Глава 1. Место и роль Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации

Содержание

Введение

Глава 1. Место и роль Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации

Место Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации

Полномочия Президента Российской Федерации

Глава 2. Законодательные полномочия Президента Российской Федерации

Законодательные полномочия Президента Российской Федерации

Правовые акты Президента и их юридическая природа

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

Актуальность темы исследования. Закон «О Президенте РСФСР» от 24 апреля 1991 г. характеризовал Президента как высшее должностное лицо РСФСР и главу исполнительной власти в РСФСР. В своем развитии этот институт претерпел определенные изменения. С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. произошла трансформация статуса Президента РФ из главы исполнительной власти в главу государства, соответственно произошли изменения и в полномочиях, которыми наделен Президент. В силу того, что последние поправки в Конституцию РФ были внесены в 2014 г. (согласно Закону РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»), кажется обоснованным изучение законодательных полномочий Президента РФ в рамках данной курсовой работы.

Исходя из вышесказанного, объект нашего исследования - изучение полномочий Президента Российской Федерации, закрепленных Конституцией РФ 1993 г., а предмет - законодательные полномочия Президента РФ.

Степень научной разработанности темы исследования. В науке проблемы, связанные с полномочиями Президента постоянно находятся в центре внимания многих ученых, юристов, политологов, таких, как: В. Адамов, М. Баглай, Г. Виев, Е. Козлова, В. Круглова, В. Любарской, А. Мишарина, В. Таркова и др. Признавая важность вклада этих и многих других ученых, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную разработанность данной темы. В науке конституционного права предпринимались и предпринимаются попытки анализировать полномочия Президента РФ, закрепленные конституцией РФ, в том числе и законодательные полномочия, но эти исследования носят преимущественно несистематизированный, фрагментарный характер, т.е. и касаются рассмотрения отдельно взятых полномочий, реализуемых Президентом, например, издание указов и распоряжений, законодательная инициатива и т.д.

Поэтому, работая над данным вопросом, изучая необходимые нормативные акты, мы попытались систематизировать и охарактеризовать законодательные полномочия Президента, собственно эта работа и определила тему настоящего исследования: «Законодательные полномочия Президента».

Исходя из этого, цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении законодательных полномочий Президента, который не является прямым представителем законодательной ветви власти в РФ.

В связи с этим поставлены следующие задачи исследования:

выявить место Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации;

рассмотреть полномочия Президента РФ;

определить понятие, виды и юридическую природу актов Президента РФ.

Теоретико-методологическая база исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели исследования мы опирались на современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой. Работа основана на методах формально-юридическом, сравнительно-правового анализа. При изучении конституционных и правовых норм применялись методы диалектического познания, системный, статистический и логический подходы, иные научные приемы исследования, что позволило определить роль и значение законодательных полномочий Президента РФ, закрепленных Конституцией РФ 1993 г.

Эмпирическая база исследования включает определенный круг нормативны актов, которые можно классифицировать следующим образом: Конституция РФ, федеральные законы РФ, указы Президенты РФ, постановления Конституционного Суда.

Курсовая работа разбита на 2 главы, которым предшествует введение, отражающее актуальность рассматриваемого вопроса, цели и задачи исследования, а также работа включает заключение, в котором подведены итоги данного исследования.

В ходе написания данной курсовой была использована литература, список которой представлен в конце работы.

 

Заключение

 

Подводя итоги нашему исследованию, можно сказать следующее: в сотрудничестве с Федеральным Собранием РФ Президент РФ становится непосредственным участником законотворческого процесса, его законодательные полномочия выражаются в следующем:

) в наличии у него права законодательной инициативы и права на внесение предложений о поправках к Конституции РФ;

) в работе полномочных представителей и представителей Президента в палатах Федерального Собрания;

) в возможности давать на законопроекты заключения, содержащие замечания и конкретные предложения;

) в работе согласительных комиссий с участием представителей главы государства;

) в его праве налагать вето на принятые федеральные законы и возвращать их без рассмотрения, если нарушен конституционный порядок их принятия;

) в промульгации законов.

Президенту РФ отводится особая роль в механизме государственной власти, а следовательно, и особая компетенция, определяемая Конституцией РФ. Она охватывает все аспекты государственной деятельности, носит комплексный характер.

Можно утверждать, что большая часть функций главы государства реализуется посредством издания им правовых актов, которые различаются:

1. по форме: указы и распоряжения, а также программы, концепции, положения и доктрины, утверждаемые указами;

2. по юридической силе: нормативные и правоприменительные, причем нормативными должны быть только указы.

 

Список использованной литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 N 12-П «По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия»

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

5. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»(введено Федеральным законом от 02.05.2012 N 40-ФЗ)

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. N 10-П по делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации.

7. Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. N 549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе»(с изменениями и дополнениями)

8. Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 г. N 1791 «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации»

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 N 11-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. N 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом»

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. N 15-П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации»

11. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями)

12. Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. N 549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» (сизм. от 15 мая, 6 октября, 24 декабря 1997 г., 4 марта 1998 г.)

13. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 (с изменениями от 16 мая 1997 г., 13 августа 1998 г.)

14. Указ Президента РФ от 9 июля 1997 г. N 696 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации» (с изм. от 13 мая 2000 г.)

 

Учебные пособия

1. Адамов В.Г. Органы государственной власти России. СПб. 2007.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Издание 2-е. М., Норма. 2001.

3. Веденеев Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введение в избирательное право. М.: НОРМА, 2003.

4. Князев С.Д. Принципы российского избирательного права //Правоведение.1998. № 2.

 5. Комкова Г.Н., Шудра О.В. Конституционные принципы российского избирательного права и муниципальные выборы // Муниципальное право. 1999.

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2006.

7. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. М.: ИНФРА, 1999.

8. Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Г.Н. Комкова, В.И. Радченко, О.В. Шудра, О.И. Цыбулевская; под ред. В.И. Радченко. Саратов, 1996.

9. Радченко В.И. Президент и разделение властей в Конституции Российской Федерации // Российская юстиция. 1995. № 8.

10. Сухарёв А.Я. Российская юридическая энциклопедия / А.Я. Сухарёв. М: Инфра, 1999.

11. Смоленский М.Б. Основы права. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

12. Тарков В.М. Полномочия Президента РФ. М.: ВИА, 2009.

13. Яковлев В.П. К вопросу о полномочиях Президента РФ // Российское Право. 2007.

. Ярин Г.О. Российское право. М.: АРТ-ПРОФ, 2008.

Содержание

Введение

Глава 1. Место и роль Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации

Место Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации

Полномочия Президента Российской Федерации

Глава 2. Законодательные полномочия Президента Российской Федерации

Законодательные полномочия Президента Российской Федерации

Правовые акты Президента и их юридическая природа

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

Актуальность темы исследования. Закон «О Президенте РСФСР» от 24 апреля 1991 г. характеризовал Президента как высшее должностное лицо РСФСР и главу исполнительной власти в РСФСР. В своем развитии этот институт претерпел определенные изменения. С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. произошла трансформация статуса Президента РФ из главы исполнительной власти в главу государства, соответственно произошли изменения и в полномочиях, которыми наделен Президент. В силу того, что последние поправки в Конституцию РФ были внесены в 2014 г. (согласно Закону РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»), кажется обоснованным изучение законодательных полномочий Президента РФ в рамках данной курсовой работы.

Исходя из вышесказанного, объект нашего исследования - изучение полномочий Президента Российской Федерации, закрепленных Конституцией РФ 1993 г., а предмет - законодательные полномочия Президента РФ.

Степень научной разработанности темы исследования. В науке проблемы, связанные с полномочиями Президента постоянно находятся в центре внимания многих ученых, юристов, политологов, таких, как: В. Адамов, М. Баглай, Г. Виев, Е. Козлова, В. Круглова, В. Любарской, А. Мишарина, В. Таркова и др. Признавая важность вклада этих и многих других ученых, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную разработанность данной темы. В науке конституционного права предпринимались и предпринимаются попытки анализировать полномочия Президента РФ, закрепленные конституцией РФ, в том числе и законодательные полномочия, но эти исследования носят преимущественно несистематизированный, фрагментарный характер, т.е. и касаются рассмотрения отдельно взятых полномочий, реализуемых Президентом, например, издание указов и распоряжений, законодательная инициатива и т.д.

Поэтому, работая над данным вопросом, изучая необходимые нормативные акты, мы попытались систематизировать и охарактеризовать законодательные полномочия Президента, собственно эта работа и определила тему настоящего исследования: «Законодательные полномочия Президента».

Исходя из этого, цель данной курсовой работы заключается в рассмотрении законодательных полномочий Президента, который не является прямым представителем законодательной ветви власти в РФ.

В связи с этим поставлены следующие задачи исследования:

выявить место Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации;

рассмотреть полномочия Президента РФ;

определить понятие, виды и юридическую природу актов Президента РФ.

Теоретико-методологическая база исследования. При решении поставленных задач в интересах достижения цели исследования мы опирались на современные методы познания, выявленные и разработанные юридической наукой. Работа основана на методах формально-юридическом, сравнительно-правового анализа. При изучении конституционных и правовых норм применялись методы диалектического познания, системный, статистический и логический подходы, иные научные приемы исследования, что позволило определить роль и значение законодательных полномочий Президента РФ, закрепленных Конституцией РФ 1993 г.

Эмпирическая база исследования включает определенный круг нормативны актов, которые можно классифицировать следующим образом: Конституция РФ, федеральные законы РФ, указы Президенты РФ, постановления Конституционного Суда.

Курсовая работа разбита на 2 главы, которым предшествует введение, отражающее актуальность рассматриваемого вопроса, цели и задачи исследования, а также работа включает заключение, в котором подведены итоги данного исследования.

В ходе написания данной курсовой была использована литература, список которой представлен в конце работы.

 

Глава 1. Место и роль Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации