять новые государственные программы, увеличить финансовую поддержку муниципалитетам.

Рост доходов бюджета района составил 147 процентов к уровню прошлого года и достиг 382 млн. руб.

В 2019 году район получил ощутимую финансовую поддержку из регионального бюджета - 277,6 млн.руб. Бюджетный год мы начинали с объемом безвозмездных поступлений 200,8 млн.руб. В процессе исполнения бюджета привлечено дополнительно 117,9 млн. руб..

Налоговые и неналоговые доходы поступили в бюджет района в сумме 118,8 млн.руб., что на 12,5 млн.руб. больше 2018 года и 11,6 млн.руб. выше первоначально взятых обязательств по поступлению собственных доходов.

Стабильная и своевременная уплата налоговых платежей основными налогоплательщиками района, а это предприятия лесозаготовительной отрасли, дорожного хозяйства, торговли, учреждения социальной сферы, а также остаток средств бюджета на начало года, позволили вести планомерную финансовую политику. Бюджет 2019 года исполнен с профицитом.

Определяющей продолжает оставаться динамика основного доходного источника – налога на доходы физических лиц, доля которого в составе собственных доходов составляет 77,6 процента. Темп роста НДФЛ за год составляет 13 процентов. Это выше, чем аналогичные показатели за последние 5 лет. Определяющим фактором здесь является рост заработной платы.

Сохранился темп поступления налогов на совокупный доход, увеличились платежи от использования земли и муниципального имущества.

Совместными усилиями в рамках межведомственного взаимодействия ведем работу по снижению задолженности по платежам в бюджет и легализации «теневой» заработной платы. По результатам работы получен бюджетный эффект 3,1 млн.руб., легализовано 2,5 млн.руб. платежей в бюджет НДФЛ от заработной платы.

По темпам роста поступления собственных доходов в местные бюджеты   по итогам 6 месяцев район занимает 2 место в области.

По итогам прошедшего года муниципальные учреждения в полном объеме получили субсидию на выполнение муниципального задания, средства на ремонт и обновление материально-технической базы. Своевременно проведенные конкурсные процедуры по привлечению поставщиков подрядчиков положительно отразились почти на 100 процентном освоении выделенных целевых средств.

Действенным инструментом эффективности бюджетных расходов являются муниципальные закупки. За отчетный период проведено 66 конурентных процедуры, из них 58 –электронных аукциона. Бюджетный эффект составил 8,3 млн. руб

Уже не первый год мы живем в условиях формирования бюджета в программном формате. В районе действовало 13 муниципальных программ с объемом финансирования 349 млн.руб., что составляет 91 процент в расходах. Наибольшая доля бюджетных ассигнований приходится на образование – 197 млн.руб., содержание и ремонт автомобильных дорог – 19,5 млн.руб., развитие физической культуры и спорта – 43 млн.руб., программы в отрасли «Культура» - 22,3 млн.руб.

На 1 января 2020 года сделан хороший задел на новый год в виде переходящих остатков средств на текущий год. 2019 год завершен без кредиторской задолженности по всем получателям бюджетных средств.

 

Социальная инфраструктура

Стратегической целью в сфере образования в соответствии с муниципальной программой «Развитие образования Сямженского муниципального района на 2018-2022 годы» остается обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования всех уровней для формирования успешной социально-активной личности, отвечающей требованиям современного общества.

В 2019 году в сфере образования района велась работа по следующим направлениям:- обеспечение доступного дошкольного образования; реализация федеральных государственных образовательных стандартов на всех уровнях образования; создание качественных условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях; создание условий для обеспечения получения дополнительного образования обучающимися независимо от территории проживания и возможностей здоровья; укрепление материально-технической базы образовательных организаций.

На конец 2019 года в очереди на получение мест в детских садах находятся 46 детей в возрасте от 0 до 1,5 лет. Образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, посещают 361 ребенок от 1,5 до 7 лет. Охват дошкольным образованием составляет 52,3 %. С целью оказания индивидуальной помощи в детских садах функционируют логопедические пункты и консультационные центры.

Результаты ЕГЭ-2019 (средний тестовый балл)

Контингент обучающихся школ составляет 804 человека, обеспечен 100% переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам. Система общего образования обеспечивает стабильно высокое качество образования, которое  в школах района по результатам прошедшего учебного года составляет 56,5%. Процент успеваемости – 97%.

По результатам ЕГЭ средний балл по району выше среднерегионального по всем сдаваемым предметам, кроме информатики. По итогам проведения ЕГЭ 100 баллов на экзамене по химии получила Дьякова Анна (учитель - Игнашева Ирина Александровна).

Все 27 выпускников 11 класса Сямженской школы успешно прошли итоговую аттестацию и получили аттестаты о среднем общем образовании, двое из них, Дьякова Анна и Паутова Юлия, награждены медалью «За особые успехи в учении».

 Все выпускники 9-х классов успешно прошли государственную итоговую аттестацию и получили аттестаты об основном общем образовании.