Монархическая форма правления: понятия и общие признаки. Характеристика основных разновидностей монархической формы правления.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху (королю, царю, императору) и передается по наследству. В зависимости от степени концентрации верховной власти в руках главы государства, способов взаимодействия различных органов государственной власти, того, кто формирует правительство и перед кем оно несет ответственность, монархии делятся на абсолютную и конституционную. Абсолютная монархия обладает рядом юридических признаков: — монарх — пожизненный и единоличный носитель верховной власти, передающий ее по наследству; — концентрация в руках главы государства всех ветвей власти: — отсутствие представительных учреждений, ограничивающих власть монарха; — монарх представляет государство по собственному праву; — внутренняя и внешняя политика осуществляется монархом с помощью министров, которые назначаются главой государства и перед ним ответственны; — отсутствие юридической ответственности монарха перед населением; — полное бесправие народа, который не участвует в управлении государством и контроле за верховной властью. Примером современной абсолютной монархии являются султанат Оман, Бутан, Бруней. Разновидностью абсолютной монархии выступает теократическая монархия, при которой глава государства одновременно представляет светскую и религиозную власть (Ватикан, Саудовская Аравия). Конституционная (ограниченная) монархия — это форма правления, при которой власть монарха ограничена каким-либо органом или конституцией. Конституционная монархия имела две разновидности: дуалистическую и парламентскую. Дуалистическая монархия представляла собой переходную форму правления от абсолютной и парламентарной монархии или республике и отражала ситуацию, когда король и помещики не в состоянии безраздельно управлять государством, а буржуазия не может взять на себя всю полноту власти. В результате государственная власть имела двойственный характер состоящий в том, что монарх выражал интересы феодальной знати и духовенства, а парламент — интересы буржуазии и интелигенции. Дуалистическая монархия характеризуется рядом признаков: — по конституции высшая государственная власть разделена между монархом и парламентом;

— парламент наделен законодательной властью и избирается народом, монарху принадлежит исполнительная власть; — монарх обладает правом вето на решения парламента; — он имеет право распустить парламент; — монарха назначает премьер-министр и правительство, которые несут ответственность только перед ним; — он назначает руководителей местного управления и самоуправления, которые ответственны пред ним. Дуалистическая монархия длительное время существовала в кайзеровской Германии (конец XIX —начало XX в.), в начале XX в. была установлена в России, с некоторыми превращенными чертами дуалистическая монархия функционирует в настоящее время в Иордании и Марокко. Парламентарная монархия обладает следующими признаками: — власть монарха носит наследственный и пожизненный характер; — действует принцип «король царствует, но не правит». Король как глава государства выполняет лишь представительскую функцию, является символом государства; — законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству; взаимодействие властей основано на принципе сотрудничества, а не разделения; — правительство формируется парламентом и ответственно перед ним; участие монарха в формировании правительства часто символично; — акты монарха скрепляются подписью премьер-министра или соответствующего министра, который принимает на себя политическую и юридическую ответственность за их реализацию. Примерами парламентарной монархии могут служить Великобритания, Дания, Норвегия, Бельгия, Швеция, Голландия, Япония и др.